日本电子政府发展研究:经验与启示

中日两国在电子政府的建设方面都起步较晚,但日本政府把推进电子政府的建设作为行政、财政体制改革的重要一环,提出了"打造世界第一方便、高效电子政府"的战略方针;并通过完善相关法律法规体系,引入PDCA循环工程系统促进业务系统的最优化,确立CIO及CIO辅助官员培养机制以及评估体系的建立与完善等有效措施,实现了电子政府的跨越式发展.现在日本电子政府的发展水平已跻身世界先进行列.相比之下,我国的电子政府发展比较缓慢,与社会经济发展水平不相适应.借鉴日本的先进经验,立足我国的现有国情,找出一条适合我国电子政府发展的路径,不仅能够加快电子政府的建设,也能够进一步推动政府行政、财政体制改革.     

收入分配中效率与公平的有机统一

公平不同于平等和平均.效率与公平二者之间不存在此消彼长的关系.社会主义和谐社会既是一个充满创造活力、富有效率的社会,也是一个追求公平正义的社会.构建社会主义和谐社会,必须在收入分配中坚持效率与公平并重的原则.维护社会公平是政府的重大责任.必须推进政府转型的改革,使中国政府由生产建设型政府转到公共服务型政府的轨道上来.     

从和谐理念管窥我国行政价值观的宪政回归——价值共识与现实路径

"社会主义和谐社会"理念的提出,是我国政府在执政过程中对履行"效率优先、兼顾公平"价值观的反思与检视,和谐社会理念更加关注公民的民主权利、社会公平公正原则、政府对公民服务需求的回应性等问题,彰显了新世纪我国行政价值观的宪政主义回归.为了切实地贯彻和谐理念下政府执政的民主宪政理念,政府应健全公民参政议政的渠道与程序,扩大公民参与权;落实行政问责制,实现依法行政;强化社会管理和公共服务职能.增强政府对公民服务需求的回应性;提供相关的制度保障,促进实现社会公平、公正.     

用公平实现效率

"效率优先、兼顾公平"是改革开放和现代化建设的一个核心理念.效率是硬道理虽然不能改变,但必须改变实现这一硬道理的方式.必须为效率注入公平,用公平的方式实现效率有利于达到效率与公平的双赢与统一.     

中国电子政府的建设

中国电子政府的建设始于"三金工程".1993年12月,在全球信息革命浪潮的推动下,我国中央政府决定启动"三金工程",即金桥工程、金关工程和金卡工程,由此拉开了电子政务建设和发展的序幕.1999年1月,由中国电信和国家经贸委,联合四十多家部委(办、局),共同倡议发起了"政府上网工程".2000年10月,我国的"十五"规划把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,确立了"以信息化带动工业化"的战略方针.我国电子政务由此进入了以网络应用为基础的快速发展阶段.按照"十五"期间全国电子政务建设指导意见,我国电子政府建设工作将主要围绕"两网一站四库十二金"重点展开.     

公平、效率、民主：我国政府教育管理行为法治化的价值追求

教育公平、教育效率、教育民主,是我国政府教育管理行为法治化重要的价值追求. --教育公平:政府教育管理行为法治化的核心和终极目标.     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析——基于政府职能、现实财政收支和代际公平的视角

开放并加强地方政府发债管理是学界多年所关注的改革大计,随着财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案已提交国务院待批,我国允许地方政府发行公债将是大势所趋.从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析不难发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著、以及基础设施建设中存在的"代际不公平"的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求.     

电子政府:公共服务型政府建设的战略选择

电子政府不仅是一个全新的概念,而且是一种全新的政府业务运作模式。电子政府在本质上是传统物理组织形态向网络虚拟形态的转变,业务处理模式及其流程质量服务导向的改革与优化,其发展以建设更成熟更完善的服务型政府为基本目标。我国电子政府的发展正处在社会及政府转型时期,因此要同服务型政府建设紧密结合,发挥电子政府在推动服务型政府建设中的工具作用,电子政府的服务型价值才能实现。     

在效率与公平关系中政府应扮演的角色

]公平与效率是相统一的,作为政府,公平与效率都是其追求的目标,也是可以达到并且必须一起去实现的目标.关键是政府要发挥积极的正确的作用,扮演好自己的角色.在效率问题上,政府的作用是不可忽视的,政府主要通过为人们提供公平的机会,使人们在平等的起跑线上竞争,以公平促效率,这样的效率才是真正的效率.在解决公平问题上,政府要发挥主要作用,通过各种宏观调控手段向弱势群体倾斜,缩小收入差距,使每位社会成员享受经济发展的成果.而政府能否真正解决效率与公平问题,一取决于政府的能力和水平,二取决于政府的决心和努力.     

