对我国食品安全现状的思考

食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品安全已远远超越人们对维持生命基本物质需要这样的简单层次,但我国的食品安全监管尚存在诸多问题,导致＂毒奶粉＂等食品安全事件频发。因此,需要从完善我国食品安全监管体制、建立食品安全监管的保障体系、提高食品安全监管效能、建立食品安全突发事件应急机制、建立食品安全监管的社会推动机制等五个方面提出对策建议,以此促进我国食品安全事业的健康发展。     

高体健：进一步探索更有效的食品安全监管体制

我国现行以分段监管为主、品种监管为辅的监管体制存在着较多的弊端，建议国务院及有关部门对我国的食品安全监管体制进行更加深入的研究，积极推进食品安全监管体制改革与食品安全监管事业科学发展。针对我国食品安全监管体制现状，结合近年来的食品安全监管实践，我们建议建立“一委、两段、两部门”（简称“122”）食品安全监管体制，以有效解决多部门、多环节食品安全监管体制存在的问题和不足。     

构建食品安全监管体系路径及政策研究

由于立法理念等问题,目前中国食品安全法律在监管体制、食品安全标准、检测机构、法律责任等方面都存在亟待改进的地方,应当通过加强高位阶的立法来逐步解决。同时,应当创新监管模式,对食品安全集权监管;实现责任网格化管理;建立食品安全举报系统,加大举报奖励力度;加大惩罚力度,提高食品安全违法违规成本;引入"第三方监管"等。     

从多头监管到一个部门说话:我国食品安全监管体制急待重塑

我国现行的食品安全监管体制面临严重挑战,存在协调差、部门利益化、监管效率低等问题。本文以食品安全监管体制为研究对象,从分析我国现有食品安全监管体制存在的问题出发,在总结丹麦和美国两个国家食品安全监管体制经验的基础上,结合我国的实际情况,提出了我国新的食品安全监管体制框架。本文认为:为满足食品安全监管的需要,顺应国际食品安全监管体制的发展趋势, 我国的监管体制需要走合并重组之路,最终由一个部门负责食品安全的统一监管。     

食品安全监管行政问责制研究

民以食为天、食以安为先,食品质量安全关系重大,建立食品安全监管行政问责制能为从"农田到餐桌"的安全食物链提供保障。但行政问责制在食品安全领域的运用时间较短,制度尚不完善。因此,应在完善食品安全政府监管体系、信息公开制度的基础上,强化异体问责,规范问责程序和问责后的官员复出程序,以更好地发挥行政问责制在食品安全监管领域的促进作用。     

多措并举捍卫舌尖安全

<正>民以食为天,食以安为先。经济社会越发展,人民群众对食品安全的要求就越高,食品安全问题就越敏感。通过深入调研,部分委员就建立无缝衔接的食品安全监管体制、提高违法成本、行政监管和追责、加快建设和完善食品安全监管信息服务平台等问题,提出以下建议。1.建立无缝衔接的食品安全监管体制将分散在各部门的监管职责进行合理的整合,消除食品生产、流通、消费等环节之间食品监管的缝隙,实现从田间到餐桌的无缝监管。从市到区县到街镇到社区,每个层面都要监管职责明确,不留死角和空白。一是尽快完善我市监管机构体制改革和职能转变。建立起严格有效的监管体制机制。二是理顺内部机构关系。机构整合后,应     

我国食品安全监管渎职犯罪初探

近年来,我国发生的食品安全事故几乎都与监管部门及其责任人员的渎职行为有关。其渎职监管方式主要表现为不作为或乱作为、＂马后炮＂式监管、＂养鱼执法＂式监管等。食品安全监管渎职犯罪既有现行监管体制的问题,亦有监督立法不足和法律监督不力的因素,但最主要原因还在于公共权力失去社会力量制衡。因此,有效遏止食品安全监管渎职犯罪,必须正本清源,消除腐败;密织法网,严惩重罚违法犯罪分子;建立职责边界明晰和高效率的监管体制,防止相互推诿扯皮现象发生;创建多样化的社会力量监督机制,将食品安全监管渎职犯罪置于人民群众的监督之下。     

对加强农村食品安全监管的几点建议

一、目前农村食品安全监管工作中存在的主要问题1、农村群众对食品安全意识尚待进一步提高。农民的食品安全知识相对匮乏,生产经营者责任意识不强,消费者自我权益保护意识不强。2、食品安全监管涉及源头、生产加工、经营流通、消费等环节,监管面广、量大、线长、监管难度大。一是初级农产品质控制体系不完善。二是食品生产加工企业规模小而散,生产条件差,产品无检验,销售无记录,很难达到生产许可要求。三是农村食品流通体系不健全．经营主体主要为集贸市场、小卖部等,食品进货、配货渠道不清晰．食品出现质量问题招回和追溯困难：四是经营者市场准入门槛低、规模小、分布散、管理乱、流动性大,给食品安全带来较大的隐患。3、基层监管机构不健全、力量较薄弱．与农村食品安全监管工作点多面广,难度大的要求不相适应。在现行的食品安全行政监管体制中,监管资源主要集中在城市,县级以上食品安全监管组织比较健全．在乡镇尚未建立食品安全监管机构．有的虽然设立了站、所,但机构人员编制少,工作经费短缺,监管力量薄弱,工作难以抓到位,往往存在监管的空白点。4、财政经费投入不足、检测能力较低．导致食品安全总体水平不高。     

基于政府规制的我国食品安全监管问题研究

食品安全事关民众的生命健康安全.近年来,我国的食品安全问题不断,有毒、有害食品的出现不但让消费者饱受其害,也严重侵害了政府的公信力.本文分析了我国食品安全监管的研究现状及存在的问题,以信息不对称理论、公共物品理论为理论基础,介绍了发达国家食品安全监管的经验,从进一步完善食品安全监管法律体系、加强对食品安全信息的规制、完善食品安全监管体系和采用“两段式”监管模式等方面提出了对我国食品安全监管问题进行政府规制的建议.     

