股份制与深化企业改革

一、两权分离中的冲突与矛盾我国经济体制改革的目标是要按商品经济的原则,建立具有中国特色的充满生机和活力的社会主义经济体制。围绕这个目标,改革的中心就是要增强企业的活力,特别是全民所有制大中型企业的活力,把这些企业改造成为自负盈亏自主经营的社会主义商品生产者和经营者。与此同时,国家对国营企业的管理逐步由直接控制为主转向以间接控制为主,主要运用经济手段(同时,也运用法律和必要的行政手段)控制调节经济运行,实现由高度集权的产品经济模式向具有活力的有计划的商品经济模式的转轨。     

充分发挥法律顾问的作用是搞好经济体制改革的重要保证

党中央关于经济体制改革的决定指出:“经济体制的改革和国民经济的发展,使越来越多的经济关系和经济活动准则需要用法律形式固定下来.”赵紫阳同志在最近召开的党的全国代表会议上作的关于制定“七五”计划建议的说明中,进一步明确指出,经济体制的全面改革,主要抓好三个方面的工作,其中之一是:“逐步减少国家对企业的直接控制,建立健全间接控制体系,主要运用经济手段和法律手段调节经济运行”这说明法律对于经济体制改革有十分重要的作用.在这方面,西安市第一律师事务所开展法律顾问活动的实践,便是一个很好的说明.西安市第一律师事务所从一九八二年伴随着经济体制改革开展法律顾问工作,经过试点、起步、发展三个阶段,截至一九八四年底,这个事务所的律师们已承担了一百四十六个单位的法律顾问,其中经济单位一百二十三个(中央部属单位二十一个;省属单位十一个;市属单位七十五个;区属单位六个;“两户一体”十个),包括工矿企业、     

什么是宏观调控

宏观调控是指国家或政府有意识、有目标地运用经济手段、行政手段和法律手段,对社会供应总量和需求总量及其构成等主要经济活动实施调节和控制,以实现社会经济持续稳定地增长。在我国社会主义市场经济条件下,国家主要运用的经济手段和经济杠杆是指价格、财政、税收、信贷、利率、汇率等,同时辅之以行政的、法律的和教育的手段,促使宏观调控的目标实现。     

政府职能转变与政府机构改革──学习《关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》

政府职能转变与政府机构改革──学习《关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》冯庚武党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，把“转变政府管理经济职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济健康运行”作为构...     

规范市场经济秩序离不开道德调节

整顿和规范市场经济秩 序，是保证我国经济 正常运行的迫切需要，也是“十五”期间完善我国社会主义市场经济体制的重要任务。规范市场经济秩序，“法治”和“德治”有着不可分割的统一性。本文就道德调节在规范市场经济秩序中的作用与途径作一些探讨。 一市场经济是一种竞争经济，市场的效率来源于竞争。但竞争必须在公平、公正、公开的环境下进行才能带来效率。维护竞争秩序是政府的主要任务，而国家可以通过法律手段、经济手段、行政手段加以调控，以保证市场竞争的有序性和有效性。这些手段一般以外在的力量对参与市场竞…     

坚持依法办事 促进经济发展——深圳市运用法律手段管理经济

加强法制,运用法律手段管理经济,是实现“四化”的一项重要工作。本文介绍的是深圳市的一些做法和经验,对各地有一定的参考意义。     

提高政府驾驭市场经济的能力三题

提高政府架驭市场经济的能力,绝非强化行政手段,而是主要提高政府运用经济手段和法律手段引导、规范、管理、调控经济运行,推动经济持续快速健康发展的能力。一是优化市场机制高效运行的体制环境;二是强化弥补市场失灵的政府职能;三是硬化、规范宏观调控的政策工具。     

社会主义宏观间接控制与资本主义宏观间接控制的比较研究——兼评“二次调节”论

由于客观经济条件不同,由于面临的主要矛盾、所要解决的主要问题不同,社会主义国家宏观间接控制与资本主义国家宏观间接控制具有很大的区别。明确这些区别,可以使我们更加深刻地认识和把握社会主义宏观间接控制体系。 社会主义宏观间接控制与资本主义宏观间接控制的区别,主要表现在四个方面。 第一,社会主义宏观经济控制目标与资本主义不同。资本主义宏观控制目标是单一     

加强工会法律援助工作的实践与思考

2001年10月27日,全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》。修改后的《工会法》明确规定:“维护职工合法权益是工会的基本职责。”工会组织要履行好这一基本职责,除了运用经济手段、政治手段之外,必须更加重视运用法律手段。本文结合长宁区总工会的工作实践,对进一步加强工会的法律援助工作作一些探讨,以求进一步推进此项工作。     

论建立现代企业制度的法律保障

论建立现代企业制度的法律保障王红兵现代企业制度的建立，国有大中型企业的改革，是建立我国社会主义市场经济体制的中心环节。社会主义的市场经济是法制经济，是国家运用法律手段实现经济的民主、自由、平等、公平、秩序和效益的渐进的法制实践过程。法制经济，是适应世...     

