印尼共和国的行政改革概览

1998年之前印尼的专权统治存在诸多问题,如腐败、低效、不透明、政府机构结构和财政不尽合理、员工知识技能落后等。1998年严重的经济危机之后,印尼进入了改革时代,政府以善政、廉政、反腐、发展民主和市场经济为核心,制定了多项法律法     

预算透明的理论源流与国际实践

透明是法治和民主政府的一项内在价值.委托-代理理论和公共选择理论进一步论证了透明对于确保法治和民主政府的责任机制的重要作用.各国政府的预算透明改革,在制度、过程和技术上都已经取得了长足的发展.部分国家已经在改革中取得了明显成效,大多数国家则仍然处于改革过程之中.预算透明与相关绩效指标之间的关系,还需要进一步论证.     

国外行政问责制的经验及启示

责任政府是现代世界各国民主政治和法制国家的必然诉求，也是政府实现高效廉洁的必要基础。当代各国行政改革的方向是努力建立更加透明和负责任的政府，行政问责制是一个有效率、有公信力现代政府必须的良性机制，是实现责任政府的有效途径。     

民生改革助推基层法治政府建设——以成都市双流区“四个一”为例

成都市双流区以"互联网+政务服务"模式为抓手,实现了"四个一"的民生改革,凸显了透明政府、责任政府、效能政府、服务政府、廉洁政府特征,并通过立足民生关怀、公众全面监督,引导民主参与、实现流程再造,助推了基层法治政府建设的步伐。     

关于我国建设法治政府相关问题的思考

建设社会主义法治政府既是依法治国、建设社会主义法治国家的重要环节,也是处于社会转型期的我国政府改革的目标。法治政府是有限政府、责任政府、透明政府和诚信政府。目前适合我国国情的“建设法治政府”的路径选择包括：建立健全科学民主的行政立法体系;强化行政执法体制改革;健全行政监督机制等。     

论公共行政价值理念现代性转换的四个维度

公开行政、共治行政、知识行政、协商行政之所以成为当今政府管理的先进理念和行政实践，主要是取决于它的核心精神，即广泛的民主价值和公共利益。只有注入这种精神，政府管理才能从暗箱操作走向透明管理、从权力统治走向民主善治、从自我封闭走向自我学习、从强制灌输走向平等对话。     

论健全党的执政体制

研究党的执政体制,是为了健全党的执政体制。必须以改革的精神加强党内民主制度建设。党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用;必须以开放的姿态完善国家民主政治制度;推进民主制度的健全,民主形式的丰富,公民有序政治参与的扩大,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,使社会主义民主制度化、规范化和程序化,切实保证人民当家作主;必须以制度创新进一步理顺党与国家和社会的关系,把我们的政府建成开放和透明、有回应力和负责任、公平和具有社会包容性、有效率和高绩效的政府。     

转变政府职能深化行政管理体制改革

党的十六大强调,要进一步转变政府职能,改进管理方式,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.改革开放以来,我国分别于1982年、1988年、1993年和1998年进行过四次大规模的政府机构改革,取得很大成效,已初步建立起适应社会主义市场经济发展需要的行政管理体制.     

建立和完善政府信息发布制度全面推进政府职能转变

政府信息公开制度的完善是政府信息服务职能切实履行的保障。建立政府信息公开制度对建立“行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，对推进社会主义民主和法制建设，以及全面推进政府职能转变等，都具有十分重要的意义。本文从基本概念人手，着重分析了完善政府信息发布制度的必要性、存在问题，并提出了一些对策建议。     

论公共行政发展的民主价值取向与政府行政模式转换

公共行政发展所蕴含的民主价值取向是推动政府行政模式从效率至上向社会公平至上和服务至上模式转换的重要因素,并在相当大的程度上对西方国家在现存制度框架内推行政府改革、发挥政府的行政效能和体制内各个组成部分的合力、间接维护政治统治起到了有益的作用。在我国由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的社会转型时期,研究公共行政的民主价值取向与政府行政模式转换之间的内在联系,对于实现"推进社会主义民主政治建设"进一步转变政府职能,改进管理方式……形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制"的政治建设目标,对于提高党的执政能力和政府行政能力都具有十分重要的现实意义。     

论法治政府的建设方向——从行政法的三大矛盾切入

行政权与法的矛盾、权力与权利的矛盾以及公共利益与个人利益的矛盾,这行政法上的三大矛盾中蕴含着民主、法治和人权这宪政三大要素。其中行政权与法的矛盾运动要求实行法治反对人治,建设有限政府、责任政府;权力和权利的矛盾运动要求控制权力保护权利,建设服务政府;公共利益与个人利益的矛盾运动要求加强公众民主参与,建设透明政府。三大矛盾不是孤立存在的,三类政府模式也是不可分割的。法治政府的建设方向,应该是将有限政府、责任政府、服务政府和透明政府＂四位一体＂,有机结合。     

韩国卢武铉政府行政改革评析

卢武铉总统执政期间,韩国政府提出了建设"透明、能干的政府"的改革愿景,并确定"效率"、"服务"、"透明"、"分权"和"参与"为具体目标.经过几年的努力,韩国政府在机构调整、组织改革、人事制度改革、财政制度改革和行政服务等领域取得了显著的成绩.与英美等西方国家和韩国历届政府行政改革相比较,卢武铉政府行政改革的独特性主要体现在:改革的目标是建设"能干的政府"而不是"小政府";改革过程中突出公务员的主体地位,发挥其能动性;侧重于提高"政策效率"而不是传统意义上的"管理效率"等等.     

