战绩突出与夯实基础力求双赢——韶关市公安局命案侦破工作的做法

广东省韶关市公安局2005年制定了“命案现案破案率必须达到88%”的工作目标;2006年又制定了“两降一升一突破”的目标(“两降”:8类命案的发案数比上年下降10%以上,命案逃犯数比上年下降;“一升”:命案现案破案率高于上年预定工作目标88%达到89%以上;“一突破”:未发生命案的县级单位数量实现“零”的突破)。开展命案侦破专项行动三年来,全市命案侦破工作由不成熟走向成熟,侦破命案的各项工作逐渐步入正轨,命案侦破工作逐步制度化。     

以侦破命案为龙头 全面提升打防效能

2004年以来,河南公安机关按照公安部的统一部署,在省委、省政府的领导下,密切结合河南实际,坚定不移地把侦破命案工作作为推动整个公安工作上台阶的切入点和突破口,以敢打必胜的良好精神状态,扎实组织开展“命案侦破攻坚战”, 取得了明显成效,带动了河南省打防刑事犯罪效能的提高和整体公安工作的跃升。第一,命案侦破成绩创造新纪录 2003年以前,河南省命案破案率长期徘徊在60％至70％之间。2004年,侦破命案成绩实现了历史性突破,全年立现行命案1901起、破1776起,破案率达到93．42%,比过去提高了20—30个百分点;全省有12 个省辖市现行命案破案率突破90%,鹤壁、济源两个省辖市和 102个县级公安机关实现命案全破。2005年,共立现行命案 1734起、破1650起,破案率为95．16％,比2004年提高1．74 个百分点,命案发案数下降8．72％,网上命案逃犯数减少242 人,实现了“两降一升”的奋斗目标。全省18个省辖市现行命案破案率全部达到90％以上,其中12个省辖市达到95％以上,焦作、鹤壁两个省辖市以及114个县级公安机关实现命案全破。2006年,河南省侦破命案工作开局良好,到3月27日, 现行命案破案率即比去年提前40天突破90%大关,截至目前达到90．40％,同比上升3．86个百分点。     

潍坊市侦破命案专项行动调查

2004年,公安部决定利用4年的时间,在全国范围内组织开展侦破命案专项行动。山东省公安厅对此高度重视,提出了命案破案率必须达到90％,60％的县市区实现命案必破的指标。 2005年,省厅又提出了侦破命案专项行动“三降两升”的目标,要求命案破案率达到95％以上,无命案或命案全破的县市区占到60％以上。2004年维坊市公安局经过不懈努力,成功破获命案175起,破案率达93．09％,被评为全省侦破命案专项行动先进单位。     

南京市侦破命案工作实现又好又快发展

2004年，公安部在南京召开了全国侦破命案工作会议，拉开了“命案必破，一抓三年”的破案攻坚序幕。三年来，南京市公安局按照公安部和省厅的统一部署，紧盯“两降一升”目标，牢记“两个确保”要求，在高起点上构建适应形势和任务要求的侦破命案机制，不断挑战侦破命案的极限，实现了侦破命案工作又好又快的发展。“好”，南京市命案发案数连续三年下降，破案率连续四年创历史新高，2007年命案破案率达到98．1％，并相继侦破了“2007·01·20”杀害警官学院教师案、“2000·07·11”大厂一次杀死4人积案等一批有影响的大要恶性案件，有力地维护了全市社会治安的稳定；“快”，随着命案侦破机制的日益完善、     

对20起疑难命案的侦查工作反思

周永康部长指出:“命案是社会治安状况的综合反映,破命案破命案是公安队伍战斗力的集中表现,望从队伍、技术入手,实现‘两降一升’目标(全国命案发案数量下降,命案逃犯数量下降,侦破命案的破命案的破案率上升)。”江西省九江市公安局对命案侦破工作始终十分重视,近年来命案年均破案率超过80％。近期,他们以案为鉴,进行剖析反行剖析反思,总结经验教训,觅得失,知成败,值得各地学习借鉴。近年来,江西省九江市公安局命案年均破案率超过80％。但也有一些也有一些案件侦破工作走了弯路,错过了最佳破案时机,致使一些案件至今悬而未决。九江市公安局从近年来侦办的杀人案件中选择了20起疑难案 20起疑难案件进行深入的剖析和反思,汲取经验,以利再战。)     

