《关于加快推进社会体制改革建设服务型政府的实施意见》等七个加强社会建设文件解读

编者按：最近，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发了《关于加快推进社会体制改革建设服务型政府的实施意见》等七个加强社会建设的文件。这七个配套文件的制定和印发，是全面贯彻落实省委十届九次全会精神，加强社会建设、创新社会管理的重要举措，对加快转型升级、建设幸福广东具有重要意义。为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加强社会建设的决定》和这七个文件精神，扎实推进我省社会建设和管理创新，确保各项工作取得实实在在的效果，本刊特编辑此稿，以飨读者。文中刊载了省社会工作委员会等相关部门的资料，在此一并致谢!     

加快推进社会体制改革加强和创新社会管理

党的十八大报告指出:"加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。"这对于坚持和拓展中国特色社会主义道路,开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。社会体制改革是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。党中央、国务院对推进社会体制改革高度重视。特别是近年来,以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家工作大局出     

在改善民生和创新管理中加强社会建设

<正>党的十八大报告首次将加强和创新社会管理与改善民生并列为社会建设的重要内容,提出两个必须:加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点;加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。同时,报告对社会建设的目标、出发点、具体路径和措施作了明确而深刻的论述,为今后我国社会建设指明了方向。加强社会建设必须以保障和改善民生为重点     

推进公共服务体系建设的主要路径——以北京市为例

党的十八大报告指出,加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。加快基本公共服务体系建设是推进社会体制改革的重要内容,是涉及百姓切身利益的重大问题。一、北京市公共服务体系现状近年来,北京着眼于构建社会主义和谐社会首善之区,大力加强保障和改善民生的各项工作。公共服务向均衡普惠式发展阶段转变。一方面基本公共服务的普及率和覆盖面取得突破性进展,特别是社会保障人群基本实现全覆盖。另一方面,城乡基本公共服务均衡发展的格局初步形     

对浙江省深化社会体制改革的调查与思考

近年来,浙江省不断推进社会体制改革,取得了明显的成效。在新的历史起点上,面对浙江省社会体制改革的问题和挑战,要以平安浙江建设为平台,以坚持和发展"枫桥经验"为主线,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口,以解决影响社会和谐稳定突出问题为切入点,以"四个加快"为重点,全面深化社会体制改革,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。     

尊重民权与改善民生:价值的依归——论社会管理体制改革的理性选择

随着中国经济市场化改革的深化,以及社会的全面转型,各种新兴社会问题日益凸显,对传统的社会管理体制提出了严峻的现实挑战。这迫切需要将社会体制改革提升到主导性改革的战略高度,以尊重民权和改善民生为价值依归,扎实推进社会建设和管理体制创新,将其作为促进行政体制改革甚至政治体制改革的通道和突破口。     

“社会体制改革理论研讨会”在广州召开

[本刊讯]2011年12月2日,由广东省编办和省行政管理学会举办、学会办公室承办的"社会体制改革理论研讨会"在广州举行。这次研讨会是在广东省探索社会体制改革具体实践、加强社会建设、创新社会管理工作并出台《关于加快推进社会体制改革建设服务型政府的实施意见》的背景下召开的。省人大常委会原副     

发挥人大职能作用 推动社会管理创新

党的十八大报告指出,加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证,必须以保障和改善民生为重点,必须加快推进社会体制改革,推进社会管理创新。认真学习贯彻十八大精神,加强和创新社会管理,确保社会既充满活力又和谐稳定,是当前和今后一个时期的一项重要任务。人大作为地方国家权力机关,在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理创新中义不容辞,大有可为。     

改善民生盼“五有”

十七大报告提出：“社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”     

加强政府建设 推进管理创新

推进政府自身建设和管理创新,是行政管理体制改革的主要任务,也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容。党中央、国务院历来十分重视这方面工作。党的十六大以来,我们在推进政府自身改革和建设方面采取了一系列措施:修订了《国务院工作规则》,把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则;注重全面履行政府职能,着力加强社会管理和公共服务,建立了应对突发公共事件管理机制;认真贯彻实施行政许可法,推进     

构建中国特色社会主义社会管理体系包含哪些内容？

答：十八大强调，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。并提出围绕构建中国特色社会主义社会管理体系的“四个加快”，即加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确．依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。     

创新社会管理体制是一场深刻的社会变革

马苹在《理论界》2013年第6期撰文认为，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。当前，推动社会管理体制创新就必须围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制，发挥党在社会管理中总揽全局、协调各方的重大作用，发挥政府在社会管理中的主导作用，发挥社会组织在社会管理中的协调和矛盾缓冲作用，发挥公民个人在社会管理中的基础作用，发挥法治在社会管理中的保障作用。     

浙江可持续发展的社会管理

未来影响浙江可持续发展的因素，除了资源、环境、人口等经济要素制约外，就是社会进步滞后于经济发展，社会管理创新滞后于经济体制改革。为此，必须大力推进社会建设，创新社会管理，促进社会和谐。     

着力解决人民群众的利益问题

党的十七大报告在提出加快推进以改善民生为重点的社会建设时，强调要着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义．努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这一战略部署寄托了亿万民众的新期待，凝聚了执政党的集体智慧，让人心里更加甜美，精神更加振奋。     

扶危济困促和谐——丽水民政为民服务掠影

胡锦涛总书记在十七大报告中指出“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”     

加强完善社会建设中的基本公共服务路径研究

党的十八大把加强社会建设提高到了"社会和谐稳定的重要保证"新高度,并对社会建设做出了战略新部署,提出加强社会建设需要"必须以保障和改善民生为重点"和"必须加快推进社会体制改革"这"两大驱动".加强社会建设,需要"加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系".     

公平正义，社会和谐的基石

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”     

关注多数人的幸福——中国的人权观和人权进步

中共十七大提出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”，政策目标涉及教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等关系到老百姓享受基本人权、享受幸福安康的方方面面。     

做改善民生的忠实实践者

世纪的盛会，人民的盛会。 党的第十七次全国代表大会在北京胜利落下帷幕。胡锦涛同志在十七大报告中提出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”     

社会服务的发展与我国社会保障体制的完善

我国正处在从初步小康向全面小康社会过渡、从生存型社会向发展型社会转变的关键时期。中共十七大报告明确指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，满足广大社会成员的基本需要，是现阶段解决我国社会矛盾的必然要求。