充分发挥市人大专门委员会的职能作用

今年1月召开的市十五届人大一次会议设立了七个专门委员会，这是加强和完善人大制度建设、推进我市人大工作的一个重要举措。 一、专门委员会的性质、职责和作用 专门委员会是人民代表大会设立的常设专门机构，具有特定的法律地位和性质，不同于常委会的工作机构。     

人大专门委员会和人大常委会工作委员会之区别

现实中常有人弄不清人大专门委员会和人大常委会工作委员会有什么区别,其实,二者虽然都是属于人大系统的机构,但其法律依据、产生方式、组成人员、领导机关、工作方法、法律地位以及职权职责都是不同的。一、机构设置的法律依据不同。专门委员会的设置,宪法第七十条规定:"全国人大设立民族委员     

专门委员会在地方立法中的地位和作用

人民代表大会专门委员会是人民代表大会设置的常设专门机构.根据法律规定,专门委员会的一项重要职能,就是在人大及其常委会的领导下,协助做好立法工作.一、专门委员会在地方立法中的地位1、专门委员会产生的法律依据.根据地方组织法规定,省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要,可以设法制（政法）委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会.这是地方人大专门委员会产生的法律依据.人大专门委员会在代表大会会议期间,受本级人民代表大会领导：在大会闭会期间,受本级人大常委会领导.     

关于设立第九届全国人民代表大会专门委员会的决定草案的说明——1998年3月4日在第九届全国人民代表大会第一次会议主席团第一次会议上

主席团:现在我对关于设立第九届全国人民代表大会专门委员会的决定草案作如下说明。全国人大各专门委员会是全国人大的常设机构,受全国人大领导;在全国人大闭会期间,受全国人大常委会领导。各专门委员会的工作是,在全国人大和全国人大常委会的领导下,研究、审议和拟定有关议案。宪法第七十条规定:"全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。"八届全国人大设立了民族委员会、法律委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会。七届全国     

关于地方人大专门委员会的性质、特点等探讨

地方人大专门委员会是我国人民代表大会的重要组成部分,是人民代表大会的常设专门机构。在我国人大的组织结构中,各级人大设立的专门委员会分为两类:一类是人民代表大会会议期间设立的计划、预算审查委员会和议案审查委员会;另一类是根据地方组织法规定设立的,在人民代表大会闭会期间继续开展工作的专门委员会。设立地方人大专     

第十一届全国人民代表大会第一次会议表决第十一届全国人民代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的办法

2008年3月5日第十一届全国人民代表大会第一次会议通过根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定,制定本次会议表决第十一届全国人民代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的办法。一、第十一届全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农     

关于专门委员会的产生、组成及职权问题的探讨

加强专门委员会的制度建设，对完善人民代表大会制度具有重要意义。但是，由于法律以及地方性法规对专门委员会的地位、组成和职权等规定并不明确，因此实际上专门委员会的作用发挥得比较有限。我们运用比较法学的方法，对我国专门委员会的产生、组成以及职权等问题进行一些分析和探讨，以期抛砖引玉。　　一、专门委员会的产生选举是现代民主制度的基本要求，因此，各国议会专门委员会主要通过选举产生，也有部分国家是实行任命、指派等方式。专门委员会的成员由议会在议员中选举产生，这是由专门委员会的附属性决定的，而且便于二者的工作…     

地方人大机构设置存在的问题及对策

一、地方人大机构设置存在的问题一是机构规格不一致。地方组织法第三十条规定 :“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会根据需要 ,可以设法制 (政法 )委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会接受本级人民代表大会领导 ;在大会闭会期间 ,受本级人民代表大会常务委员会领导。”但在具体实施过程中 ,情况则大不一样。有的地方按照这一规定设立了由人民代表大会选举产生的有关专门委员会 ,而有的却只设立了由人大常委会任命的有关工作委员会 (室 ) ,这与专门委员会相比 ,无论是产生形式、人员…     

人大宣传不规范用语

省人大办公厅 办公厅是办事机构。我国宪法和法律并未规定人民代表大会设立办事机构。因为，人民代表大会一般每年举行一次会议，会议结束后，人大代表便各自回到自己的所在地区了。人民代表大会即使有一些事务性工作，也可以交给它的常务委员会或者专门委员会去办理，因此，没有必要设立办事机构。地方组织法第53条第1款规定，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。     

我国首部社区矫正法7月1日起施行 社区矫正进入依“法”新时代

正7月1日起施行的《中华人民共和国社区矫正法》,是我国首部关于社区矫正的专门法律,填补了我国社区矫正工作缺乏统领性主干法律依据的空白,在完善社区矫正法律规范体系的进程中迈出关键性一步。该法共九章六十三条,其中涉及民政工作的相关条款有十四条,分别对村民委员会、居民委员会、社会组织、志愿者、社会工作者等在社区矫正工作中的职责与作用进行了明确规定。而且专门设立了"未成年人社区矫正特别规定"一章,以加强对未成年社     

地方人大专门委员会制度的三维结构

正要充分发挥地方人大专门委员会的职能作用,需要健全专门委员会制度的组织结构,配备合理的组成人员,并从法律上明细专门委员会与其他机构的关系。地方人大专门委员会是地方人大制度的重要组成部分,为保障地方人大及其常委会依法履行法定职权发挥了重要的作用。在1979年设立地方人大常委会以后,上海、江西等地方人大常委会就相继设置专门委员会,主要工作是服务于本级人大常委会。当时,由于地方组织法对是否设立专门委员会没有作出明确规定,因此,仅有少数省份在本级人大     

