关于社会管理理论若干问题探索

加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。截至目前，国内外学界主要提出了社会安全管理、社会事务管理、社会组织管理、社会保障体系管理等一系列社会管理的具体领域。本文对国内外学者主要社会管理的理论观点进行梳理，并对社会管理理论中的一些基本理论观点和问题等进行讨论。     

民政部门要把握加强和创新社会管理的切入点

当前，加强和创新社会管理，对民政工作提出了新的更高要求。笔者认为，应从三个方面把握民政部门在加强和创新社会管理中的切入点。     

加强和创新社会管理的实践与探索

加强和创新社会管理．是党中央深刻分析我国经济社会发展形势．从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。党的十八大提出：在改善民生和创新管理中加强社会建设，构建中国特色社会主义社会管理体系。按照中央和省、市关于加强和创新社会管理的部署要求，北仑区牢牢把握区域经济社会发展特征，     

加强和创新虚拟社会管理

网络既是思想意见的集散地，又是社会舆论的放大器，深入社会生活的各个方面：网络与现实，无论是舆论场还是社会管理，都正在打通交织，融为一体．中央要求加强和创新社会管理，要把对虚拟社会的管理纳入其中，把网络虚拟社会与现实社会的管理统筹起来。利用网络进行社会管理和协调，是适应时代变化的一种创新。     

社区和公益组织共建防灾减灾新模式

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调指出：“加强和创新社会管理，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平”。 社区是构成城市的基本单元，也是城市管理和功能完善的主要载体，     

社区和公益组织共建防灾减灾新模式

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调指出：“加强和创新社会管理，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平”。 社区是构成城市的基本单元，也是城市管理和功能完善的主要载体，     

探寻加强与创新社会管理的法治之道

在当今中国经济社会转型期，社会矛盾频发。研究加强和创新社会管理的途径和措施、构建法治型社会管理模式，具有十分重要的现实意义和深远影响。要求我们必须准确把握社会管理的法治属性，正视当前社会管理中存在的矛盾和问题，从创新社会管理法治理念、创新以政府转型为重点的行政管理体制、创新社会管理主体多元化格局保障机制、创新司法公正保障与法律救济机制、创新利益诉求表达及社会矛盾调处机制等角度入手，探寻加强与创新社会管理的法治之道，最终建立以“善治”为主要特征的和谐社会。     

努力发挥民主党派在创新社会管理中的作用

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。社会越发展,社会管理的任务越繁重;改革越深入,社会管理创新的要求越迫切。推进社会管理的加强和创新     

发挥统一战线优势 积极引导非公有制企业参与和服务社会管理

非公有制企业参与和服务社会管理,是加强和创新社会管理的必然要求。在加强和创新社会管理中,非公有制企业是一支重要力量,在维护社会稳定、促进阶层和谐等方面发挥着不可替代的作用。非公有制经济领域的统战工作要充分发挥优势,积极探索实践,努力引导非公有制企业在推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作方面发挥积极作用,为科学发展、改革创新与和谐稳定贡献力量。     

边境地区社会管理创新之探讨——以广东省公安边防管理为视角

加强社会管理创新工作，对于公安边防部队而言，具有区别于其他政府机关、公安机关的特殊性。做好公安边防部队的社会管理创新工作，要认清加强边境地区社会管理的特殊意义，正确认识爱民固边战略在边境地区社会管理创新中的地位和作用，以深化爱民固边战略为抓手，大力推进边境地区社会管理创新工作。     

在加强和创新首都社会管理中发挥非公有制企业的积极作用

加强和创新社会管理，是首都建设中国特色世界城市的重要内容。去年6月，市委十届九次全会通过了《中共北京市委北京市人民政府关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》，明确提出要不断加强和创新各类社会组织、经济组织服务社会管理。积极动员各类社会组织、经济组织参与社会建设。可见，加强和创新社会管理是包括非公有制经济在内的各类经济组织和社会组织的光荣任务，需要在社会建设中发挥重要作用。     

把加强和创新社会管理摆上更加突出的战略位置

随着“两个率先”步伐加快，社会结构深刻变动，社会管理领域遇到的矛盾比较早、比较多，加强和创新社会管理任重而道远。面对新形势新变化和新任务新要求，我们必须按照中央的最新部署，深刻认识新形势下加强和创新社会的重要性和紧迫性，以强烈的政治责任感和使命感，把加强和创新社会管理摆上更加突出的战略位置，进一步更新理念、明确目标，强化责任、开拓创新，努力为实现“两个率先”目标凝聚强大合力。     

论互联网与社会管理实践创新

加强和创新社会管理被写入《"十二五"规划纲要》,这标志着我国从"十二五"起进入了全面加强和创新社会管理的新时期。网络应用的普及给现代社会管理提出了新课题,网络已经成为加强和创新社会管理的重要组成部分。网络改变了民众参与社会管理的政治生态环境,使社会管理面临新的问题探求网络在加强和创新社会管理中的内在规律及其实践要求,对于推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展具有积极的现实意义。     

创新社会管理的有效手段和重要目标——加快公民社会培育步伐

2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐述了加强和创新社会管理的重大意义，深入分析了我国社会管理领域存在的突出问题及其原因，明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、基本任务、重点工作，对新形势下加强和创新社会管理具有重要指导意义。今年是“十二五”的开局之年，     

加强和创新社会管理的纲领性文件——解读省委十二届九次全会通过的《决定》

省委十二届九次全会通过的《中共浙江省委关于加强和创新社会管理的决定》,深刻阐述了加强和创新社会管理的重大意义,明确提出了新形势下加强和创新社会管理指导思想、工作目标、基本要求、主要任务和重要举措,是指导我省当前和今后一个时期加强和创新社会管理的纲领性文件。     

商会调解：社会管理内容与形式的创亲

加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，是中共中央、国务院针对我国社会管理工作面临的新情况新问题提出的新要求。商会，是创新社会管理的重要单元，在社会协同、公众参与两个环节中发挥着独特作用。     

在法治框架内实行社会管理创新

法治是社会管理创新的手段和保障，实现法治是社会管理创新的基本内容和最终目标。要着重在运用法治思维探寻社会管理创新上下功夫，在推进“法治浙江”建设的进程中抓好社会管理创新工作，在加强和创新社会管理的过程中深化“法治浙江”建设。     

统一战线服务社会管理创新工作的思考

胡锦涛同志在省部级主要领导干部和社会管理及其创新专题研讨班上强调指出，加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。统一战线作为党执政兴国的重要法宝，在加强和创新社会管理工作中肩负着义不容辞的职责。     

积极参与社会管理创新做好新形势下党的妇女群众工作

加强和创新社会管理，是党中央统揽全局、审时度势作出的重大决策，对妇联组织参与社会管理创新、进一步做好妇女群众工作提出了新的要求。我们要深刻认识新形势下妇联组织参与社会管理创新的重要性和迫切性，进一步增强责任感和使命感，振奋精神，扎实做好各项工作。     

地方人大推进社会管理创新的路径和方法

社会管理创新，是指在现有的社会资源和管理经验基础上，引入新的社会管理理念、知识和方法，对传统的社会管理模式及管理方法进行完善，从而建构新的社会管理机制，更好地实现社会管理目标的活动。我国“十二五”规划纲要将加强和创新社会管理的内容概括为五个方面，即：创新社会管理体制、强化社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制、加强公共安全体系建设一。