论“十二五”期间的行政体制改革

十二五期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府;又要继续优化政府结构,降低行政成本,推进大部门制改革,探索省直管县(市)的体制;还要健全决策机制,推进政务公开,加强行政问责制,完善政府绩效评估制度。     

深入领会十八大精神 深化行政体制改革

在党的十八大报告中,深化行政体制改革被作为推进政治建设和政治体制改革的一项重要任务,对行政体制改革做出了新的谋划和设计,提出了新的要求。切实转变政府职能,是深化行政体制改革的核心任务;稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系,是深化行政体制改革的重点任务;完善体制改革的协调机制,统筹规划重大改革,是深化行政体制改革的攻坚任务;最终目标是建设人民满意的服务型政府。完成上述任务和目标,对于全面推进改革、建立中国特色社会主义行政体制具有十分重要的意义。     

论“十二五”期间的行政体制改革

"十二五"期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府;又要继续优化政府结构,降低行政成本,推进大部门制改革,探索省直管县(市)的体制;还要健全决策机制,推进政务公开,加强行政问责制,完善政府绩效评估制度。     

建立和完善中国公共行政体制

进入2 1世纪,中国加入WTO和全面建设小康社会,迫切需要继续深化行政管理体制改革,建立和完善与社会主义市场经济体制相适应,与民主政治建设相配套的公共行政体制。　　一、新世纪中国行政体制改革的目标定位　　中国对行政体制改革目标的认识和定位,是随着改革的深入而不断深化的。1 982年,针对行政管理权力过于集中,机构臃肿,干部队伍严重老化以及领导职务终身制等问题,提出了下放权力、精简机构和干部队伍“四化”方针。1 988年国务院机构改革,提出了转变职能、精简机构、精简人员、提高效率以及克服官僚主义、逐步理顺政府同企事业单位…     

深化行政审批制度改革的思考

<正>党的十八届三中全会要求,进一步简政放权,深化行政审批制度改革。积极进展近年来,我省从上到下把深化行政审批制度改革作为推进行政体制改革的重要举措来抓,以转变职能为核心,加大简政放权力度,通过"减、转、放、免",努力做到行政审批少、行政效率高、发展环境优、市场活力强,为推进"两个率先"争创体制机制新优势。行政审批制度改革是加快政府职能转变、深化行政体制改革的重要抓手和突破口。全省从2000年     

论公安行政伦理的演进

作为公共行政重要部门的公安行政,其行政伦理建设对于中国公共行政的发展具有重大的意义。从公共行政的角度来讲,制度伦理和契约伦理作为行政伦理规范的制度化形式,在市场经济条件下公共行政的运作过程中起着一种保证作用。改革开放以来,公安行政部门在制度伦理和契约伦理的建设方面进行了艰苦的探索,相继出台了一系列具有深远意义的制度创新措施,为中国公共行政的现代化、法治化做出了重要贡献。但由于社会转型时期各种矛盾的复杂性,公安行政还存在着许多问题,应通过制度创新加强公安行政伦理建设。     

提升政府执行力的思考

<正>提高政府执行力是当代公共行政改革的重要内容。十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》明确指出,要"健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,加大责任追究力度,提高政府执行力和公信力"。这     

推进以行政审批制度改革为突破口的政府职能转变——以吉林省为例

行政审批制度改革的鱼位与否，直接关系到政府职能转变的成败。党的十八大指出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”贯彻落实十八大精神，加快推进行政府职能转变，要坚持行政权力的公共性，顶层设计政7府职能转变战略；建设公共行政体制，为政府职能转变创造适宜的体制环境；开拓创新，推进重点领域行政审批制度改革；深化政务大厅建设，打造行政权力规范运行的制度平台；加强政府管理方式改革与创新。     

关于深入推进行政审批制度改革的意见

推进行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益等，都具有重要意义。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署和要求，采取有力措施推进行政审批制度改革，取得了明显成效。但也要看到，目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题，主要是：审批事项依然过多，已经取消或调整的审批事项未得到完全落实，     

近十年国内公共行政价值观相关研究的回顾与展望

近十年来,伴随着经济体制改革,我国行政体制改革正在稳步推进。行政价值观是行政管理之魂,在行政管理改革与发展的实践中,行政价值观应如何调整以适应,指导行政管理实践,是摆在公共行政学界面前一个亟待深化研究的重大课题。一、公共行政价值观研究之必要所谓行政价值观念,是指行政主体对行政价值物、行政价值关系、行政价值创造活动及其结果的反映,以及由此而     