谈奥巴马政权的“开放型政府”建设

美国积极推进利用Web技术对政府建设进行一系列的改革，提出要将联邦政府建设成为透明、参与、协作的“开放型政府”。“开放型政府”建设对我国的政府建设和改革具有一定的参考价值。     

我国政务公开研究述评

我国政务公开是社会主义民主政治的重要标志,是塑造民主政府、透明政府的一项重要措施。随着我国政务公开的推行,学术研究也随之展开并不断深入,产生了一批丰硕的成果。系统总结和分析已有研究状况,对进一步深化、完善政务公开的研究具有一定的参考价值。     

美国与印尼自贸区实现的动力与前景

美国与印尼自贸区最早是由美国倡议建设的，现在开始逐步走向实践。本文介绍了其目前状况，分析了其实现的动力机制与前景。文章认为美印自贸区是东南亚地区双边自贸区浪潮发展的必然产物，也寄托了美国与印尼各自的战略与政治经济考虑。对美国而言，它的出台是为了争取伊斯兰世界的温和国家对反恐战争的支持，并且掌控东南亚地区事务的领导权；对印尼而言，则有意借助自贸区建设推进国内经济改革、实现平稳的民主转型。然而，从两国现有的政治经济现实来看，自贸区不可能一蹴而就，采取循序渐进的方式逐步解决具体问题，将会为自贸区的建设铺平道路。     

激扬改革绽活力——襄阳市深化干部人事制度改革工作纪实

2012年元月。襄阳市第十六届人大一次会议选举产生了新一届市人大、政府领导班子成员。人大代表韩开洪激动地说：“是全市对换届纪律的严要求催生了人代会的好风气，是干部制度改革的新举措扩大了民主，使选举产生的市人大、政府班子成员得到了干部群众的充分信任和拥护。”     

浅谈大学生参与校园民主管理

高校民主管理是现代法制社会实施管理的一个重要特征，它既是依法治校的需要，也是高校改革和发展的基本保证．而大学生参与校园民主管理则是提高学校管理水平．实现决策的民主化、科学化的重要途径。内地高校可以通过借鉴香港高校大学生参与校园民主管理的先进经验．从转变观念、建立透明的行政体系、完善双代会运作等方面进行高校学生参与校园民主管理的探索。     

预算透明的制度化

预算的公开和透明是现代预算制度的基本内容.预算透明源于宪政民主、公共财政、公民参与、有限政府等法治理念的要求.目前我国的预算透明在法制层面、财政现状和意识认知上还存在诸多问题,须从健全法律保障、完善预算公开程序和引入公民参与机制等方面着手促进预算透明的制度化.     

关于社会主义民主的若干理论问题辨析

社会主义民主与其他形式特别是资本主义民主之间的关系，既存在原则性的区别，也有一些共同点。从规范的要求上说，社会主义民主应该让广大人民享有更广泛的民主参政议政的权利。它的基本原则包括：选民必须能够自由地、实质性地参与选择，作出决定。一般情况下，从中央到地方各级党委和政府机构的主要负责人都应该由党员和民众或其代表从复数候选人中选举产生。提名候选人和选举的过程必须公开、公正、透明，进行广泛的政策辩论，候选人的政见和相关信息充分向公众公开。发展慎议协商民主，以公共理性为标准，通过广泛的协商由党内民主推动全民民主，是当前中国特色社会主义民主建设的重要而紧迫的任务。     

政府与公民社会组织的互动是和谐治理的基本要求

公民社会是表达社会各阶层意见的载体，是国家了解民意的重要逢径．是不可忽略的社会和经济力量。它既是民主政治生长的社会基础，又是民主政治成长后维系成熟的民主政治制度果实的社会肌体，和谐治理是政府依法行政与公民依法自治的有机统一，政府要倡导公平的原则，培育公民社会组织来分担政府转变职能后转移的职能。和谐社会最终体现在政府和公民和谐的基础上。政府与公民社会组织的良性互动是形成新型和谐治理模式的重要标志。构建政府与公民社会组织的合作互动机制，既是推进政府改革的逻辑起点，又是实施政府改革的内在动因。因此．本文提出加快政府体制改革和构建政府与公民社会合作互动机制是当前完善民主法制建设与和谐治理的关键所在。