城市公用事业民营化改革的政府视角：政府困境与化解

作为城市公用事业民营化改革的实施者和推动者,政府行为关系到改革的成功与否.目前,政府在城市公用事业民营化改革过程中面临着三大困境:一是效率与公平的价值冲突;二是政府与"代理企业"的博弈;三是权力寻租的诱惑.通过坚持效率和公平并重的价值取向、建立城市公用事业新型的公私合作关系、强化自律和监督评价机制等,可以针对性地化解这些困境.     

第三篇 中国城市政府网站评价报告 第四章 2003城市政府网站发展测评

为考察我国整体电子政府的发展现状,我们依照科学的评价系统和评价方法.对全国336个城市的政府网站进行了统一的调查和测度。从某种程度上来讲,这项调查可以大致反映我国现阶段城市电子政府的发展现状。     

社会主义和谐社会视野下的"效率与公平"关系

效率和公平是构建社会主义社会的重要基石,两者的关系随着时代进步和改革放历程不断变化发展的,在社会主义和谐社会中我们要将两者统一起来的,同时并举,不能偏废.通过实施科学发展观、加强政府科学管理、强化社会主义道德建设.正确处理效率与公平的关系建设我们社会主义和谐社会.     

深化基层政府体制改革，提高农村公共服务效率

公共服务是民生发展问题，作为提供和消费来看是一项系统性工程，不但涉及到投资的服务主体，而且涉及到公平与效率及服务中的体系化建设。我国各级政府在民生发展的公共服务领域实施了大量的投入和建设，但在实施中也存在许多问题，如公平与差距，服务与效率及体系建设和监督机制都需要不断加快基层政府改革，建立好较完善的服务体系和监管机制，才能实施好政府为广大民众提供的公共服务。     

建设浙江电子口岸 提高通关效率——浙江电子口岸建设和运行基本情况

为进一步提高通关效率、优化口岸通关环境,浙江省于2005年开始筹备建设浙江电子口岸。按照省政府确定的"政府主导、海关牵头、联合共建、实体运作"的建设和运行机制,浙江电子口岸建设和运行的重大问题由省政府或省大通关建设工作领导小组决策。省大通关建设工作     

繁荣来自竞争福利为了大众——公平效率关系的欧洲模式及其反思

公平和效率的关系是一个世界性难题。欧洲"福利国家"试图解决这个难题,其成果具有一定的借鉴价值。欧洲模式的困境源自国家社会责任的过犹不及,矫正国家经济干预越位和社会责任缺位同样是我国当前改革发展的着力点。科学发展与和谐社会的新理念将统领、导引我国经济与社会协调、公平效率兼顾的发展模式创新。     

全面建设小康与社会公平

全面建设小康社会对公平的要求有两个主要内容:减少绝对贫困人口的数量和缩小人们收入及财产数量的差别。社会主义市场经济条件下的社会公平必须建立在效率的基础上。目前及今后一段时期内,我国社会仍然处在为公平奠定效率基础的阶段,要按照党的十六大精神,坚持"效率优先、兼顾公平"的分配政策取向,初次分配注重效率,再分配注重公平。     

试论公平与效率的辩证关系及其现实意义

党的十七大报告关于"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平"和"提高劳动报酬在初次分配中的比重"的论述,深刻揭示和把握了效率与公平的辩证关系及其在分配中的主要矛盾,坚持和发展了马克思主义基本原理,指出了"夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章"的关键之处,指明了改革开放的发展方向,并为近些年来的公平与效率之争划上了一个圆满的句号.     

调节收入分配实现共同富裕

目前我国存在着居民收入差距不断扩大的趋势,这种状况已经制约了经济的发展,影响了社会稳定和共同富裕目标的实现.应当正确认识效率与公平的关系,加强政府对收入分配的调节职能,使公平与效率并重.为此,必须解决好就业、税收、社保、反贪等几个主要问题.     

信息博览

国家计委陈炳才最近撰文说,我国当前物质文明秩序的混乱,有一定的客观性,但也与经济政策的某些做法不当有关。他认为,“效率优先,兼顾公平”就是一例。 陈炳才认为,政府应讲究公平,不应谈效率。“效率优先,兼顾公平”这种提法极为不当。效率是市场的事,只要有了市场机制,有了竞争,效率自能解决(政府配置的资源例外)。而公平是政府的事,它是对贫富利益矛盾的协调,也是社会安定、国家安全的需要,故政府不是兼顾公平,必须讲究公     

浅谈公平与效率

公平与效率问题一直是人们争论最多的话题,不同领域对于公平与效率的争论也不尽相同。通过阐述公平与效率的涵义,两者之间的关系,以及对我国社会主义建设的启示,浅谈公平与效率问题对我国实现小康社会目标建设的重要的指导意义。