不一样的“观察团”

8月24日,亳州市古井镇吕楼村村部人头攒动,异常热闹,569名村民聚集一堂,踊跃参加第九届村民委员会选举大会,选举吕楼村新一届村委会成员。＂在这次选举中,一些自然村的村民总认为自己所在自然村比较大,村委会成员就应该是他们自然村的人。＂吕楼村选民高照祥告诉笔者,＂通过‘观察团’成员、区人大代表曹秀臣多方做工作,我们才明白只有顾全大局,全盘统筹,才能建设美好新农村,这样的领头雁才是群众的贴心人哪!＂＂这次选举中,镇里来了‘观察团’现场监督,让选举过程更加公开、民主、依照法律进行。     

民主从“草根”做起

正在中国许多村落热热闹闹进行的三年一度的“大选”——村委会换届选举让孙国清激动不已。作为中国23年前通过“海选”产生的第一位“村官”,59岁的孙国清密切关注所有关于村委会选举的新闻,虽然他所在的吉林省梨树县北老壕村要在明年才开始换届。     

“让能想到一块的人一道工作”——对一次村委会“组合竞选”的观察与思考

目前各地在村委会换届选举中采用的较为普遍的方法是:无论是对村委会成员的候选人提名还是正式选举,都由全体村民投票产生,即通常所说的“直接提名、直接选举”,有人形象地称之为“海选。”但安徽省社科院教授、著名社会学家辛秋水认为:村民在“海选”中只能考虑到每个候选人的个人情况,而难以预见选出的村委会班子整体组合是个什么样子,这样常常会盲目地把互不团结的人甚至是“冤家对头”同时选进村委会,客观上导致村委会工作难以开展,甚至陷于瘫痪。为此,辛秋水十余年来致力于村委会“组合竞选”的探索,其目的就是为了增强村委会班子的凝聚力,用句通俗的话说,就是——     

缤纷语丝

我们没有忘记外出选民,特意跑去上海,他们感动得不得了,不少人说要回来参加选举。——依法保障外出务工经商人员的选举权利是选举工作中的一个难点,福建省周宁县茶广村村     

村委会换届工作中存在的问题当重视

近年来,一些农村在村委会换届选举工作中存在一些问题,导致农民群体性上访或越级上访,成为农村新的不稳定因素。一是候选人资格条件有争议。如违反计划生育政策的人、受到党纪处分的人是否有参选资格。二是宗族、家族势力参与拉票。有的以吃喝或钱物拉拢选民,进行贿选,有的开出各种承诺拉票,破坏民主,难以选出既公道正派,又有能力和事业心的人。三是选举的程序不合法不规范。比如投票程序不够严密,有的在主会场填写选票时操作程序不规范;有的在流动票箱上搞小动作;有的在唱票计票上弄虚作假;有的因少数群众闹事而不敢理直气壮地及时公布选举…     

承诺更要践诺

据报载,今年农历正月初四,北京昌平区南部邵镇姜屯村召开全村选民大会,依法罢免了村委会主任、副主任及3名村委会委员的职务。罢免的理由是“村官”们没有兑现自己上任时的诺言。读罢这则报道,笔者不禁为该村村民的做法叫好。时下,一些部门和行业采取各种方式,不断向社会进行公开承诺, 以此达到树立良好形象,取信于民     

全身最棵的地方就是你的脸……

当下，汕尾市陆丰县乌坎村选举引人瞩目。2月1日，乌坎具有选举权的选民，一人一票选举“选委会”，张水妹等11人当选。未来一个多月，选委会成员将组织选举村委会。     

如何规避＂被代表＂现象——规范履行为可以有效减少出现“被代表”现象

近年来屡有网民直言：经常有人代表我们说话，代表我们行使权力，但是我们却并不认识。这样的人是谁？——人大代表。此言道出了当前一些代表联系选民不紧密的缺点。目前在选举代表时。候选人与选民见面还没有形成制度，选民仅从简历上了解候选人。对于候选人相貌怎样、工作怎样、能力怎样、秉性怎样还不是很清楚，更不用说回答选民询问了。同时在代表选举产生之后。由于代表工作性质、居住地域、时间精力等原因制约。深入基层调研也较少。倾听选民意见也不多。选民感觉代表离他们还很遥远。代表与选民缺少面对面、心贴心的交流。因此不少选民产生了“被代表＂的感觉。     

尊重选民权利 激发选民热情

当前,由于人口流动频繁,一些经济落后地区群众的民主意识比较淡薄,加上县(区)、乡(镇)、村三级换届都是直接选举,造成部分选民厌选心理较重,参加选举的热情不高,参选率低。面对这些新情况、新问题,我们采取了一系列有效措施,调动选民的参选热情,提高“参选率”。加强宣传教育,提高选民的思想认识。基层群众最讲求实际,如果认识不到选举工作与其自身利益之     

警察没有假日?

几位普通警察致电本刊:他们说,身为人民警察,他们知道自己职业的分量,但频繁的加班、不规律的生活已经让他们身心俱疲。 上级号召:“人民警察,一心为公”,也因为工作的性质,他们没有节假日,没有正常的上下班时间,更没有加班费。老母亲没人照顾,孩子学习顾不上抓,有病没时间看……因此有多少同志离婚了,有多少同志积劳成疾。有的同志顶不住了,去找领导,领导说:“你们是警察,就要无私奉献。” 这几位警察说,他们想代表同行们问一下:“《劳动法》的规定对警察是不是不适用?我们是执法者,是不是就可以不遵守法律的规定?”     

