用创新强化安全生产监管

强化安全生产监督管理．坚持安全发展．是加快和推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容．是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。安全生产与人民幸福安康息息相关，事关改革发展稳定的大局。近年来，恩施市创造性开展安全生产工作，建立健全了科学、合理、有效的安全生产长效机制。在实际工作中，我们获得了不少有益的启示。     

“安全发展”的理论创新与实现路径研究

“安全发展”是我国社会主义现代化建设总体战略中的一个新的重要理念。它是对安全生产工作思想认识的飞跃，对科学发展观的深化和发展，对社会发展规律的自觉把握。要实现安全发展，就要从引起安全生产问题的根源入手，为安全发展创造有利的思想环境、经济环境、政治环境以及文化环境。     

树立“安全生产也是政绩”的理念

实现安全生产，关键是要将安全发展纳入经济社会发展的总体战略之中，把加强安全生产作为加快经济发展方式转变的重要工作内容，把实现安全生产作为提高经济增长质量的重要考量指标，统筹研究解决安全生产面临的深层次矛盾和问题。     

开展企业安全生产诚信承诺活动的实践与思考

（一）开展企业安全生产诚信承诺活动．是加强企业基础工作．建立安全长效机制的迫切需要。安全生产事故．多为物的不稳定状态、人的不安全行为和管理上的缺陷所致。“十五”以来，湖北省工矿事故中．“三违”事故占事故总量的68％左右。笔者在调查中．许多企业负责人深有体会地说．只要不违章，事故是可以预防和避免的。这就说明，事故预防是企业安全生产工作的重中之重。     

对高危行业安全生产管理的思考

近年来，煤矿、民爆器材、爆竹、建筑安装等高危行业的安全事故层出不穷，触目惊心，造成大量的人员伤亡，给国家、人民的生命财产造成重大的损失，高危行业安全生产问题已经引起国家有关部门和各级政府的高度重视，人的生命是最宝贵的，科学发展是以人为本的发展，高危行业的生产必须安全第一，安全为了生产，生产必须安全，经过长期的观察分析找到了许多事故发生的重要原因，发现通过科学安全生产管理以及加强安全设施建设，是可以大大减少事故发生，促进生产安全运行，保障社会稳定和谐的。现将我对高危行业的安全生产工作思考阐述如下：     

“三个发展”：实践科学发展观的必然要求

“转型发展、安全发展、和谐发展”，是山西省委学习实践科学发展观提出的重要举措，事关我省人民的福祉。是对各级党委和政府执政能力与领导水平的重大考验，也是对党员干部保持先进性，发挥先锋模范作用的重大考验。落实“三个发展”要求加速经济结构的调整，处理好一、二、三产业之间的关系：全力扭转安全生产被动局面；以发展促进社会的和谐稳定     

坚持安全发展 推动科学监管

近年来，省委、省政府高度重视安全生产工作，采取了一系列积极有效的措施，不断深化安全发展理念。不断强化重点行业和领域安全生产隐患排查治理和专项整治，加快实施标本兼治、重在治本各项政策措施。破解一些安全监管中的难题，有效遏制了重特大事故的发生，在全省经济持续快速发展、煤电油运绷得很紧的情况下，安全生产形势保持了稳定好转的态势。     

安全生产监管方式要坚持创新

近年来．我省各级人民政府和安监部门．以及其他负有安全生产监管职责的部门，在科学发展观的指导下．始终坚持安全发展理念．坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针．在安全生产监管方式上进行了许多有益的探索．但是，安全生产的长期性、艰巨性、反复性要求我们必须按照深入学习实践科学发展观活动关于解放思想大讨论的要求．结合安全生产工作实践中暴露出来的问题，坚持“六结合”、“六为主”。着力创新安全生产监管方式．确保全省安全生产形势的持续稳定好转。     

人民生命大如天

安全生产不仅事关人们的生命财产安全，也关系到经济又好又快发展和社会的和谐稳定，成为人们始终关注的热点。为了抓好安全生产工作，近年来，党中央、国务院采取了一系列措施，不断健全安全监管体制，切实落实安全生产责任制，确保了安全生产的稳定发展。省委、省政府也始终把安全生产摆在重要位置，并在往年的基础上，更高起点、更高要求地谋划部署安全生产。具体工作思路是：深化一个专项行动，推行一项监管制度，开展一场综合治理。     

人民生命大如天

安全生产不仅事关人们的生命财产安全，也关系到经济又好又快发展和社会的和谐稳定，成为人们始终关注的热点。为了抓好安全生产工作，近年来，党中央、国务院采取了一系列措施，不断健全安全监管体制，切实落实安全生产责任制，确保了安全生产的稳定发展。省委、省政府也始终把安全生产摆在重要位置，并在往年的基础上，更高起点、更高要求地谋划部署安全生产。具体工作思路是：深化一个专项行动，推行一项监管制度，开展一场综合治理。     

