务实法治根基 创新社会管理--夯实法治之基——我省加强“法治浙江”基层基础工作综述

近年来，我省高度重视法治基层基础工作，将其作为“法治浙江”建设的战略举措和社会管理创新的基础保障加以推进，取得了明显成效。面对加强和创新社会管理的新形势，我们要进一步把法治基层基础工作放到重要位置，     

进一步提高社会管理法治化水平

加强和创新社会管理，是党中央从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。建设“法治浙江”是加强和创新社会管理的必然要求，对于推进社会管理法治化、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。围绕加强和创新社会管理的要求，     

推进我省人事法治建设的思考

“依法治国”是党确定的一项治国基本方略。省委、省政府高度重视法治建设，于2006年作出了建设“法治浙江”的决定。法治思想由来已久，在中国古代，《管子》中已出现了“以法治国”一词。现代意义上的“法治”，是人类创造的政治文明成果，强调通过法制对社会和国家事务进行管理。世界各国发展的经验表明，离开了法治建设的现代化，是不完整和没有保证的现代化。省委提出建设“法治浙江”，就是在深刻分析新时期我省经济社会发展面临的新形势新任务后作出的科学决策。“法治浙江”既是我省深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”、“文化大省”，构建和谐社会的重要保障，又与之一起构成了我省经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局。     

和谐之源

大力推进社会建设，率先开展“平安浙江”创建，大力推进“法治浙江”建设，创新探索以“网格化管理、组团式服务”为标志的社会管理服务……近年来，省委、省政府着眼于“大平安、促和谐”，出台了一系列决策部署，对构建社会主义和谐社会进行了积极探索和实践，为推进浙江经济社会发展和现代化建设，创造了良好的社会环境。     

坚持不懈地推进“法治浙江”建设

建设“法治浙江”是建设社会主义法治国家在浙江的具体实践，是依法治省的深化和发展。建设“法治浙江”工作涉及全局，是一项系统性、敏感性很强的工作。要深刻认识建设“法治浙江”与构建和谐社会的内在联系，深刻认识建设“法治浙江”面临的重大任务，深刻认识建设“法治浙江”的长期性和艰巨性，切实增强各级领导干部工作的自觉性和责任感，真正把建设“法治浙江”放在深刻变革的社会背景下来思考，     

论“枫桥经验”的创新发展与“法治浙江”建设

作为“法治浙江”建设的一面旗帜与特色经验，全省各级各部门都十分重视“枫桥经验”的创新发展。值此纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”45周年之际，从厘清“枫桥经验”与“法治浙江”这两个概念性前提出发，明确“法治浙江”建设是“枫桥经验”创新发展的前提与保障，肯定“枫桥经验”的创新发展丰富了“法治浙江”建设的内涵，这对于深入思考如何进一步创新发展“枫桥经验”，不断赋予“枫桥经验”新的科学内涵和时代特征，为建设“法治浙江”和构建社会主义和谐社会服务，无疑是一个重大的理论谏题和现实问题。     

努力为全面建设小康社会提供法治保障

发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家是建设中国特色社会，主义的重要内容。建设“法治浙江”作为发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家在浙江的具体实践，作为“创业富民、创新强省”总战略的重要组成部分，必须随着我国社会主义民主政治的发展而发展，必须随着“两创”总战略的推进而推进。     

建设“法治浙江”是加强和创新社会管理的必然要求

今年6月，省委召开十二届九次全会，专题研究部署加强和创新社会管理工作，并审议通过《中共浙江省委关于加强和创新社会管理的决定》。《决定》明确提出要按照建设“法治浙江”的要求，把社会管理和服务纳入法治化、制度化轨道，提高全社会法治化管理水平。     

着力提升“平安浙江”建设的层次和水平

省第十三次党代会报告强调，进一步加强以改善民生为重点的社会建设，切实加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。这为我省全面深化“平安浙江”建设，切实加强和创新社会管理理清了思路、指明了方向。认真学习贯彻省第十三次党代会精神，加快建设“平安浙江”，就要全面总结“平安浙江”建设的成效和经验，准确把握新的目标和任务，紧扣加强和创新社会管理，着力提升“平安浙江”建设的层次和水平。     

论社会管理创新的宪法框架与制度支持

宪法是一国政治体制之基，规定着一个政治国家在社会中作为一个行动主体的存在方式和行动模式。宪法作为国家创立之依据．决定着整个国家各利益主体的博弈均势格局。就创新我国社会管理而言，应如何在宪法框架下辅以相应的制度支持．整合各方力量协调解决各社会管理领域内存在的诸多社会性问题，乃为一重大社会研究课题。本文研究认为：我国社会管理创新法治框架建设的权威源自于“党委领导”．社会管理创新法治框架基本制度模式是“政府负责”，“社会协同”和“公众参与”是社会管理创新秩序化的实现路径。为此，还需强化社会管理权的合理设定，为社会管理创新机制有序化发展提供制度支持。     

