河北成安县做好非公企业思政工作

<正>近年来,随着非公有制经济的不断发展,成安县大量城乡居民转化为非公企业职工,从业人员达8万余人,非公企业的思想政治工作上升到了非常重要的位置。成安县委因势而谋、顺势而为,将非公企业作为思想政治工作的主阵地来抓,创新工作方式,构建政工网络,实现了社会和谐稳定与企业健康发展的双赢。以"大政工"促进大发展2013年以来,成安县以入驻省级园区的200多家非公企业为主,大力进行思想政治工作探索创新。     

私“欠”公款这个漏洞应坚决堵塞

编辑同志: 今年4月29日起,湖南省永兴县委、县政府对全县行政企事业单位干部职工个人拖“欠”公款进行了一次全面彻底的清理。截止7月10日,在开展了自查自清的168个行政企事业单位中,发现存在公款私“欠”现象的单位有156个,     

县权公开试验

<正> 无论是从实现长治久安的目标看,还是从人民群众的热切期待看,基层政治生态的建设问题都已到了刻不容缓的地步。以县一级政治活动、权力运行、干群关系、作风文风为核心载体的基层政治生态,最脆弱,最直接,也最容易变异。这一特性已引起党和国家高度重视。力促基层政治生态向好发展,正在从党的文件精神转化为实际行动。历时一年半,由中央纪委、中组部主导推动的江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区的县委权力公开透明运行试点便是生动的例证。社会有理由相信,高层直接布局基层政治生态建设,必然会引发更广泛的深刻变革,而其价值取向就是"用好权"、"执好政"。     

官员“自我限权”的悖论

<正>河北大名县委书记王晓桦自2009年春节前上任后,连续出台10份文件变更干部任用制度,甚至专门出台《大名县委书记用人行为规范》,规定县委书记"不临时提出调整干部动议"。这些举措直接限制了王晓桦本人的权力,是典型的"自我限权"(2010年7月7日《中国青年报》)。     

河北省政务公开的实践

近年来，河北省大力推行政务公开工作，全省10563个县以上政府机关和社会服务单位，已全部推行了政务公开。前不久，有关部门对全省11个市、25个县的部分干部、群众、职工的抽样调查显示，人们对政务公开的满意率为93．21％。河北推行政务公开的主要做法和特点是：     

提倡领导同志与学生直接“对话”

省市委书记和省市其他领导同志到高等院校与学生直接“对话”,这是近一时期来,改变领导作风,直接同群众交流思想的一个新气象,值得倡导。现在已有不少省市这么做了。仅据手头掌握的材料看,河北、上海、福建等省市委领导同志,在深入调查研究、充分掌握第一手材料的基础上,就当前人们所关心的国内外大事,分别到高等院校以座谈会的形式,同学生谈心,受到普遍欢迎与好评。在当今变革的时代,我国青年,特别是青年学生思想活跃,     

探路县级党委权力变革

<正> 县委处于承上启下、协调左右的位置,针对这一层级的权力运行变革已经开始揭幕由中央纪委、中组部推动的县委权力公开透明运行试点工作不久前进入"盘点"阶段。这项于2009年3月启动,在四川省成都市武侯区、江苏省睢宁县和河北省成安县三地开展的试点,正在对相关工作进行回顾总结,下一阶段将形成专题情况报告。试点中好的做法和经验,或将在更大的范围中推广普及。     

变“一个脑袋”为“四千个脑袋”

河北衡水老白于酿酒集团拥有4千职工、3．2亿固定资产。在严峻的市场竞争中,该集团实行了“厂务公开、民主监督”。用集团董事长兼党委书记张永增的话说：自那儿以后,企业决策由“一个脑袋”变成了“四千个脑袋”。该厂从职工群众意见集中又易引发矛盾、滋生腐败现象的10个方面,确立了公开内容,即：物资供应公开;工程项目公开;住房分配公开;招待费、电话费、会议费公开;工资晋升、奖金发放公开;农转非指标、招工、下岗分流情况公开;计划生育二胎指标公开;职工医疗情况公开;民主评议领导干部公开和企业上交各项费用公开。同时,…     

为人才脱颖而出创造平等竞争环境——武汉市青山区改革干部人事制度

今年6月16日,武汉市青山区委公开悬榜招聘区团委书记等9名干部。此举立刻引起了社会各界的强烈反响。10天之内,就有来自区内外101个企事业单位的149名青年党团员报名。     

正确对待群众的知情权

正确对待群众的知情权,满足群众的知情权,是保证人民群众依法行使民主监督权利的重要途径,是政府职能部门、企业单位主动接受监督,拉近与群众距离的有效方式。但现实生活中,以种种借口封锁消息、欺上瞒下,把一些群众有权了解的事情有意隐瞒,不让群众知情的现象时有发生,如一些地方或单位的政务公开、厂务公开、村务公开流于形式或公开而不到位;也有一些地方或单位公开的内容是有选择的,只公开那些让群众看了高兴的事和不怕群众     

海南省推行政务公开现状及存在问题

(一)在省直、市县、乡镇政府部门全面推行政务公开 近几年，我省在推行以“三制”(直接办理制、窗口服务制、社会服务承诺制)为主要内容和形式的政务公开，取得了良好的社会效果。去年8月省政府办公厅、省监察厅专门下发了《关于在全省城乡基层政权机关和各级行政“窗口”单位进一步推行政务公开的通知》。各市县、乡镇和“窗口”单位为贯彻落实两个《通知》精神，加大领导力度和协调力度，相继成立了推行政务公开领导小组或协调小组。     