地方人大报刊文摘

健全和完善人大监督的几点思考一、树立"法治"观念,清除"人治"思想我国有几千年的封建史,人治的遗毒,往往使一些人不习惯依法办事。有些部门往往以某某领导强调了什么作为工作依据,而不是以某某法律如何规定作为行动标准。以言代法、以权压法的现象还存在。清除"人治"思想,加强用法律对权力的制约,真正把国家机关及其领导者个人行使权力的活动,纳入监督的范畴,这才是健全监督的思想基础。二、健全人大监督机构目前从地市一级来看,已设立的专门委员会还普遍存在办事机构不健全,工作人员少等问题。人大常委会委员大多数要进入专门委员会工作,专门委员会委员应列席常委会会议,赋     

第九届全国人民代表大会第一次会议关于设立第九届全国人民代表大会专门委员会的决定——1998年3月6日第九届全国人民代表大会第一次会议通过

第九届全国人民代表大会第一次会议根据《中华人民共和国宪法》第七十条的规定,决定第九届全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会。第九届全国人民代表大会第一次会议关于设立第九届全国人民代表大会专门委员会的决定——1998年3月6日第九届全国人民代表大会第一次会议通过     

改革全国人大各专门委员会工作机构的思路

我国政治体制改革的核心 ,是完善人民代表大会制度。全国人民代表大会各专门委员会 ,是我国人民代表大会制度中最重要的组织结构 ,也是全国人民代表大会及其常务委员会行使各项职权的组织基础。关于全国人大各专门委员会的任务 ,宪法第七十条第二款规定 :“各专门委员会在全国人大和全国人大常委会领导下 ,研究、审议和拟订有关议案。”全国人大组织法根据宪法的规定 ,对各专门委员会的任务作了规定 ,其中之一为 :“审议全国人民代表大会常务委员会交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令 ,国务院各部、各委员会的命…     

充分发挥基础性作用 不断开创专委会工作新局面——学习新修订的政协章程的点滴体会

正政协章程是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士共同的行为准则,是各级政协设立组织、开展工作的基本依据。新修订的政协章程第四十九条规定,中国人民政治协商会议全国委员会根据工作需要,设立若干专门委员会及其他工作机构,由常务委员会决定。"专门委员会在工作中应发挥基础性作用"是这次修订时新增的内容,是对政协工作实     

加强县级人大专门委员会建设若干问题的思考——以浙江省温岭市人大法制(内务司法)委员会的实践为视角

正2015年6月,中共中央转发了中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见,这是新形势下党中央加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。2015年8月,为贯彻落实中央关于加强县乡人大工作和建设的精神,全国人大常委会及时修改了地方组织法,规定县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要,可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会。这不仅明确了县级人大可以设立专门委员会,而且进一步明确了专门委员会的类别和数量,由此,县级人民代表大会专门委员会的设立有了法律依据和制度支撑。     

中国人民政治协商会议第十一届河南省委员会常务委员会关于设置专门委员会的决定

(2013年3月30日政协第十一届河南省委员会常务委员会第一次会议通过)根据《中国人民政治协商会议章程》第五十条"省、自治区、直辖市的地方委员会设立办公厅,专门委员会及其他工作机构的设置,按照当地实际情况和工作需要,由常务委员会决定"的规定,政协第十一届河南省委员会设置以下十个专门委员会:提案委员会、经济委员会、农业委员会、人口资源环境委员会、教科文卫体委员会、社会和法制委员     

关于专门委员会的监督权问题的探讨

李鹏委员长在九届全国人大常委会第3次会议上指出:“专门委员会的工作十分重要,对全国人大及其常委会有效地行使宪法和法律赋予的各项职权,起着不可替代的作用“,“改进和加强专门委员会的工作,对作好人大工作有着十分重要的意义“。有鉴于此,我们专门就我国人大专门委员会的监督权问题进行一些分析和探讨。一、专门委员会监督权的性质(一)专门委员会的法律地位由于世界各国议会制度的不同,专门委员会制度也多不相同。但从总体上看,专门委员会在议会(我国的人大及其常委会与西方的议会有原则的区别,但在专门委员会制度方面有许多共同的特征,为表述的方便,姑且将二者相     

立法机关委员会主席之组织比较

立法机关委员会是合议制组织 ,委员会各组成人员的法律地位平等 ,享有同等的权利和义务 ,不像行政机关那样 ,存在着负责人或主持工作的首长。但是 ,委员会作为合议制组织并不等于每一个委员会的组成人员都可以依照自己的意志确定委员会的议事日程。委员会组成人员的意愿与见解 ,需要经过一定的程序加以综合 ,委员会委员在委员会会议上的发言 ,也须遵循一定的程序。这些问题的处理 ,都需要立法机关委员会有专人负责安排日常工作 ,以便使委员会能按照议事规则的规定 ,开展各项工作。因此 ,在各国立法机关委员会中 ,通常都设有这种专门负责委员…     

中德监狱受刑人法律地位演变及比较

德国和中国的监狱受刑人法律地位各有不同的演变。中德法律都通过立法形式对受刑人享有的权利作了明确规定 ,并注意集中的专门规定与各章节具体条款内容的规定相结合 ,而对专门条款都采用重点列举兼概括规定的形式。