论推进“枫桥经验”的法治化

“枫桥经验”是国家法治在基层社会的具体实践，折射出朴素而深刻的法治原理，彰显社会主义法治理念的理论内涵。“枫桥经验”虽是一个地方治理的经验，但是蕴涵着许多普适性规则，不仅在中国具有代表性，在世界范围内也具有普遍的应用价值。我省公安机关是建设“法治浙江”的重要实践力量，必须全面、准确理解社会主义法治理念的本质要求与深刻内涵，自觉创新发展“枫桥经验”的法治实践，努力推进“枫桥经验”的法治化建设。     

建设“法治浙江”纵横谈：维护社会公正是治本之策

由于“法治浙江”是依法治国形势下高层次的地方实验，因而在打造“法治浙江”过程中应结合我省省情，要有创新意识和发展眼光。     

中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定

全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份，是我省立足全局、面向未来的重大战略抉择，是深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略的重要举措，是建设经济强省、文化强省、科教人才强省和平安浙江、法治浙江、生态浙江的有力支撑，是干好“一三五”、实现“四翻番”，     

改革推进创业创新的不竭动力

开栏语：省第十二次党代会以来，全省人民在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观。深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，加快推进“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”建设，全省经济社会发展正走上科学发展轨道。从本期开始，本刊开设“创业创新、成就辉煌”专栏，着重反映近年来浙江在社会主义经济、政治、文化、社会以及生态文明建设和党的建设方面取得的突出成就，全面展示“三个代表”重要思想和科学发展观在浙江的生动实践。     

积极投入“法治浙江”建设 不断加强和改进公安执法工作

建设“法治浙江”,是建设社会主义法治国家在浙江的具体实践,是依法治省的深化和发展,对于我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化,具有十分重大的战略意义。公安机关是国家重要的治安行政力量和刑事司法力量,担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任,在建设“法治浙江”中具有重要地位,必须发挥好特殊作用。全省各级公安机关和全体民警要深刻理解加快建设“法治浙江”的重要意义,切实把思想统一到省委的重要决策上来,紧密结合公安职能,全力投入“法治浙江”建设。一、深入开展社会主义法…     

大力推进“法治浙江”建设——我省各地认真贯彻省委十一届十次会全精神

建设“法治浙江”与深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”、加快建设文化大省、加强党的执政能力建设和先进性建设一起，有机构成了浙江经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局。杭州市委提出，落实省委“四位一体”的总体布局，关键要实施“五大战略”，打造“平安杭州”，创建“文化名城”，建设“法治杭州”。     

夯实法治之基——我省加强“法治浙江”基层基础工作综述

近年来,我省高度重视法治基层基础工作,将其作为法治浙江建设的战略举措和社会管理创新的基础保障加以推进,取得了明显成效。面对加强和创新社会管理的新形势,我们要进一步把法治基层基础工作放到重要位置,找准法治建设同社会管理创新的切入点和着力点,扎实推进社会管理法治化,努力为实现富民强省、社会和谐稳定提供坚实的法治保障。     

谱写“法治浙江”建设光辉篇章——省委十一届十次全会述评

市场经济必须是法治经济;和谐社会必然是法治社会。全面建设小康社会的一个重要目标,就是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明。刚刚闭幕的省委十一届十次全会,审议通过了《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》,在“十一五”的开局之年,吹响了建设“法治浙江”的号角。从此开始,浙江的法治建设必将谱写新的光辉篇章。     

要闻简报

赵洪祝：在新的起点上推进“法治浙江”建设 日前，省委建设“法治浙江”领导小组召开会议。省委书记赵洪祝强调，面对新的形势和任务，我们一定要充分认识做好“法治浙江”基层基础工作的重要性和紧迫性，切实增强忧患意识、责任意识、发展意识，真正把基层基础工作放在法治建设的基础性、战略性地位来思考和谋划，坚持重基层、打基础、强基本，在新的起点上推进“法治浙江”建设。     

充分履行司法行政职能大力推进“法治浙江”建设

4月26日,省委十一届十次全会作出了建设“法治浙江”的决定,这是推进我省经济、政治、文化和社会建设全面发展的省委作出的又一重大战略决策。司法行政机关是履行法制宣传、法律服务和法律保障职能的专门机关,在法治建设中发挥着综合性、先导性、长效性作用,是建设“法治浙江”不可替代的重要的基础力量。面对新形势新任务,我们要认真学习、深刻领会省委决定精神,按照省委的决策部署,牢固树立政治意识、大局意识和社会主义法治理念,增强责任意识,充分履行职能,推进“法治浙江”建设的深入开展。致力于奠定建设“法治浙江”的思想基础,大力开…