大力推进政府信息公开制度的实施

实施政府信息公开制度,既是顺应国际化趋势的要求,也是我国经济社会发展的要求。当前,我国已初步建立了政府信息公开制度,但在实施中存在诸多不足:部分单位和部门政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象;一些地方政府信息公开手段落后,不能满足人民群众获取信息的要求;一些领导不重视且缺乏监督机制,导致信息公开滞后;一些边远落后的农村居民无处可查政府公开的信息。推进政府信息公开制度实施应采取的思路是:拓宽政府信息公开渠道,力戒形式主义;设立独立部门,实行专人负责制度并配齐相关的硬件设备;建立舆论监督和公众监督机制,促使相关领导切实重视信息公开问题;通过多种形式、多种途径向边远地区公开政府信息。     

让制度运转起来：人民代表大会制度的运行机制分析

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，也是我国制度“人民性”的重要体现，其效能的实现有赖于运行机制的保障。人民代表大会及其常委会依法行权是人民代表大会制度的运行方式。从直接支撑制度逻辑的“中观制度”出发，考察人民代表大会同人民关系的实现机制、人民代表大会同“一府一委两院”关系的实现机制，以及中国共产党同人民代表大会关系的实现机制，指出现有机制存在对代表的监督考核不足、信息公开的实际效果有待增强、人大及其常委会对“一府一委两院”的实质性监督较弱等问题。     

基层工会民主建设的新举措——工会主席直接选举的调查报告

继厂务公开之后,上海基层工会民主建设又有了新举措——工会主席由会员或会员代表直接选举产生。会员群众自豪地说:我们向工会主席颁发了“上岗证”!按照《中国工会章程》的规定:基层工会“主席、副主席,可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生;也可以由工会基层委员会选举产生”。以往基层工会主席的产生,大多数采用基层委员会选举的办法,也就是通常所称的“间接选举”。从去年上半年开始,上海市总工会组织部在上海嘉宝     

公开的秘密与秘密的公开

公开和秘密本来是一组相互对立又相互排斥的概念。既然是公开的,就不是秘密的;秘密的一旦公开,也就不成其为秘密了。然而正像世界上存在着许多千奇百怪的事情一样,公开的秘密——这个信息王国里的怪胎,也一直存在着。所谓公开的秘密,一是本来是秘密的,因为保密网不健全,“跑、冒、滴、漏”,一传十,十传百,变成了公开的秘密;二是本来不是秘密,某些人出于某种目的,遮遮掩掩,弄成了“秘密”,结果也还是公开的秘密。把不是秘密的乐西弄成公开的秘密,目下经常可以遇到。宁     

依法治国背景下提升党务信息公开水平的路径

依法治国是新时代党执政兴国的必然选择,党务公开水平直接反映了依法治国的效果。推进依法治国必须抓好党务公开工作。新时代党务公开在依赖于传统手段的同时也呼唤新的技术革新,党务公开的信息化建设是党务公开在新时代走向现代化的重要抓手。因此在深入推进依法治国背景下提升党务公开水平需要从统一性、标准化、规范化和科学化四个方面来强化。     

权力清单

<正>划边界亮家底按照国务院部署,国务院各部门正陆续向社会公开目前保留的行政审批事项。据统计,截至2014年2月20日,除国务院议事协调机构外,75个部门中已有47个公开了保留事项,共计1031项。此举被认为是继河北、广东、北京等地试行权力事项公开后,中央政府首次向社会公布权力清单。公布权力清单,旨在划定政府"权力边     

兴泰发电公司厂务公开激发企业活力

河北兴泰发电公司重视民主政治建设，探索出一套具有本企业特色的厂务公开方法。他们实行三级公开，公开项目分为39种。厂级公开包括企业改革发展大计、分房、招工、干部廉洁自律等14个方面；二级单位公开包括生产费用使用、推荐职工上学、先进评选条件等10方面；班务公开包括资金分配、材料管理等。基层职工知厂事，懂厂情，有利于参政议政，维护自身合法权益。今年7月，公司为转召20个集体工指标，曾专门召开3次职代扩大会、两次职代会，并经全体职工代表举手表决后通过。1994年以来，公司召开职代会联席会30次，审议通过多项职工关心的热…     

上海郊区参与浦东开发的几种形式

开发开放浦东,是党中央、国务院的重大战略决策,意义重大、影响深远.这个战略决策的实施,直接把上海推向了改革开放的前沿.作为上海重要组成部分的郊区人民,理应积极参与浦东开发开放. (一) 根据一些单位的实践,对照浦东新区优惠政策,并结合上海郊区实际,我们感到郊区参与浦东开发可以通过挤进去(前"店"后厂)、提出来(配套加工)、引     

扎实推进厂务公开

茂名石化公司按照“加深公开内涵，实行渗透监督，确保层层落实”的工作思路，不断推进厂务公开工作，促进党风廉政建设，强化民主监督和管理，调动了广大职工的积极性，有力地促进了公司扭亏增盈目标的实现。“三结合、三公开”，变“浅层公开”为“深层公开”。１９９９年公司确定了重大生产经营决策、企业重大改革方案、领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的决定、决策等２０项共７２条厂务公开内容，并按分级管理、分层次公开的原则，通过各种会议和公司内部传媒等渠道向职工公开，接受职工监督，取得了较好效果。但同时也还存在着…