司法所诉外化解矛盾纠纷中枢地位培育问题的探讨

党的十七大报告在“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”部分中提出，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度；要加强基层政权建设，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。     

房宁：发展民主法治的重心在基层

应当进一步推进体制改革，用民主和法治的办法处理人民内部矛盾。正确处理人民内部矛盾也要靠改革，靠制度创新和健全体制。近年来，大量群体性、突发性事件发生在基层。因此，发展社会主义民主法治的重心也应当放在基层。在这方面，创新社会管理，进一步改革和完善基层群众自治制度十分重要。实行基层群众自治，既是人民群众表达诉求、体现意志、参与公共事务的过程；又是协调、磨合各种利益关系的过程。     

“人民民主是社会主义的生命”释论

在党的二十大报告中，习近平总书记再次重申，“人民民主是社会主义的生命”。之所以说人民民主是社会主义的生命，主要有以下几点原因。首先，人民民主是社会主义的本质，体现了社会主义的根本目的，社会主义以确立和实现人民民主为根本价值追求，没有民主就没有社会主义。其次，要保障人民民主的实现，就必须建构起保障人民当家作主的制度机制。人民代表大会制度为我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度为我国的基本政治制度，而协商民主是这些民主制度的运行形式。再次，社会主义事业必须依靠人民群众的努力与创造，只有发扬人民民主才能调动人民群众的主动性、积极性、创造性，人民民主由此成为社会主义的活力。最后，为了实现共产主义的远大理想，必须在社会主义阶段充分发扬人民民主，使人民养成民主的思维和民主的习惯，从而为共产主义社会下的个人高度自治、自律、自由、自主奠定人性基础。     

扩大基层民主大有可为

近日,中共中央政治局进行第三十六次集体学习。总书记胡锦涛在主持学习时指出,在基层实行群众自治等形式的直接民主,是我国社会主义民主政治的一大创造,是我国人民民主制度优越性的重要体现。他强调,扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,是社会主义民主最广泛的实践,是社会主义民主政治建设的基础性工作。诚如受邀为这次政治局集体学习做专题讲解的华中师范大学教授徐勇所言:“胡锦涛总书记在政治局学习时的讲话提到了扩大基层民主,既然是扩大,那就要有扩大的空间。问题延伸到了哪个层面,民主就要扩大到哪个层面…     

坚持完善公开制度 切实加强民主监督

最近,全国厂务公开民主管理经验交流会和全国政务公开工作经验交流会先后在湖北省武汉市和北京市召开,全国村务公开民主管理工作经验交流会也将于近期召开。这一系列会议的召开,是贯彻落实党的十六届四中全会关于“扩大基层民主,完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度,坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度,保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利”精神的重要举措,各地各部门和各级纪检监察机关一定要按照相关会议的要求,切实抓好各项工作的落实。推行政务公开、厂务公开和…     

保障人民依法享有并行使民主权利

发展基层民主，保障人民群众更多更切实地享有并行使民主权利，依法管理基层公共事务和公共事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，是社会主义民主政治建设的基础性工作。社会主义民主的本质是人民当家作主。人民通过自己选出的代表组成全国人大和地方各级人大，行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，     

主体意识必须民主化——析基层民主建设质的要素

作为社会主义民主建设的基础性工程和社会主义民主最广泛的实践,基层民主建设就是要在社会基层组织内部建立完备的民主制度.其意应包括建立健全基层选举制,建立健全基层职工代表大会制和完善基层乡区自治制度.显然它比国家政权形式上的民主更直接关系到千百万人民群众的切身利益,因而它是保证人民群众直接行使民主权利,真正当家作主,创造自己幸福生活的最佳途径.正因如此,随着我国民主政治的不断发展,我们不仅要从制度层面继续强化政治体制的民主化,更重要的是要促进千百万基层民主主体意识的民主化,这不单纯直接关系到基层民主建设是否得以有实质性的发展,而且也将全面地、深层次地关系到我国社会主义民主是否能取得真正的、切实的、有效持久的实现和发展.     

试论加强基层民主法制建设的有效载体创建"民主法治村"

扩大基层民主，深化依法治理，是维护当前农村社会稳定，密切干群关系的客观需要。党的十五届三中全会提出了农村基层民主法制建设的基本目标和基本任务：“全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实行村民自治，健全农村社会主义法制。”新修订的《村民委员会组织法》则把这一党的政策变为国家和人民的意志。为发展农村基层民主提供了法律依据。但是要加强基层民主法制建设，必须要有能够适应农村新形势需要的具体举措，以新的载体来反映和推动，使原本抽象、务虚的民主法制建设变得具体、生动和务实，容易为农民群众所理解…     

