制度变迁的正义之维

社会成员对制度运行的正义性判断往往会成为社会能否良性运行的前提,社会成员对制度变迁的正义认同在很大程度上将会决定社会秩序的好坏。通过梳理制度变迁的正义价值,马克思主义理论视阈中强调公平与效率兼顾并良性互动的制度正义理念方能真正体现制度正义的应然价值。社会主义经济制度变迁的基本诉求就在于真正达致制度的应然正义,谋求公平与效率关系的最优解,实现公平与效率关系的制度内统一。     

国家公共管理职能演变对国家治理的启示——基于马克思主义国家学说的当代分析

马克思主义国家学说认为,公共管理职能内在于社会之中.在国家产生之前,它由社会成员共同承担;在国家产生之后,上升为国家职能,由专门的机构、专职人员来履行;在国家消亡的过程中,它逐步归还于社会;在共产主义社会,国家消亡,它将完全回归于自由人联合体.国家公共管理职能的履行,是国家治理的一项重要内容.马克思、恩格斯对国家公共管理职能演变的认识,为新时代我国国家治理提供了三点重要启示:一是国家职能需要稳定地由阶级统治转向公共管理;二是公共管理主体需要积极地由国家一元转向社会多元,形成多元主体依法共治的格局;三是当代国家治理必须在法治轨道上运行.     

三维视角下公共管理中的公共利益

学术界对公共利益的认识差异从不同侧面揭示了公共利益的不同属性,有益于从定义、认定与落实的三维视角审视公共管理中的公共利益。公共管理的本质属性决定了公共管理中公共利益的特殊属性;对于公共管理解决的不同层次问题,公共管理中的公共利益也具有不同内涵。     

论公共产品供给与和谐社会建设

公共产品供求矛盾已成为我国社会矛盾的主要方面,公共产品供给不足制约和谐社会建设。公共产品供给是构建和谐社会的关键:个人收入增加导致公共产品需要增长,公共产品生产和消费的包容性使公共产品供给成为更适合人类生存的生活方式;增加公共产品供给是国家经济持续发展的要求和结果;供给均衡性公共产品是解决社会利益群体分化的要求;公共产品供给与政府职能转变互为因果。我国已具备大量供给并合理分配公共产品的社会条件和物质基础。     

“蚁族”：一个呼唤善待的群体

蚁族是“漂”在社会上的非稳定态聚居群体。我国以户籍制度为核心控制力的城乡二元结构是“蚁族”形成的主要原因。蚁族一旦出现局部的冲突行为或者遇到某种具有“火星”作用的触发因素,就可能在瞬间变成初起火的“干柴”。公共管理职能部门必须确立善待蚁族、善待农民工的理念,改进公共管理,强化社会服务。     

关于社会公平的几个理论问题

社会公平,是就人们在社会中的地位而言的,体现的是人们之间一种平等的社会关系.它是一个历史、具体、相对的范畴.中国共产党人历来高度重视社会公平问题,并在实践中逐步推进社会公平的实现.造成当前社会不公平现象的原因是多方面的、复杂的,但最根本的是没有有效建立起维护和实现社会公平的制度.公平与效率是相辅相成、相互促进的关系.在...     

特殊群体基本公共法律服务供给模式创新探析——以珠海市农民工法律援助权益保障为切入

精准施政,切实保障特殊群体的基本公共法律服务社会权益是实现社会实质正义、填补公共服务和社会治理洼地、铸就“优质”公共法律服务体系建设的题中应有之义。实证调研显示,珠海市公共法律服务中法律援助业务板块辐射特殊群体特征明显,农民工等特殊群体在法律援助对象中占比较大,援助案由聚焦。针对目前供给资源限于政府采购社会律师服务,财政运行成本高、援助对象和受案裁量的规定模糊、立法精度不够等现实问题,以特殊群体社会权益有效保障为切入,通过构建“政府采购+社会公益服务”的多元协同供给模式,完善法律援助服务供给与需求的有效对接、规范法律援助服务供给标准等机制,或将有利于地方公共法律服务供给能力的提升。     

把提高效率同促进社会公平结合起来——张宇教授访谈

对于效率与公平的关系,国内外理论界一直有不同的认识。把提高效率同促进社会公平结合起来,是我们党在总结改革开放30年历史经验和探索中国特色社会主义发展道路的实践过程中形成的一个重要思想。在党的十七大报告中,胡锦涛总书记概括了我国作为一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的十个方面的宝贵经验,其中一个重要内容就是关于效率与社会公平相结合的理论、实践和政策问题。为了深入开展这方面的研究,我们采访了中国人民大学经济学院张宇教授。下面是他同本刊记者的谈话。     

财富越多,公共空间越重要——清华大学哲学系主任万俊人访谈

公共空间不断扩展《南风窗》:自从中国确立市场经济道路的改革以来,经济增长非常快,但是,社会总体财富的增长并不一定带来社会各群体之间共识的增多和公共空间的健康发展。您对中国在市场经济改革以来的公共空间的发展有何评价?     