加快实现安全生产形势的根本好转

中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江强调，今后几年是实现全国安全生产状况根本好转的关键阶段。要把思想和行动统一到党的十八大精神上来，科学把握安全生产工作的规律特点．深刻领会安全生产工作面临的新任务新要求。要全面落实安全生产责任，强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任．加强安全管理和监督。要突出重点行业领域，深化安全隐患排查治理。     

坚持安全发展理念创新安全管理模式——山西省乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司安全生产工作纪实

近年来，乡宁焦煤集团台头前湾煤业有限公司坚持以人为本、安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化隐患排查治理，全面落实“安全生产年”的各项工作和上级确定的各项安全生产治本之策，抓基层、打基础。为实现矿井长治久安，台头前湾煤业有限公司围绕人本安全的目标，着力从安全理念的深化、安全素质的提高、安全制度的完善、安全行为的规范、安全现场的监控等方面创新安全管理模式，实现了企业安全发展。     

湖南望城经济开发区 构建平安和谐园区

安全发展是科学发展的题中之义。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定。“和谐兴园”是湖南望城经济开发区建园伊始就确立的发展理念。建园以来。望城经开区始终坚持建设平安、和谐园区，狠抓安全生产，为发展营造良好的环境。2012年年初，     

浅谈文化如何给力安全生产

安全是煤矿企业生产的首要问题。加强安全管理，提高员工素质是安荃生产的关键。支化教育对加强企业安全文化建设、提高企业员工安全价值观、转变安全生产理念、规范安全生产行为、提高安全管理水平具有重要作用和长远战略意义。要通过文化的教育使煤矿企业形象从根本上改变，为安全发展奠定基础。     

统筹发展和安全的生成逻辑

统筹发展和安全是关乎党和国家事业全局的一条重要原则，是我国经济社会发展的重要指导思想，是我们党结合新时代特征作出的英明决策。回顾百年来党的奋斗历程，从统筹革命和生产、统筹国防和建设、统筹发展和稳定，再到目前的统筹发展和安全，有着清晰的理论传承和深厚的实践积淀。进入新时代，党的建设全面加强，党的理论不断创新，社会主义建设事业蓬勃发展和全面建成小康社会，为我们统筹发展和安全提供了坚强的政治保障、强大的理论武器、坚实的制度保障以及雄厚的物质基础。统筹好发展和安全将有力护航中华民族伟大复兴的历史征程。     

从严治本强“三基” 咬定安全不放松

多年来．西宁铁路分局干部职工始终按照“安全管理零漏洞、作业质量零缺陷、设备质量零故障”的工作理念．不断推进“规范管理、强基达标”，尤其是在取得安全生产十周年和安全生产4000天的骄人成绩后，思想不麻痹，工作不松懈，深刻反思和查找不安全因素，努力实现分局安全生产有序可控，较好地保持了分局安全生产的持续稳定。     

强化企业安全生产管理的思考

抓好企业安全生产管理责任重大、意义重大。近年来省内外各种重特大事故屡有发生．造成严重的人员伤亡和财产损失，社会影响极为恶劣。这些血的教训必须深刻汲取，企业安全生产的警钟必须时刻长鸣。企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的主体责任。在企业整个生产流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作，确保安全、文明生产，确保社会稳定和谐。     

加强粮食综合生产能力建设

民以食为天，地为农之本。粮食问题历来是我国重要的经济问题和敏感的社会政治问题。粮食过去是、现在是、将来仍然是一种涉及国家安全的特殊商品。建设社会主义新农村，生产发展是其首要内容．又是其他事业发展和社会进步的基础和前提。农业生产发展，首先是粮食生产的稳定和发展。而在当前形势下，提高粮食综合生产能力则是稳定和发展粮食生产的根本途径。     

创新安全管理机制 推进企业科学发展

近年来，靖煤集团公司以科学发展观为指导，坚持以人为本，把实现安全生产、确保职工生命财产安全作为重要政治任务，坚定安全生产从零开始、向零进军的信心和决心，创新安全管理机制，举全力推进企业科学发展。2011年，在上级组织的坚强领导和亲切关怀下，生产原煤1045万吨，顺利实现零死亡奋斗目标，安全运行一年零八个月，安全生产取得重大历史性突破，形成安全发展、科学发展、和谐发展的新局面，开辟了靖煤安全生产历史新纪元，     

水稻主产区现代农业项目建设亟待加强

为强化粮食生产投入．支持发展优势特色和安全高效农业．促进农业增产增效和农民稳定增收．2008年中央财政设立现代农业生产发展专项资金．引导各地整合支农资金，加大现代农业投入，全面提升现代农业发展水平。