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关于地方立法的几个理论问题周旺生１９７９年７月，五届全＂国人大二次会议通过的地方组织法俨然规定：省级人大及其常委会享有地方性法规制定权。自此，吹开了中国地方立法改革、中国立法体制改革以至整个中国立法实践和立法理论改革的序幕。从那时到现在，１５年过去了... 相似文献
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关于地方立法权限的几个问题及建议党金营，王新民进一步明确地方立法权限，对于地方人大及其常委会积极主动地开展地方立法工作，使地方立法工作更好地为经济和社会发展服务，为建立社会主义市场经济体制服务，都有十分重要的意义．但是，长期以来，这一问题没有得到很好... 相似文献
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地方立法工作应注意的几个问题张俊英近年来，我国的立法工作取得了可喜的成绩，对规范市场经济行为，提高公民的法律意识起到了较好的推动作用。但一些法律法规实施过程中出现的问题也不容忽视，因此，立法机关对以下几个问题应予注意。一、务求法律的客观公正客观公正性... 相似文献
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地方性环境与资源保护立法的几个问题 总被引：2，自引：0，他引：2
地方性环境与资源保护立法的几个问题何卫东，周忠市场经济条件下，行政手段逐步削弱，立法地位日益提高，进行地方环境与资源保护立法（以下简称地方环境立法），确保地方政府在环境保护工作中的主导地位是我国环境立法体系的一个重要方面。根据宪法和地方组织法赋予的地... 相似文献
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略论香港特别行政区立法的几个问题──兼与吴雪元同志商榷傅思明香港特别行政区立法与我国大陆地方立法一样同属地方立法，但由于在香港贯彻＂一国两制＂、实行高度自治，因而它具有崭新的内容。对这两种地方立法进行比较分析无疑是一种有益的探索。吴雪元同志的《中国大... 相似文献
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划分地方立法权限几个问题的探讨陈端洪我国目前已形成了一个由法律制定权、行政法规与部门规章制定权、地方性法规与规章制定权、自治条例与单行条例制定权、特别行政区立法权构成的立法权结构。随着地方立法工作全面深入的进行，实践中出现了不少权限争议，问题集中在两... 相似文献
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论中国地方立法的地位周旺生中国地方立法在国家立法体制中的地位，由中国地方立法的法律地位、实践地位、国情地位所合成，并与执政者的认识水平相关。正确认识中国地方立法的地位，应当注意从这几个方面来考察。（一）中国地方立法的法律地位中国地方立法的法律地位，４... 相似文献
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党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。市场经济体制的建立和完善，需要法律规范、引导、约束和保障。地方立法作为国家立法的组成部分，在完善社会主义法律体系、促进改革开放、保障市场经济健康发展方面具有不容忽视的作用。因此，加快地方经济立法步伐，是地方人大常委会面临的一项十分紧迫的任务。为完成这一任务，必须解放思想．转变观念，大胆实践，以改革的精神对待立法中出现的一些实际问题。一、正确处理几个关系从计划经济体制到市场经济体制，无疑是一个根本性的变革，为了适应这一变革，我们必须要从传统的计划… 相似文献
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中央地方权力配置与地方立法 总被引：2，自引：0，他引：2
本文论述了新中国成立后中央地方权力配置的发展历史。党的十一届三中全会之后,我国正在从中央高度集权向中央集权与地方分权相结合的政治体制过渡,与此相适应,我们也改革了中央高度集权的立法体制,实行中央集权与地方分权相结合的立法体制。文章根据调查所得,对地方立法中关于地方立法的从属性与自主性;“不相抵触”与积极主动立法;法制统一与地方特色;地方性法规与地方政府规章等几个理论和实践上的问题,作了分析和论证。 相似文献
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社会主义法律体系是立法质量和立法数量的有机统一体。在基本达到有法可依的基础上,提高立法质量特别是地方立法质量应成为今后立法工作的侧重点。地方立法的质量主要体现在避免与上位法发生抵触、具有较强的操作性、能够针对地方的特殊性解决具体问题、及时适应社会条件的变化等几个方面。通过对上海人大地方性法规的立法后评估发现,地方性法规的质量处在动态发展的过程中,受上位法变动和社会形势发展的双重影响。应当通过完善法规修订废止机制、加强人大立法的主导性、提高社会公众在立法过程中的参与性、增强对社情民意的研究把握等途径进一步提高地方立法质量。 相似文献
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当前地方性行政立法中存在的几个问题吴偕林目前，随着我国行政法制的逐步完善，地方性行政立法自身也逐步趋于规范化。但是，不可忽视的是，依然存在着一些应于注意的问题，这在进一步深化改革、合理划分中央和地方行政管理权限和立法权限的今天显得尤为突出，主要表现为... 相似文献
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论省际区域行政立法协作 总被引：1，自引：0，他引：1
在地方行政立法模式上,我国目前是以行政区划为单位的分片分块的立法模式。但随着经济横向联系的不断发展,出现了几个省级或市级城市构成的共同经济区域或经济带。为了避免几个相近行政区划内行政立法上的相互冲突,就需要开展一定区域内政府立法协作。这是一个值得提倡的发展趋势,但尚有不少法律问题需要解决。 相似文献
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本文以建国以来中央——地方立法权限演变的历史说明地方立法存在的必要性。认为市场化发展和民主化改革是地方立法权扩张的动力,并以事实和数据剖析了我国地方立法发展的现状,从社会影响角度分析了地方立法权限扩张的政治后果,从保证中央立法权威、党政关系以及国家在经济发展中的作用三个方面论证了目前我国立法分权的发展还不能影响到国家的单一制结构形式,因此,应将注意力从关注"到底放不放立法权"的问题转向"如何放好地方立法权"的问题。 相似文献
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地方立法是我国立法体制的重要组成部分。1979年确立地方立法权限后，地方性法规和地方行政规章根据本行政区域的实际情况和需要而立，对地方政治生活、社会生活特别是经济生活的广泛领域积极进行规范化调整，促进了各方面社会关系的有序发展。在市场经济转型过程中，地方立法十分活跃，但由于长期受计划经济观念和制度的影响，地方立法在立法观念、立法规划以及地方立法解释等环节还存在一些普遍性问题，需要进一步完善。一、适应市场经济，转变旧的立法观念转变！日的立法观念，对地方立法适应市场经济至关重要。长期以来，与计划经济体制… 相似文献
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《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法)规定,省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会,根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。这不仅赋予了地方国家权力机关的立法职权,而且确立了地方立法所必须遵循的基本原则。完整、准确地理解和运用这一基本原则,对于地方立法具有重要的意义。本文试就地方立法应注意的几个问题略述管见。 相似文献
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我个人感觉，信息化立法一直是一件非常难的事情，尤其是地方的信息化立法。一方面是头绪很多，即便就信息化中的任何一点单独立法，如电子政务、电子商务、信息资源开发利用、信息安全等，也不是几个、十几个条款就能解决问题的，而现在要在一部信息化法律或法规中把这些方方面面的问题都“一网打尽”，其难度是可想而知的； 相似文献