法制建设与市场经济必须同步发展

通过对历史和现实有关实践的分析，揭示了法制建设和市场经济的关系，即：社会主义市场经济是以法制为依托的经济，法制建设必须围绕社会主义市场经济发展这一主题，而要适应新情况，就必须学会运用法律手段推动社会主义市场经济体制的建立和完善；法制建设与市场经济必须同步发展。     

近期我国干部流动的政策设计

在改革中，干部人事制度的改革较为迟缓，特别是在干部流动问题上，政策法规滞后，与社会主义市场经济的构建和实践不适应。笔者结合参加中央和省有关部门组织的一系列干部人事问题调研实践，就当前干部流动的政策问题，提出一些看法。干部流动的目标模式在社会主义市场经济条件下，我国干部流动的目标模式应该是计划与市场有机结合，建立计划与市场结合型干部流动新机制。在新机制的运行中，国家对人才由直接管理转向以间接管理为主，由微观调节转向宏观控制。间接管理旨在指导性，宏观管理主要体现在制定干部流动政策，通过综合运用经济杠…     

企业党政部门如何形成合力

（一）现代企业科学管理成功的经验表明，企业管理的重点首先是人，只有造就高素质的人，充分调动人的积极性，才能从根本上提高生产经营效率。人、物管理并重，以人管理为主的现代科学管理思想，要求企业管理人员在管物的同时，充分调动人员的主观能动性，提高人员的素质，做到以“虚”入手，以“虚”论“实”，“虚”“实”结合，这是同一管理过程中有机结合的整体。根据这一要求，企业的党务部门不能游离于经济工作之外，而要进入到经济工作之中，了解和熟悉经济工作，把握经济工作的趋势和特点，紧紧围绕和紧贴经济工作，为经济工作主动…     

传统社会主义与改革:我的省思

所谓“传统社会主义”就是指苏联在斯大林时代所形成的一套社会主义模式。其基本特征是:在政治上,党中央高度集权、党政不公、以党代政、干部职务终身制等等;在经济上,高度中央集权的管理体制、政企不分、企业缺乏应有的自主权、以行政手段代替经济手段管理经济生活,过分强调计划、忽略市场、在计划体制上又片面强调指令性计划等等。这种社会主义既非马克思、恩格斯所设想的社会主义——马恩设想的社会主义基本上是一个“无商品、无货币、无市场”的“三无世界”;也不完全是列宁所设想的样子——列宁很重     

时论摘要(10则)

领导干部要带头学法 《法制日报》1994年12月10日发表社论说,中央领导同志听法制讲座的情况,是一件使全国人民深受鼓舞的大事。党的十四届四中全会提出,县级以上党政干部在努力学习和掌握邓小平建设有中国特色社会主义理论的同时,要努力学习法律知识和其他科学知识,提高各级领导运用法律手段管理经济、管理杜会的本领。这对于在新时期各级党政干部坚持党的基本路线、保证深化改革开放,维护社会稳定是至关重要的。     

社会主义平等与平均主义

平均主义是社会主义经济体制改革中的大敌。自从十月革命胜利后,几乎所有社会主义国家在经济体制管理中都犯过平均主义的错误,“大锅饭”、“铁饭碗”一度成了社会主义优越性的同义词。党的十一届三中全会以来所进行的经济体制改革的主要内容之一,就是要革除平均主义所带来的种种弊端,自觉运用价值规律,真正实行按劳分配原则,使社会富有活力和充满生机。但是,有人却把经济改革的一系列正确的政策看成是对社会主义平等原则的背弃,这就需要从理论上、认识上分清社会主义平等和平均主义的界限。     

论市场经济的法制化及其实现途径

市场经济是一个有规则、有秩序的社会体系，也可以说是法制经济。法制经济的最根本要求是，个人和企业组织的行为、市场的运行和政府的管理都有严格的法律规范，都必须依法行事。因此，要高度重视法制建设，做到改革开放和法制建设的统一，学会用法律手段管理经济。社会主义市场经济条件下法制建设的特点是：1、法制系统化调整市场经济的法制法规是一个有机的系统。在这个系统中，作为国家根本大法的宪法对市场经济的确认是具有根本性的；对调整商品经济的民法，特别是民法中的有关“民事主体制度”、“财产所有权制度”、“债权制度”等的…     

加入WTO后地方政府行为方式的转变探析

加入WTO对我国地方政府行为方式的转变提出了严峻的挑战 ,应尽快建立起既符合WTO规则、又适合中国国情的政府管理和运行方式 ,要由直接管理、微观控制转向宏观调控 ;要由单一的行政手段转向经济、法律手段的综合运用 ;要结合WTO规则 ,确定地方政府行为方式的适用条件、适用范围、适用程度以及适用程序等。     

日本企业家重视精神激励

日本企业家为了调动劳动者的积极性,除运用“奖金”和“分红”等经济手段外,还运用了精神激励手段,培养工人的“共存亡”意识、“集体观念”和“忠诚”、“奋斗”精神。日本企业家的精神激励主要有三种方式:一、信任激励在日本企业,“信任职工”是管理者的信条。他们认为,只有使职工感到上司对他们信任,职工才能发挥最大的聪明才智,为本企业的发展贡献力量。在信任职工方面、他们采取的做法,一是让职工直接     

十五年市场经济理论与实践的回顾

改革开放十五年来，我们从社会主义经济就是计划经济的观念，逐步转向社会主义市场经济的观念，以及社会主义市场经济理论的提出和确立，经历了一个逐步形成、发展、深化的过程，大致为四个阶段。一、1979年至1984年；确立“计划经济为主，市场调节为辅”的思路，提出了社会主义也可以搞市场经济的观点．十一届三中全会闭幕后，中央最高决策层开始深入探讨我国经济管理体制改革的原则取向问题，在总结历史经验教训助基础上，当时形成的认识主要体现在如下几个方面：（1）过去中国和苏联实行的经济体制，主要缺点是只有“有计划按比例”这一…