通过基层自治发展基层民主——来自德国的启示

扩大基层民主,是完善、发展社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。目前,我国以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系还有待不断地丰富和完善。其中,逐步扩大基层地方自治,无疑应当成为丰富和发展我国基层民主自治体系的重要选择之一。历史悠久的德国地方自治制度,其多层次的法律体系,清楚明了的权限和事务划分,运行有序的财政支持体系,规定明确的国家监督手段和措施,值得我国在扩大基层民主自治体系中学习和借鉴。     

论厂务公开

发展基层民主是整个社会主义民主政治建设的重要组成部分。党的十五大指出：“社会主义民主的本质是人民当家作主”，“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。”①在贯彻执行党的十五大精神的过程中，在我国部分国有、集体和以公有产权占主导地位的企业中，包括企业经营者在内的广大职工在企业中开始了“厂务公开”的实践，即依法将关系企业生产经营和生存发展、涉及干部廉洁自律和职工切身利益等一系列重大问题，通过企业职代会以及其他有效途径和形式，及时…     

基层民主应该向经济领域延伸

赵树凯在《北京日报》撰文认为，当前扩大基层民主面临这样几个问题。第一，进一步落实现有的基层民主制度，应该巩固成果、总结经验、探索规律，不断完善现有制度框架和行为规范，为我国民主制度的进一步发展奠定坚实基础。如完善基层人民代表大会制度，完善村民、居民民主自治制度，完善社会团体的民主管理制度，加强制度的适应性建设。     

完善村民自治 扩大农村基层民主

万丈高楼平地起。扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,保障人民当家作主的最广泛、最深厚的群众基础。经过十多年的不懈努力,我省村民自治工作取得了长足进展。目前,按照《村民     

民主政治的基础工程——浏阳市推行政务公开的调查

党的十五大报告指出 :“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织 ,都要健全民主选举制度 ,实行政务和财务公开 ,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业 ,对干部实行民主监督。”浏阳市于１９９５年开始推行政务公开 ,当年列为湖南省试点县（市）。到１９９８年 ,全市９２个市直单位、４０个乡镇街道和１０４３个村（居）委会共１１７５个单位普遍推行了政务公开制度。浏阳市推行政务公开的实践表明 ,推行政务公开 ,保障广大人民群众享有知情权、参与权、监督权 ,是民主政治的基础工程。基本模式政务公开的科学内涵 ,是指除属于国家规定…     

“四个覆盖”与村民自治

党的十八大报告提出了完善基层民主制度的重大任务。基层群众自治制度是基层民主制度的重要内容，是我国的一项基本政治制度，完善基层民主制度是社会主义民主政治的基础性工程。认真贯彻落实党的十八大和河北省第八次党代会、省委八届三次全会精神，     

桃李花开满园香

绕溪乡党委、人大始终把健全村委会自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证群众依法直接行使民主权利，管理村内公共事物和公益事业，对干部实行民主监督作为项政治任务狠抓落实，保证了全乡经济文化社会事务持续、快速、健康发展和农村稳定。     

建立乡村议事恳谈会制度 创新基层民主建设工作平台——关于学习贯彻实施《行政许可法》的一些认识

扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。近几年来，宜昌市夷陵区把全面推行议事恳谈会作为扩大农村基层民主的有效载体，逐步规范乡村议事、办事和决策的程序，增强干部群众的民主法制意识，畅通群众表达意愿的渠道，构筑了一个干部群众民主议事、平等沟通的平台，促进了乡村事务民主管理，得到了干部群众的支持和拥护，在省内外产生了积极的反响。     

法治风正一帆悬

近年来,曾经荣获全国"四五"普法先进区县称号的黄山区,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一,不断探索完善基层群众自治制度的工作思路,坚持围绕中心、服务大局,服务民生,用群众喜闻乐见的形式广泛开展法制宣传教育,树立群众自治的典型扎实推进依法治理,坚持法制宣传教育与人民群众民主法治实践相结合,全面推进依法治区工作,取得了新的成效,展现了"法治风正一帆悬"的新局面。     

关于我国农村村民自治的若干理论问题

本文对"村民自治"这一概念尝试性地下了定义,揭示了村民自治的特点,基于村民自治的实践将村民自治发展历程划分为四个阶段,对村民自治的基本内容--民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及其作用给予了准确定位,并分析了村民自治对于我国基层社会管理,基层农村民主、经济、文化发展,社会主义民主政治建设的重大实践价值和理论价值。     

高素质人大干部应具备5个条件

十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”人大及其常委会是国家权力机关，是发展中国特色社会主义政治的重要力量，面对新的形势和任务，     

浅议我国乡村基层民主政治建设

基层民主是指人民群众直接行使民主权利、依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式,是中国特色社会主义民主最广泛的实践。基层是社会的细胞。各种社会现象都是通过基层反映出来,各种社会问题都在基层最先表现出来,各种社会冲突也可能最先在这里酝酿、爆发。所以,全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会,重在基层,重在基础。