我国公众参与国家财政投入监管的司法实现路径——纳税人诉讼制度的构建

司法所具有的独立公正的内生特质促使法官不易受制于利益集团的影响,加之现代社会要求司法功能由原有的"解决微观个体之间纠纷的功能"逐渐向"公共干预的功能"进行转变,因此,纳税人诉讼成为我国现有政治体制下更为高效和更为直接的公众参与国家财政投入监管的实现路径。在具体构建我国纳税人诉讼制度时,有两个问题需特别注意:一是应从效率的角度考虑赋予纳税人集团以诉讼主体资格,二是在我国现有用税监督基本法律制度缺位的情况下,考虑司法组织创新。     

强化政府法制监督的必要性和对策研究

政府法制监督是我国监督制度的重要组成部分。强化政府法制监督是实现依法治国和顺应民主法制建设的客观要求,是无限政府向有限政府转变的必然要求,是防止行政权被滥用、保护公民合法权益的有力保障。推动政府法制监督应加强对规章和规范性文件的监督,加强对行政执法的监督,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。     

政府信息公开与行政权力监督

政府信息公开制度的施行,将会进一步提高政府工作的透明度,对行政权的运行进行有效的监控。当前有必要对这一制度的功能在理论上进行前瞻性的研究。政府信息公开制度的建立对于应对行政权力行使中滥用自由裁量权、行政越权、公共组织权力膨胀等问题将起到重要的作用,同时发挥社会参与的功能并实施政府信息的强制性公开以及树立服务政府的理念,将有助于政府信息制度在行政权力监督方面更好地发挥作用。     

行政权力检察监督的理论基础

我国实行的根本政治制度是人民代表大会制度,在这种制度之下,检察机关的定位是国家的法律监督机关,这就意味着检察权要与行政权、审判权发生制约关系,检察权监督行政权的问题就成为了一个不容回避的课题。权力制衡的法理学理论、分权制约的人民代表大会制度下的宪政理论以及配置法律监督权的主要目的是制约和监督公权的检察学理论构成了行政权力检察监督的理论基础。     

能动履行检察公益诉讼监督职能 助力新时代法治龙江建设

<正>检察公益诉讼制度是践行习近平法治思想的重要体现。习近平总书记强调，“由检察机关提起公益诉讼，有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度，也有利于推进法治政府建设。”这就要求检察机关要不断强化政治责任、法治责任、检察责任，坚持在公益诉讼工作中稳数量、调结构、提质效、拓领域，有效发挥法律监督职能作用，     

论行政权的司法审查

司法审查制是源自于英美法的制度,除违宪审查之外,它还涵盖了现代民主国家所确立的对行政权实施有效监督的法律制度。本文对行政权的司法审查的法理基础、模式、作用及局限性进行了梳理,希望能有助于我国行政诉讼制度的合理构建。     

我国行政裁决诉讼中司法变更权的可行性——基于对英国、美国和日本的比较研究

考察英国、美国和日本的行政裁决司法救济制度的优点,客观认识中国行政裁决诉讼存在的制度缺陷,考虑在兼顾行政权和司法权平衡的前提下,在行政裁决诉讼案件中赋予法院司法变更权,具有积极意义。     

对完善我国权力制约和监督机制的思考

加强对行政权的制约和监督是执政党建设的普遍规律,也是行政权自产生后无法回避的重大课题。尤其在体制转轨过程中,更需加强对权力的制约和监督。对此,要建立民主监督制度,以民制权;建立独立的监督制度,依法制权;建立平衡制约机制,以权制权。     

对完善我国权力制约和监督机制的思考

加强对行政权的制约和监督是执政党建设的普遍规律,也是行政权自产生后无法回避的重大课题.尤其在体制转轨过程中,更需加强对权力的制约和监督.对此,要建立民主监督制度,以民制权;建立独立的监督制度,依法制权;建立平衡制约机制,以权制权.     

论政府依职权公开信息公益诉讼的可行性

政府依职权公开信息作为保障社会公众知情权的重要行政行为,在时代演进过程中已不可避免地带有公共利益属性。对依职权公开信息违法的行为目前单靠公民监督还存在制度不完善、个人能力不足等情况。从检察机关探索行政公益诉讼的成功经验看,探索政府依职权公开信息公益诉讼能够进一步突显行政公益诉讼的客观诉讼属性,有利于推动我国信息公开法律制度的完善。     

论政府依职权公开信息公益诉讼的可行性

政府依职权公开信息作为保障社会公众知情权的重要行政行为,在时代演进过程中已不可避免地带有公共利益属性。对依职权公开信息的违法行为,目前单靠公民监督还存在制度不完善、个人能力不足等情况。从检察机关探索行政公益诉讼的成功经验看,探索政府依职权公开信息公益诉讼能够进一步突显行政公益诉讼的客观诉讼属性,有利于推动我国信息公开法律制度的完善。     