关于在区县建立食品安全三级监管网络的通知

<正>津政办发[2012]10号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为贯彻落实国务院副总理李克强在全国食品安全专题会议上的讲话精神,落实政府监管职责,构建广覆盖、网格化的监管格局,根据市人民政府第71次常务会议要求,在全市各区县建立由区县食品安全委员会办公室、乡镇(街道)食品安全工作机构、村(社区)食品安全监控点及食品安全协管员组成的区县食品安全三级     

论我国的食品监管体制

伴随着近些年不断出现的食品安全危机,政府的监管力度不强引起了社会高度关注。本文就在食品安全危机中,政府监管不力的原因、政府监管的定位以及政府监管的转型方向进行了论述。     

强化全程监管 提升食品安全保障水平

围绕把江苏建设成为食品消费最安全、最放心地区的目标，近年来，全省各地各部门加大食品安全统筹协调力度，健全食品安全综合协调机制，着力在强化食品安全全程监管措施、完善食品安全监管机制等方面下功夫，有力地提升了食品安全保障水平。     

风险社会中我国食品安全治理困境与路径选择

风险社会的时代背景与我国的食品安全治理困境二者存在着内生关联性.处于高速发展期和社会转型期的我国当前食品安全形势堪忧,由于一系列因素的制约,我国政府管制主导型的食品安全监管模式存在着食品安全监管理念的偏差、食品安全监管体制设置的不合理、食品安全监管机制的不健全、食品安全监管效力的不足以及食品安全监管评估的欠缺等问题.因此,未来我国的食品安全治理应从面临的困境出发,在批判反思现有监管模式的基础上,建构一种多元协同治理的食品安全治理新模式.     

数据

十一届全国人大常委会第七次会议2月28日通过的食品安全法，自2009年6月1日起施行。该法规定：1．国家建立食品安全风险监测和评估制度。这一食品安全监管“预防在先”的理念，转变了只注重“事先许可、事后抽检、出了事故进行处罚”的传统监管方式。     

进一步增强以政府为主导的食品安全保障能力

近年来，我国大力推进食品安全保障体系建设，对食品安全的监管力度明显增强，取得了明显成效。尽管如此，国内外仍然存在着对中国食品安全状况的担忧。今年上半年少数国家的一些媒体大肆渲染我国食品不安全状况，国内一些居民也对我国食品安全提出不少问题。为恢复国内外对我国食品安全状况的信心，必须建立以政府为主导，政府监管、食品生产和消费之间形成推进食品安全保障水平不断提升的良性循环机制。     

食品安全第三方监管模式在高校学生食堂管理中的应用

随着高校后勤社会化改革的不断深入,高校学生食堂食品安全的形势日益复杂,对食品安全监管队伍的专业性要求越来越高。分析高校食品安全监管的现状,从过程监管、员工培训、风险识别、管理咨询四个方面探究食品安全第三方监管模式在高校学生食堂管理中的应用,可为高校食堂食品安全监管路径提供新的思路。     

公众参与农村食品安全监管的困境及对策

传统的食品安全监管模式在农村地区面临着困境,引入公众参与制度是一种有益尝试。通过建立食品安全信息公开制度;激发公众参与热情,提升公众参与能力,拓宽参与渠道;培育食品行业协会,实现参与组织化等方式,可以有效弥补现有监管体制的不足,从而构建新型政府与公众合作监管模式。     

我国食品安全监管体系存在的问题及对策

本文旨在通过阐述食品安全在国家发展中的重要战略地位,进一步分析我国食品安全监管体系存在的问题,借鉴国外食品安全监管,从监管体系上提出保证食品安全的建议对策.     

22个省区市工商部门共建食品安全监管协作机制

为认真贯彻执行《食品安全法》《食品安全法实施条例》，实现对流通环节食品安全的有效监管，充分发挥各地工商部门食品安全监管机构的整体合力，     

中国建立食品安全保障体系迫在眉睫

近期,“苏丹红”等一系列恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的深切关注,也促使政府重新审视这一关系国家公共安全的问题。中国社科院公布了关于“食品安全监管体制及法律演进研究”课题的阶段性成果。课题组认为,我国食品安全监管较发达国家而言,起步晚、问题多。造成食品安全问题屡禁不绝的重要的原因在于缺乏完整的保障体系。在今后较长的一段时间里,应当把从整体上建立我国食品安全的九大保障体系作为食品安全工作的重点和战略目标。一、建立并完善我国食品安全法律体系现行的《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导…