统筹城乡发展下的我国户籍制度改革

近年来,全国各地要求户籍制度改革的呼声不断。虽然有些地方陆续进行了改革。但由于改革正处于试验阶段,户籍制度改革面临难题。其原因在于制度上的障碍、利益集团的博弈、资源上的匮乏、政策上的阻碍等。我国应当建立全国统一的户口登记管理制度,实现公民身份的真正平等;注意改革的力度和顺序,在人事、教育、医疗等制度上进行相应的改革;剥离现行户籍制度的社会福利和其它社会功能,促进户籍管理的法制化,建立城乡统筹、行政控制和市场推进相结合的体现平等和实现迁徙自由的户籍制度。     

关于我国户籍制度改革的新设想

近年来,全国各地要求户籍制度改革的呼声不断,虽然有些地方陆续进行了改革,但是由于改革正处于试验阶段,户籍制度改革面临着难点。原因在于制度上的障碍、利益集团的博弈、资源上的匮乏、政策上的阻碍等。我国应当建立全国统一的户口登记管理制度,实现公民身份的真正平等,注意改革的力度和顺序,在人事、教育、医疗等制度进行相应的改革,剥离现行户籍制度的社会福利和其他社会功能,促进户籍管理的法制化,建立城乡统筹、行政控制和市场推进相结合的体现平等和实现迁徙自由的户籍制度。     

以先进理念为指导推进行政改革

政府行政改革作为政治体制改革的基本内容与重要环节,在新一轮改革中依然居于突破口的关键位置。在新的历史条件下,行政改革必须体现时代性,在先进理念指导下开展。改革的重点集中在进一步转变政府职能,理顺体制机制关系,规范行政审批,提高管理水平等方面。     

深化行政审批制度改革建设服务型政府

大连市第九次党代会提出建设"服务型"政府的目标,这其中就包含着政府审批制度的改革.由于这一制度是计划经济条件下政府管理社会经济的基本手段和方式,与市场经济要求很不适应,虽经几次改革,但仍未到位,且时有回溯.因此,深化我市行政审批制度改革,是加快政府职能转变,实现建设"服务型"政府的重要举措.     

公务员对我国行政改革的认知状况调查——基于对浙江省公务员群体的调查

调查发现公务员群体对我国的行政改革了解有限,改革在一定程度上延续着对先前制度的依赖,与理想状态还有一定的差距。公务员群体也因性别、年龄、学历和机关工作年限等不同,在相关看法上呈现出一定的内部差异。当前各级政府依然不同程度的存在经济管理强、市场监管弱、社会管理弱、行政执法弱、公共服务弱的现状;在教育、医疗和住房等基本公共服务提供方面,可能存在供给"短缺"与政府"缺位"的问题。我国政府强调行政改革的中国特色,形成了行政改革实践的"渐进性"和"两个超越"的特征。     

对北京市供热体制改革的几点思考

根据北京市供热体制的现状和存在的问题 ,对今后供热体制改革的基本思路、解决办法进行了思考分析 ,并提出相应的建议     

文化体制改革中公平与效率的关系探讨

中国深化文化体制改革、推动社会主义文化建设有两个目标,一个是发展文化事业,一个是发展文化产业,公平与效率是衡量这两个目标的重要纬度。公平目标包括了平等原则和效率原则,在文化体制改革中,公平与效率的关系依赖不同的条件,即因适用的范围不同而不同,这些范围和条件包括文化市场、政府和精神道德三个领域。深化文化体制改革要采取多种措施来兼顾公平与效率二者之间的关系。     

论政府职能转变与行政管理体制改革（下）——国务院《全面推进依法行政实施纲要》第四部分解读

三、政府职能转变和行政管理体制改革的方向如何转变政府职能,如何深化行政管理体制改革,近些年来我国进行了积极的探索,党的“十六大”报告明确规定了改革的方向。“十六大”报告规定要“进一步转变政府职能,改革管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,…     

政府层级管理体制改革的实践与思考

改革开放以来,我国进行了政府层级管理体制改革,方式多种多样,如行政建制调整,扩权强县(镇)与省直管县,设置开放城市、开发区与经济特区,作为国家战略的区域规划及其各类试验区等。中心是减少管理层级,提高行政效率。目前要进一步加大改革力度,注意改革的关联性、系统性、连贯性,加大利益统筹协调的力度,把区域、局部的改革上升为整体改革,地方各级也要在率先试验方面积极拓展体制创新的空间。     

印度《信息权利法》的实施及其启示

印度政府2005年实施的《信息权利法》是行政改革过程中的一个重要标志,对于提升政府治理水平具有重要作用,但是该法实施过程中还存在没有及时回应公众、缺少责任追究等问题。这些经验教训对于中国各级政府更好地依法行政、严格执行《政府信息公开条例》,深入推进行政体制改革具有一定启示意义。