全力打造宜居的生态海滨新城

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出，“要推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。”将天津滨海新区的开发开放纳入国家整体发展战略布局，这为天津滨海新区发展带来了重大历史机遇，是党中央在全面建设小康社会关键时期作出的一项重大决策。市委八届八次全会，审议通过了《中共天津市委关于加快推进滨海新区开发开放的意见》，明确提出了加快滨海新区建设的指导思想、主要原则、功能定位、总体目标和重点工作，指明了滨海新区的发展方向。我们必须认真学习贯彻并积极落实好全会精神，把思想和行动统一到中央的决策和市委的部署上来，加快推进滨海新区的开发开放。     

“四抓”并举 共建区域经济

党的十六届五中全会确定，要推进天津滨海新区的开发开放，带动区域经济发展，这是党中央、国务院深思熟虑的重大战略决策，是对天津工作的充分肯定，是对滨海新区所具有的特色发展模式的充分肯定。市委八届八次全会通过的《中共天津市委关于加快推进滨海新区开发开放的意见》，提出了今后一个时期滨海新区的发展目标、指导思想和思路举措，具有很强的前瞻性、战略性和综合性。     

服务滨海新区开发开放 促进区域经济合作发展

加快滨海新区的开发建设，无论是对天津市、环渤海及周边地区的发展，还是对培育和形成新的增长极以带动中国北方经济发展，都具有十分重要的意义。作为与滨海新区毗邻的中心城区，将无疑在滨海新区开发开放中获得重要的发展机遇。     

勇乘东风 借势而上

中央把天津滨海新区建设纳入全国发展战略总体规划。市委八届八次全会提出加快滨海新区开发开放的战略决策，这为我们的区域经济发展注入了新的活力。南开区近年来经济发展取得了显著成果。全区生产总值、社会消费品零售额年均增长始终保持在23％和20％以上，去年三级税收突破20亿元，区级财政收入突破10亿元，同比增长36％，提前两年实现超10亿元的奋斗目标．经济发展达到了历史最好水平。今年，南开区提出“抓住新机遇，站在新起点，再创新优势．实现新跨越”的总体要求。滨海新区开发开放，将会给南开区的经济和社会各项事业大发展带来难得的历史机遇。     

把握规律 创新机制

国务院20号文件批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区．以改革创新来推进滨海新区开发开放，探索区域发展的新途径．实现中央做出的开发开放天津滨海新区，促进全国区域协调发展的重大战略目标。     

加快融入滨海新区建设大格局

党的十六届五中全会明确提出，“要推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济加快发展”。这标志着滨海新区已由城市发展战略上升为国家发展战略，也给大港今后一个时期实现更大更快发展带来难得的历史机遇。     

借滨海新区大势 做跨越发展文章

以党的十六届五中全会和市委八届八次、九次全会为标志。天津市进入了全面加快滨海新区开发开放的新阶段。如何顺应发展大势，抢抓历史机遇，把自己融入到滨海新区开发开放乃至环渤海区域发展的大格局中去，以创造性的工作开创崭新的局面，对蓟县人来说，是一个全新的考验。     

切实加强理论学习 保证临港率先发展

临港工业区是滨海新区的一个重要功能区域，在临港工业区开发建设中，我们自觉把加强学习作为统一思想、凝聚干劲、提高素质、促进发展的首要任务，明确发展责任、增强发展信心、明晰发展理念、加快发展步伐，使临港工业区迅速成长为塘沽改革开放的标志和天津滨海新区开发开放的亮点。我们的主要做法是：     

加快推进天津滨海新区开发开放的几点建议

天津滨海新区在12年的时间里国民生产总值以年均20．6％的高速度增长，取得了举世瞩目的发展成就。综合经济实力不断上升、区域功能不断完善，在京津冀、环渤海等区域经济发展中的影响力不断提升。目前．天津滨海新区已从一个城市发展战略提升为国家战略布局的组成部分，被赋予了更重要的区域职能。加快推进滨海新区开发开放是历史赋予我们的责任。     

抢抓机遇 乘势而上

党中央把加快推进天津滨海新区开发开放纳入国家整体发展战略布局，市委八届八次、九次全会对加快滨海新区建设作出了重大战略部署，为河东区经济社会更快更好地发展提供了最大最难得的历史性机遇。河东区作为距滨海新区最近的一个中心城区，一定要认真落实市委提出的“各区县要积极主动地用好滨海新区开发开放的历史性机遇。乘势而上。顺势发展”的要求。切实增强大局意识、机遇意识、责任意识、创新意识和服务意识，抢抓机遇，发挥优势，顺势而为，乘势而上。推动河东经济社会更快更好地发展。     