民主监督不能『神秘化』

近日,某市地税局推出一项名为“神秘纳税人”的制度,其一共聘请了10位纳税人出任监督税官的“神秘纳税人”。这些“神秘纳税人”的真实身份也只有局长和一名主管副局长了解,其他的工作人员一概不知。“神秘纳税人”将以普通纳税人的身份到地税局正常办理涉税业务,同时依据服务规范对地税机关的精神面貌、工作秩序、规范、效率、工作质量、廉正行为等多方面内容进行监督。他们每季度至少要向税务机关提供一份《监督意见反馈表》,还可以随时以约谈形式直接向主管副局长反馈。该局利用社会的力量对地税局的工作进行监督,这种主动意识是值得肯定…     

亟待加强制度和思想建设

———强化市场机能,重新审视金融监管的行政权配置。秉承效率优先、兼顾安全的新型监管理念,本着适度谨慎监管的原则,重新审视金融监管中的行政权配置,推行监管主体多元化,努力建构政府掌舵(专司金融监管政策的制定及监督执行)———市场约束———社会参与的新型金融监管格局,通过政府监管、市场约束与行业自律监管机制的运行,在抑制金融监管主体与被监管金融机构滥用权力的同时,激发双方的主动性和创造性。———实行政务公开,完善保密制度。实行政务公开制度,增强金融政策尤其是决策过程的透明度,使市场人士能够对金融监管者进行有效监…     

行政诉讼证据提供规则及其完善

行政诉讼证据制度是行政诉讼中的核心问题之一,它既是当事人进行行政诉讼、维护自己合法权益的武器,也是人民法院查明案件事实、辨别争议事实真伪的工具。行政诉讼证据提供规则要有期限要求、形式要求、证据交换制度、证据补充与证据交接等。因此,必须要以保障相对人权益、限制行政权为基础,体现审判机关对行政权的监督,加强证据提供规则在实践中的可操作性,不断完善我国行政诉讼证据制度。     

行政检察监督视角下检察院组织法的修改

检察院组织法的修改正在进行之中。从检察院组织法本身所具有的特性和功能,从当前我国经济社会和法治环境以及对行政权制约的现实需要,从与行政诉讼法修改相衔接的需要等多方面来看,修改检察院组织法已势在必行。检察院组织法的修改应重点放在加强对行政权的监督上,要完善行政检察监督权能,使更多的检察监督指向行政权,以规范和控制行政权的行使。在检察院组织法中要明确规定检察机关行政检察监督的权能,适度拓宽检察机关的监督范围,完善行政检察监督的措施,对行政检察监督的主要程序作出规定,并设立专门从事行政检察监督的内设机构。     

政务公开是法治政府应有之义

现代法治国家的发展历程表明。政务公开是减少行政争议。实现社会和谐的减压阀；是使行政权受监督，体现人民当家作主的重要举措；是推进依法行政。建设法治政府的基本前提。将政务公开与法治进程结合起来。从法治政府的视角探讨政务公开。意义重大。     

环境行政权监督机制研究

目前在环境行政管理实践中,环境行政不作为和乱作为现象大量存在,如何构建完善的环境行政权监督机制以遏制违法、不当环境行政行为已经成为困扰我国环境法律理论与实践领域一个非常棘手的难题。为此,应明确职责分工,加强协调;完善环境行政救济制度;创新环境行政权监督方式;加强公众监督。     

新疆政务公开的主要经验

政务公开是国家行政机关依据法律、法规的规定将行政事务的决策执行过程和结果向社会公众或特定人公开,以使其参与国家事务、公共事务和公益事业的管理,对行政权实行监督的原则和制度。目前新疆正处于经济社会发展的关键时期。面对新形势新任务,只有不断地促进管理创新,深化行政管理体制改革,完善政府运行机制,大力推进政务公开,才能更好地落实科学发展观,构建社会主义和谐社会。     

相对集中行政处罚权制度在服务型政府建设中的应用——以武汉城市管理执法局为例

服务型政府的建设是一项庞大的系统工程,本文选取相对集中行政处罚权制度作为一个视角对其加以分析.相对集中行政处罚权制度作为解决行政执法领域普遍存在的多头执法、重复执法、执法机构膨胀、执法效率低下和执法扰民等问题而出现的一种制度,对于推进服务型政府的建设同样大有裨益.但由于相对集中行政处罚权工作开展的时间相对较短.又没有成功的经验可供借鉴,在推行过程中出现了一定的问题,本文即以武汉城市管理执法局的设立为例对此加以分析,并提出了明确实施相对行政处罚权制度部门的法律地位、理顺实施相对集中行政处罚权部门的运行体制、完善实施相对集中行政处罚权部门的运行机制和完善实施相对集中行政处罚权部门的监督方式等对策,以期更好的发挥相对集中行政权制度在服务型政府建设中的作用.     

论我国公司股东诉讼监督功能的发挥

在当代公司多边治理理论中,公司股东应当是公司治理中最基本的力量。发挥股东对经营者监督作用有多种途径,但利用诉讼手段进行监督是最重要和必不可少的。为发挥股东在公司治理中的作用,公司法和民事诉讼法应当增设股东派生诉讼制度。