视角独特的一部新作——《俄罗斯区域经济政策与东部地区经济发展的实证研究》评介

长期以来,俄罗斯东部地区在俄罗斯制定经济社会发展纲要方面一直处于主导地位.在俄罗斯西部地区资源已相对枯竭的情况下,俄罗斯经济的发展越来越需要依赖东部地区的资源.俄罗斯联邦政府也认识到国家经济的振兴有赖于东部地区,当前的重要任务就是促进东部地区的崛起,积极推进东部大开发.     

智利政府克服贫困的新举措--"智利团结计划"

智利民主政府在延续原军政府时期基本经济政策的同时,在社会政策领域进行了重大调整,把减少贫困,促进社会公正作为社会政策的基点.在对过去10多年扶贫工作进行初步总结的基础上,智利政府于2002年5月提出以反对极端贫困为核心的"智利团结计划"为贫困家庭提供社会心理支持、提供保障性现金补贴、提供家庭救济金、推动贫困家庭优先进入各类社会发展计划."智利团结计划"与智利政府过去10多年的扶贫计划有密切传承关系,体现了政府社会政策的连续性.与原来的计划相比,"智利团结计划"更重视贫困家庭的参与,更强调政府各级机构的协调,更重视各地方政府和地方组织的作用,更强调创新,因而也更加切合实际.     

20世纪70年代以来拉美劳动力就业及其启示

作为发展中国家,拉美国家的现代化进程前后经历了三个发展阶段,或者说是"外向一内向一外向"三种"钟摆式"的发展模式,因而拉美国家的劳动力就业也呈阶段性的特征.20世纪70年代以来拉美劳动力在不同发展阶段上的就业具有不同的特征:20世纪六七十年代,进口替代工业化对劳动力的吸纳;20世纪80年代,债务危机导致就业恶化;20世纪90年代,新自由主义政策造成理想与现实的差距.拉美劳动力就业出现的突出问题是:大规模、无序流动的农村剩余劳动力造成拉美的"超前"城市化;具有反周期特征的非正规就业成为提供新增就业的主体;经济全面开放带来的贸易增长和就业变化掩盖了国家间和部门间的差异性.拉美国家在就业方面的经验教训对中国就业政策选择的启示是:就业增长在长期内取决于经济发展模式而非增长速度;大力发展农业和农村经济,缓解农村剩余劳动力转移和城市化之间的矛盾;充分利用双边或多边自由贸易协定的契机认真研究发挥中国比较优势的途径.     

俄罗斯东部地区劳动力资源与移民问题

近十几年来俄罗斯人口持续减少,特别是其东部地区人口减速令人震惊,而且人口减少已形成难以逆转之势。俄东部地区地广人稀,劳动力资源缺乏问题长期存在。人口锐减导致劳动力不足问题加剧。人口问题对俄东部地区乃至整个俄罗斯经济增长构成现实威胁。俄政府鼓励多生育等措施不奏效,人口形势继续恶化。选择移民补充人口和劳动力是现实的解决办法。俄调整和完善国家吸引移民政策势在必行。     

俄罗斯东部地区钢铁工业的发展

苏联时期,根据东部地区发展煤炭冶金基地的战略抉择,在东部地区建立了强大的钢铁基地.经济转轨以来,尽管生产滑坡,企业经济状况恶化,但俄东部地区钢铁工业仍得到了一定的发展,完成了大量技术改造工作.新世纪中,俄罗斯东部钢铁工业将面临新的契机和挑战.     

泰国东部经济走廊发展规划

根据国家总体发展战略,泰国政府推出"东部经济走廊"发展规划,作为实现总体发展战略的重大战略举措。东部经济走廊旨在建成泰国产业升级的区域平台,以带动泰国整个产业结构调整,促进泰国社会经济的发展和提升国家工业化水平。东部经济走廊的区位优势、投资环境和优惠政策为正在响应"一带一路"倡议的中国企业提供了良好的合作机遇。这将成为中泰经济合作的新亮点。     

拉美非正规就业及其应对政策

通过辨析非正规部门和非正规就业等概念,本文重点考察了拉美国家在进口替代工业化时期"生产性吸纳和就业不足并存"以及债务危机和经济低速时期"非正规就业异常膨胀"等特征,进而说明政府在对待非正规就业问题上的态度转变.面对拉美地区非正规就业还将长期存在的客观事实,文章建议公共政策应该分析非正规就业的原因并区分不同类型.测算非正规就业对整体经济的影响,以制度创新来应对挑战.应注重降低非正规就业的成本、增加正规就业的收益.     

拉美汽车工业政策的历史考察

汽车工业既是拉美国家进口替代战略向纵深发展的重要推动力,又是拉美各国向出口导向战略转变的先导部门.在拉美汽车工业发展的各个阶段,政府政策的作用十分显著.拉美汽车工业从简单组装转向当地制造、再到出口导向,是各国政府通过采取经济、法律和行政手段并约束跨国公司的市场进入和市场行为的结果.拉美的汽车工业政策体系主要是由国产化政策、外资政策、产业组织政策、贸易政策、技术研发政策和汽车消费政策等组成的.纵观拉美国家的汽车工业政策体系,既有因措施得当而促进了汽车工业在一定时期快速发展的成功经验,又有因应对失误而导致汽车工业结构失衡的失败教训.中国汽车工业当前表现出与拉美汽车工业相似的许多发展特征,业内甚至出现过"中国汽车工业拉美化"的惊呼和担忧.因此,详细考察拉美汽车工业政策的历史演变,对于中国来说具有重大的现实意义.     

俄东部交通基础设施大建设对黑龙江省与俄经贸合作的影响

俄罗斯70%的领土位于亚洲,亚太地区经济的快速发展对俄罗斯产生了重要影响,因此俄政府愈来愈重视与亚太毗邻的东部地区的经济发展。但长期以来,由于政策缺乏连续性、资金投入不足等原因,俄东部地区经济发展缓慢。而制约其经济发展的一个主要因素就是交通基础设施落后。目前,俄领导人已意识到要发展经济必先大力改善交通基础设施状况。黑龙江省积极参与俄东部地区交通基础设施大建设必然会提升对俄经贸合作水平。     

欧盟区域政策对我国区域发展的启示

随着社会经济的不断发展,我国日益面临区域发展不平衡、"三农"问题、就业问题、工业化地区衰退问题、发达地区城市问题等区域问题的挑战。20世纪70年代以来,欧盟在解决上述类似问题的过程中,形成了完整的区域政策体系,积累了丰富经验,例如,确立坚实的法律基础、明确目标,制定阶段性发展规划、使用专门的区域政策工具、遵循严格的运行机制、实施积极的就业政策、促进农村经济的发展等,对我国制定区域发展政策具有十分重要的借鉴意义。