天津经济协调发展的思路与对策

一、推进滨海新区开发开放，是天津实施国家总体发展战略的难得机遇 党的十六届五中全会再次提出要“促进区域协调发展”。明确指出，“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放。带动区域经济发展”。这就充分表明，滨海新区开发开放已经被纳入国家总体发展战略。这对于实现天津的城市定位，促进环渤海区域经济的振兴，协调全国整体经济布局，加强与东北亚的经济交往，都具有十分重要的意义。     

深度融入 借势发展

近年来．东丽区认真贯彻落实科学发展观。围绕市九次党代会关于滨海新区“五个作用”的准确定位和统筹“三个层面”联动发展的具体要求．紧紧抓住滨海新区开发开放的重大机遇．全力服务滨海新区建设，主动融入滨海新区开发开放的发展大势，在与滨海新区合作共赢发展上取得一定进展。从目前的发展趋势看．怎样进一步抢抓机遇，深度融入滨海新区开发开放．已成为摆在我们面前并亟需解决的现实问题。     

滨海新区促进区域经济协调发展的“里三层、外三层”

党中央国务院确定把天津滨海新区纳入国家发展战略．为的是通过推进滨海新区的开发开放带动京津冀、环渤海及中国北方经济的发展。党的十七大报告在强调推动区域协调发展的问题上。又一次提出要“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。”温家宝总理在视察滨海新区时就曾指出：“在我国发展的新阶段．进一步规划和建设好滨海新区．推进新区的改革开放和开发，不仅对天津的长远发展具有重大意义．而且对于贯彻落实科学发展观．促进区域经济发展．实施全国总体发展战略部署，实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标．都具有重要意义”。国务院20号文件也明确指出．滨海新区的开发开放要“依托京津冀、服务环渤海、辐射‘三北’、面向东北亚”。     

坚持更高标准 追求更高水平——2007年天津经济工作九大重点

按照中共天津市委、市政府总的部署，2007年的经济工作重点是要全面实现“三步走”战略第二步目标，全面加快滨海新区开发开放，全面展开和谐天津建设，保持我市经济社会持续快速协调健康发展的好势头。     

滨海新区综合配套改革试验与环渤海区域经济发展

2006年5月26日，国务院发布《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发（2006）20号），批准滨海新区为全国综合配套改革试验区。这一战略决策的实施．对于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力．对于实施全国区域协调发展总体战略．对于探索新时期区域发展的新模式．都将产生重要而深远的影响。     

塘沽在滨海新区开发开放中要率先发展

加快滨海新区开发开放．推动天津乃至环渤海地区的经济发展．参与东北亚经济合作，是新时期党中央、国务院的要求，既是重大的经济任务。也是重大的政治任务。以市九次党代会为标志．滨海新区开发开放进入了一个新的历史阶段．塘沽地处滨海新区的核心区。无论从区位条件、经济总量。还是承担的社会功能，在滨海新区新一轮大开发、大发展中都将承担重要的责任和使命。     

时政要览

5月30日，中央纪委印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；6月25日．胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话；6月8日，我市作出《中共天津市委常委会关于加强自身建设的决定》；6月13日，进一步加快滨海新区开发开放动员大会在滨海新区召开；6月18日，天津召开贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》会议。     

着力解决制约滨海新区发展的关键问题

中央把加快滨海新区开发开放、进而带动区域经济发展纳入国家发展的总体战略，这是市委市政府领导全市人民为之长期奋斗、企盼已久的一件大事。它为天津发展赢得了最大最难得的历史性机遇，我们必须牢牢抓住，不可错过。     

加强中心组建设 发挥理论指导作用

近年来，开发区保税区工委把理论学习中心组作为加强领导班子思想政治建设、不断提高领导水平和执政能力的重要载体，不断完善制度、突出特色，为加快滨海新区的开发开放、推动区域和谐发展提供了重要的思想保证。     

关于滨海新区建设自主创新“领航区”的战略思考

《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》明确指出,天津滨海新区是继深圳经济特区和浦东新区之后,又一带动区域发展的新的经济增长极．要建设成为我国北方对外开放的门户。滨海新区的建设,面临着与上海和深圳完全不同的国际政治经济环境,全球性的科技创新链条成为新时期经济跨国流动的主要特征。正因为如此．滨海新区在建设新时期改革开放的试验区和对外开放门户的过程中．需要探索一套不同于上海和深圳的全新发展模式．