凤翔县南指挥镇人大:闭会期间代表“动”起来了

侯林是生活在凤翔县南指挥镇东指挥村的县人大代表,他每年化解村上矛盾纠纷不下数十次,使东指挥村成为信访三无村、平安村.像侯林这样的代表能够有如此作为,得益于南指挥镇人大的代表履职活动阵地建设,使代表们在闭会期间也“动”起来了. 南指挥镇有74名县、镇人大代表,镇人大将他们按居住地域划分成5个代表履职小组.这五个代表履职小组,都确定了组长和联络员,明确了代表联系选民制度、代表向选民述职制度、人大代表小组活动制度,向选民公开代表姓名、公开履职承诺、公开个人电话.     

国外选举制度中选民登记程序透视

从一些国家选举制度的选民登记程序看，主要有两种截然不同的制度性规定。绝大多数的西方国家包括美国在内，都是公民自愿登记选民资格并领取选票，认为公民是否行使法律赋予的权利由其自主决定。但在美国近年来的选举中．由于这种选民登记方式。出现投票率不高，很多人都不去投票的情况。即使在美国总统选举中，选民的投票率也一直徘徊在50％左右，这意味着有半数合格选民没有参加投票选举。     

江村村民委员会选举个案研究

江村村民委员会选举经历了候选人从"内定"到推荐、从等额到差额的转变过程,是村民意愿与上级意图磨合的结果.村民参与选举的热情与他们的切身利益、他们真正当家作主的预期以及他们对村委会的依附程度有关.基层政府在选举中既起到了积极指导又起到了变相控制的双重作用.这一个案对我们完善有关法律制度提供了有益的启示:应从制度上进一步明确乡、村之间的关系,合理地划分乡镇政府与村委会的权限;应对村民代表会议的产生、权限及其运行加以规范化和细化;应将"无候选人的直接选举"合法化等等.     

如何规避“被代表”现象

近年来屡有网民直言:经常有人代表我们说话,代表我们行使权力,但是我们却并不认识,这样的人是谁?——人大代表。此言道出了当前一些代表联系选民不紧密的缺点。目前在选举代表时,候选人与选民见面还没有形     

选民消极心态的原因分析

参加选举活动是公民最重要的政治权利之一,是选民所直接从事的一项有意识、有目的的政治活动。人的有目的性的活动,总是以一定的与之相关的心理基础为前提的。选民的参选心理,是选举的客观现实在选民心中的反映,它表现了选民对选举的认识、了解和思考。心理学告诉我们,一个人对某一事物的心理反映如何,在很大程度上决定了他将对该事物实施什么样的行为。因此,选民在选举中的心理状态如何,将关系到他怎样实施参选的行为,从而关系到选举的结果能多大程度上反映选民的真正意愿,关系到选举民主性能否顺利实现。一般说     

草根阶层权利实现的依托——"海选模式"

当前,随着村民自治在中国广大农村地区的进行,其自治组织——村民委员会在村民的政治生活中扮演着愈加重要的角色。而围绕村委会的选举及其成员的产生等现实问题,广大农民群众以开拓进取、求实创新的高贵品质,创造出符合农村实际情况、民主程度较高的选举模式。尤其是"海选模式"的产生和发展,为村民合法权利的顺利实现提供了切实可行的制度保障。     

一面鲜红的党旗——记长安区韦曲街道办简王景村两委会

简王景村,有五百多口人,2000年前,还是一个土地贫脊、生活落后的村落,那时干群关系紧张、矛盾重重,致使生产落后,村民致富无门,村民们急切盼望村委会选举到来.     

浅谈村委会选举中存在的主要问题及解决对策

当前,在村委会换届选举工作中存在着贿选、拉选票、破坏选举等问题,严重影响了选举工作的开展,应当从提高思想认识、完善政策法规、提高选民素质、加强舆论宣传等多方面加以解决。     

村委会“一票直选”能走多远

村委会选举一直被视为村民民主自治的重要标志，安徽芜湖在全国率先捆绑试点村委会选举三项改革，即无候选人“一票直选”、观察员制和定岗选举制，引起广泛关注。然而按照我国现行的村民组织法，村委会选举要实行有候选人的“两票选举”。“一票制”与“两票制”是否冲突？“一票直选”试点能走多远？一时成为议论的焦点。     

她为农村基层民主建设默默地耕耘——记山西省民政厅基政处张丽霞

在这次村民委员会民主选举的现 场采访中,经常听基层干部甚至普通村 民提到"张丽霞"这个名字,略带好奇询 问了一下,有乡镇干部讲:"她是省民政 厅的干部,由她负责编写的《村民委员 会选举规程》内容非常具体,很符合农 村基层的实际,对指导村委会选举起到 很重要的作用。我们还听过她讲课,非 常生动、具体,切合实际,所以我们在选 举中遇到难点问题,都要找她,她总能 帮我们想出办法。"有位农民在反映选