以侦破命案为抓手 提升整体打击效能

湖北省襄樊市公安机关把命案必破作为检验公安机关战斗力、提升打击效能、增强群众安全感和践行执法为民理念的重要抓手,命案破案率从2005年至今连续六年保持在94%以上,2009年命案破案率达98.4%,创造了发案最低、破案率最高、市区命案全破的三个新纪录。2010年1月至10月,全市命案发50起破48起,破案率达96%,同比发案下降12.3%,破案率提高1.3个百分点,同时抓获网上命案逃犯51入,继续实现了两降一升的目标,湖北省委政法委进行暗访测     

巴中市“命案必破”的实践

命案侦破专项行动开展以来,四川省巴中市公安局认识统一,领导到位,目标明确,重点突出,保障有力,机制健全, 命案侦破率达96％,位居四川省第二。但从命案的发生数、性质、侦破难度看,形势不容乐观。巴中市命案侦破的主要做法 2004年,巴中市共发生现行命案53起,破51起,破案率为96．23％,共抓获杀人犯罪嫌疑人58名。与上年相比,命案发案上升82．72%,破案率提高10％。     

完善机制 奋力攻坚 切实把侦破命案专项行动引向深入

江苏省徐州市公安机关始终保持了对杀人等大要恶性案件的强劲侦破攻势,特别是2004年以来,我们紧紧抓住“侦破命案专项行动”的契机,以命案必破为刑侦工作最高命题,以建设“平安徐州”为目标,以打造破案攻坚品牌为动力,坚持执法为民,践行命案必破,全力推进杀人案件侦破工作,打了一个翻身仗,走出了多年杀人案件破案率不高的低谷。2004年1—10月,全市发生现行杀人案件133起,破获124起,破案率为93.2%,比五年来的最高破案率提高8.2个百分点;全市有8个县(市、区)实现了命案全破;发生的5起一次杀死2人以上的案件全部破获。此外,还破获杀人积案18起,其中2000年以来的杀人积案13起;破获外省杀人案件10起,抓获本市网上杀人逃犯36名,抓获外省杀人逃犯8名。     

解读“焦作命案必破”

“命案关天,责任重于泰山。”五年来,河南省焦作市公安机关的命案侦破率平均保持在90%以上。1999年,全市发命案71起,破64起,破案率90%,与全省同期命案破案率相比高出20个百分点;2000年,全市发命案69起,破62起,破案率90%,与全省同期命案破案率相比高出24个百分点;2001年,全市发命案67起,破63起,破案率94%,与全省同期命案破案率相比离出32个百分点;2002年,全市发命案     

解读焦作命案追逃

2005年上半年,河南省焦作市发生的19起现行命案全部破获,实现现行命案破案率为100％,此外还侦破了命案积案 9起,抓获命案在逃人员19名,抓获命案在逃人员总数达到 49名。焦作市的命案在逃人员整体状况进入了一个新增绝对数逐年下降,抓获数逐年上升的良好局面。     

践行“命案必破” 履行神圣职责 全力打造公安机关破案攻坚品牌

近几年来,江苏省公安机关在开展严打整治斗争中始终咬定“命案必破”的目标不放,将其作为刑侦工作的最高境界,磨快进攻尖刀,奋力攻坚克难,全面提升公安机关破案攻坚的能力和水平。2001年至2003年,江苏省八类主要刑事案件年均破案率达84.9%,其中杀人案件年均破案率达88.1%;2001年以来全省一次杀死3人以上的30起命案和公安部挂牌督办的4起大案全部     

“命案必破”的实践与体会

保护人民的生命权是公安工作的重中之重,打击杀人犯罪是刑事侦查工作的重要职责。为此,河北省沧州市公安局曾于2002年初提出“命案必破”的工作目标,并将其作为考核各县市区刑侦工作的首选硬性指标。经过一年多的实践,我们体会到:“命案必破”是刑侦部门实践“三个代表”重要思想的具体体现,是保护人民生命权、震慑严重暴力犯罪的有效手段,是挑战刑侦极限、全面提升整体侦查实力的有效途径。 2002年,全市16个县市区共发生杀人案件110起,破获104起,破案率为95％,比2000年提高27％,比2001年提高15％;其中有14起性质恶劣、影响重大的杀人案件全部破获;献县、盐山、沧县、南皮、青县、海兴、孟村等13个县市区实现了“命案无积案”,占县市区数的80％。     