西方国家新公共管理的制度取向

西方国家在新公共管理中 ,坚持巩固资本主义制度的制度取向。这一制度取向的基本内容是 :以维护资本主义制度为根本出发点 ,以掌握国家政治权力为主要目标 ,以缓和资本主义社会矛盾为基本策略。由于采取了新公共管理途径 ,这一制度取向在具有政治性这一价值理性特征的同时 ,也具有公共性与效率性等工具理性特征。     

有爱无障碍

无障碍设计这个概念始见于1974年,是联合国提出的。它强调在现代社会一切有关人类衣食住行的公共空间环境以及各类建筑设施、设备的规划设计中,都必须充分考虑具有不同程度生理伤残缺陷者和正常活动能力衰退者(如残障人士、老年人)群体的使用需求,配备能够满足这些需求的服务功能与装置。     

警惕社会结构“板结化”

如果政府权力和公共职位仅在一个封闭性的群体中传承,整个社会就会呈现一种板结化的态势。不同的社会阶层一旦缺乏必要的交汇和流通,它们之间的对立和冲突就会日益激烈,并最终促成政治变革的发生。     

微博公共领域的民粹主义倾向论析

微博的出现和蓬勃发展,催生了一种以网络为媒介的新型民粹主义,其主要特征是敌我思维化、泛道德化、简单化和常识化。微博民粹主义的正面意义是对社会精英阶层能起到一定的监督和警示作用,与此同时也存在危及自媒体传播秩序,瓦解社会公共信任,导致社会生活"西西里化"等严重消极影响。扭转微博公共领域民粹化倾向要采用综合治理方法,即提高网络时代党的执政能力,创新微博治理方式及引导青少年群体的自媒体传播行为。     

俄罗斯预算制度改革的政治影响分析

作为财政政策工具,政府通过预算分配稀缺资源,实现社会资源在公共部门和私人部门间的配置,向公众提供诸如国防、法律、教育和其他各种形式的公共产品和公共服务;将公共资源在相互竞争的公共需求间进行分配,并根据公共目标的重要性程度确定资源分配的优先顺序;通过预算对不同人群间的利益进行合理分配,促进社会公平的实现;通过预算政策的综合使用,实现经济适度增长、高就业、低通货膨胀率的社会目标。预算就此成为反映政府战略重点和政策优先方向的最重要的施政工具。     

我国社会保障制度的公平原则及其实现途径

公平原则是法律正义价值的根本体现和法律的基本原则,是社会保障制度的首要原则。我国现代意义的社会保障制度起步较晚,受社会经济发展水平、体制改革和理论研究不足等诸多因素的影响,公平的价值理念一直没有得到确立,公平原则实现存在严重的缺陷。当前,在构建社会主义和谐社会的背景下,必须从社会和谐的高度,根据国情,借鉴国外社会保障制度的成功经验,逐步实现社会保障制度的公平原则:制定社会保障法律,将社会保障权利法治化;完善有利于程序公平实现的社会保障制度建设;正确处理社会保障制度中公平与效率的关系;为私人慈善事业的发展提供良好的法律环境。     

社会建设与全面建设小康社会

社会建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分。全面建设小康社会要求转变社会建设理念。全面建设小康社会,就要推进社会建设模式创新,建立适应全面小康社会需要的全新的社会建设模式。其基本内容包括:(1)树立和落实以人为本的科学发展观,统筹经济政策与社会政策,实现经济与社会的协调发展;(2)深化收入分配制度改革,实现经济效率与社会公平的统一;(3)统筹政府社会管理与社会自治,实现社会的安定有序。     

论美国外交决策中的“群体思维”

什么是群体思维 群体思维（Groupthink）是公共决策中的一种现象，是公共决策研究文献中一个非常普遍的概念，它是指这样一些情况，即群体对于从众的压力使群体对不寻常的、少数人的或不受欢迎的观点得不出客观的评价。群体思维是伤害许多群体的一种疾病，它会严重损害群体绩效。     

社会保障立法价值取向思考

社会保障立法是目前我国立法的重点,完善社会保障制度,是发展社会主义市场经济、保障公民生存权、稳定社会秩序、促进社会发展的重要保障。社会保障制度涵盖了社会的、经济的、法律的、文化的多重意义。效率与公平问题是经济学和社会学研究中的一对基本的,同时又是难以协调的矛盾。在社会保障立法中,我们首先也要考虑到公平和效率的问题。本文拟就社会保障立法的价值取向中效率与公平问题进行一些思考。     

对公共管理理性人假设批评的理论反思

政治活动中的个体利益既包含个体的经济利益也包含个体的政治利益,个体利益的满足是公共利益得以实现的基本途径;理性人的个体利益最大化是在一定约束条件下的最大化,是理性人在政治博弈中实现的利益均衡并有助于公共利益的实现;公共管理中的理性人假设是对公民与政党动机的客观描述,公利性假设是对公民与政党动机的理想要求,二者的有机结合构成了公民与政党动机的完备性假设。     

公平正义是改革发展的出发点和落脚点——中国共产党公平正义观的形成及基本内容

中国共产党公平正义观是适应不断变化的新形势和新问题,基于实事求是的原则,在不断探索中逐渐深化的。其内容包括两个基本价值取向:一是要让全体人民共享改革发展的成果,二是要为每一个社会成员的自由发展提供充分的空间。其规则包括权利公平、机会公平、规则公平。当前公平正义问题是解决中国改革发展所面临的重大矛盾问题的关键,是推动改革开放和实现社会安全运行和健康发展的关键。只有立足于公平正义,才能确保社会的安全运行;只有立足于公平正义,才能确保社会持续而健康的发展。