“命案必防”的现实与思考

我们必须正视,这场“命案侦破攻坚战”打得很难、很苦,是靠超常规投入换来的。在命案侦破攻坚战中,我们思考最多的问题就是这种高破案率能够维持多久?这种超常规投入是否能够继续保持?要实现公安部确定的命案“两降一升”目标,我们认为,除继续加大侦破命案的人、财、物投入之外,更重要的是加大命案防范工作,最大限度地减少命案的发生,如此,才能确保刑侦部门集中精力侦破命案,才能不断提高命案的破案率。但是,从某种程度上讲,防范不是刑侦部门所能完成的,甚至不是公安一家所能负担得了的。为此,我们通过对郑州市2004年1—11月份命案特点的分析,提出“命案必防”,并就如何预防命案的发生进行探讨。     

证据在侦破命案中的运用——武汉市公安局“命案必破”侦破中的证据工作

2001年以来,武汉市公安机关结合实际,创造性地率先在全国提出了“命案必破”的工作目标。从近三年武汉市命案侦查的情况看,总体来说是在预定的轨道上良性发展,前途光明,道路曲折。2002年1月至2004年7月,全市共发命案650起,破获558起,平均破案率为85.8%;尤其是2003年度,命案的破案率达91.2%,刷新了历史记录。     

杀人抛尸案的指向性

据统计，2004～2006年间，湖北省杀人抛尸案破案率79．4％，低于同期命案破案率91．7％。抛尸案现场多为野外现场，现场遗留痕迹物证少，加之抛尸案尸体隐匿，发现时尸体腐败较为严重，给尸源认定造成难度，使得杀人抛尸案破案率较低。鉴于此，笔者收集了52起湖北已破杀人抛尸案件资料，对杀人抛尸案件的作案人、作案地、作案时间指向性进行归纳，提出了杀人抛尸案的一般规律。     

“命案必防”的现实与思考

2004年以来,河南省郑州市刑侦部门全力开展“命案侦破攻坚战”,经过努力,取得了较好的成效,至2004年11月30 日,郑州市共立命案192起,破获177起,破案率92．2％,无论是破案绝对数还是破案率,都是近年来最高的。然而,我们必须正视,这场攻坚战打得很难,打得很苦,是靠超常规投入换来的。在命案侦破攻坚战中,我们思考最多的问题就是这种高破案率能够维持多久?这种超常规投入是否能够继续保持? 公安部已经确定“命案攻坚,一抓三年”,提出了“两降     

实现命案全破 构建平安兴山

近年来，兴山县公安局在县委、政府的领导下，在上级公安机关的指导下，全体民警忠实履行执法为民要求的高度，怀着对人民群众的深厚感情，进一步增强严厉打击严重刑事犯罪活动、维护社会治安稳定的责任感和紧迫感，全力以赴的投入到“命案必破”的战斗中。自2002年以来，全县共发生命案10起，破获10起，破案率达到100％，实现了命案全破。用实际行动为构建“平安兴山”、“和谐兴山”做出了突出贡献，受到了各级党委、政府和广大人民群众的好评。     

盯住目标抓住关键 锲而不舍命案全破——本溪市公安局平山分局2002年命案必破的做法

2002年,辽宁省本溪市公安局平山分局以全省开展的争创杀人案件破案率100％县区活动为载体,以实现命案全破为全年刑侦工作目标,始终把破案攻坚、严厉打击严重刑事犯罪放在刑侦工作的首位,牢固树立破案攻坚理念,努力提高侦查决策水平,注重精兵组合,完善破案机制,使全局刑事侦查能力和打击力度明显增强。经过全局广大民警一年的艰苦努力,不仅全部破获了2002年发生的14起杀人案件和3起伤害致死人命案件,全部抓获了21名涉案犯罪嫌疑人,还带破了1起年前命案积案,以卓著的战绩实现了杀人案件、命案破案率双100％的目标。回顾2002年侦破全部命案的艰辛历程主要有以下体会: 统一思想、坚定命案全破的信心是前提平山区是本溪市的中心地区,治安情况复杂,发案多,侦     

“命案必破”是理想 是旗帜 是境界——武汉市公安局“命案必破”的实践与认识

怎样理解“命案必破”?武汉市公安局认为:“命案必破”是一个工作目标,解决命案破案率不高的问题,发生的命案要努力做到全部破获;“命案必破”是一个工作要求,解决破案决心和信心不足的问题,侦破命案没有退路,不能留有余地;“命案必破”是一个工作过程,解决追求破案结果韧性不够的问题,集小胜为大胜,由局部胜利到全局胜利。     

河南刑警威震中原

近年来,河南省公安工作取得长足发展: 一是命案攻坚势如破竹。2004年全省共破获命案2898起, 破案绝对数占全国破获命案总数近1／10。其中现行命案立 1901起,破1776起,破案率93．42％。命案侦破综合成绩居全国第一。2005年以来,全省现行命案破案率稳定在91％左右,