为健全“容错纠错机制”点赞

正3月5日,李克强总理作政府工作报告时指出,要"健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事"。健全容错纠错机制,体现的是一种鲜明导向。毛泽东同志曾告诫全党,"错误常常是正确的先导""共产党人不要怕犯错误"。干事就有风险、有失误。在风险和失误面前,李克强总理掷地有声地提出,要健全"容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲",     

落实容错纠错机制要避免三个“不平衡”问题

正今年5月,中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,强调要"建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误","切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲"。《意见》释放出为改革创新者"撑腰护航"的坚定信号,让广大干部吃了"定心丸"。但是,在实践中要注意防范容错纠错机制虚置、滥用等潜在风险,从解决三个"不平衡"问题入手,进一步完善优化机制建设。完善容错纠错机制,解决     

容错纠错需划清“可容”与“不可容”界限

容错纠错机制,主要是针对因主动作为、改革创新而出现失误的领导干部,目的在于鼓励实干、坚持创新。新时期的容错纠错机制对于加强党政机关执行力、提高改革创新者积极性、提升政府公信力具有重要意义。贯彻落实容错纠错机制,能够有效遏制"庸政懒政"现象,是实现从严治党的有效制度保障。     

健全容错纠错机制的逻辑指向及实现之道

健全容错纠错机制具有鲜明的逻辑指向,一是完善全面从严治党,着力加强党的建设;二是适应全面深化改革,营造良好从政环境;三是推进全面依法治国,创造依法行政空间;四是促进民主政治现代化,努力打造现代政府。健全容错纠错机制,在思想维度,要重视容错纠错机制功能,明晰容错纠错机制边界;在运行维度,要完善容错纠错机制程序,规范容错纠错机制实践;在管理维度,要加强容错纠错机制管理,保障容错纠错机制实施;在制度维度,要健全容错纠错机制法制,提升容错纠错机制效能。     

建立健全容错纠错机制的基本要求

十八大以来,从严治党效果显著,但领导干部不作为问题日益突出。建立健全容错纠错机制是对领导干部不作为问题的针对性举措,也是当前党建中的热点问题。十八届六中全会强调要建立容错纠错机制宽容干部"改革创新中的失误",笔者在此对建立健全容错纠错机制的基本要求进行了初步探讨:明确制度目标、界定错误边界、规范操作程序是建立健全容错纠错机制的基本要求,其中明确制度目标是基础,界定错误边界是重点,规范操作程序是保障。     

关于容错纠错机制

<正>改革是探索与创新的过程,改革道路绝非坦途,注定路途中要出现重重挑战与风险。当前,改革步入攻坚期和深水区,我们需要改革创新者层出不穷,更需要培育改革创新精神,尤其需要干部冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,啃"骨头"、涉"险滩"。党的十八届六中全会提出"建立容错纠错机制",为敢于干事担当的干部保驾护航,这对全面从严治党、从严治政,推进国家治理体系和治理能力现代化,都具有举足轻重的意义。要落实好容错纠错机制,需要     

“错”与“非错”的标准如何厘清

<正>全面深化改革是当前时代的重要主题,由于改革是探索与创新,决定了工作中难免会犯一些错误,因此需要构建科学的制度机制来保护改革创新者。党的十八届六中全会提出了建立容错纠错机制的要求,这适应了全面深化改革的要求,对推进现代化事业发展意义重大。容错纠错是有前提的。容错免责的范围如何界定,"错"与"非错"的标准如何予以明确,是构建容错纠错机制的核心。何谓可容可纠之"错"?笔者以为,要辩证分析,区别对     

什么样的“错”可容可纠

干部容错纠错机制中的"错"是党政干部在工作或改革创新中出现的失误。党政机关和社会各界要容许此类失误的存在,以便为那些锐意改革、敢于担当者创造良好环境。纠错的目的不在于追责,而在于帮助那些勇于创新而出现失误的干部总结经验教训,重塑改革创新之信心。     

全面构建激励干部担当作为的容错纠错机制

容错纠错是影响干部队伍干事创业和改革创新的重要因素。近年来，为充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，各地陆续出台了一系列容错纠错制度措施，但效果仍不及预期。为此，可以从理论认识筑基、组织文化引导和制度体系规范等角度出发构建科学有效的容错纠错机制，激发干部敢于担当、勇于作为。     

构建干部容错纠错机制的思考

<正>随着全面深化改革和全面从严治党互持互助、齐头并进,干部队伍中能力不足"不能为"、动力不足"不想为"、担当不足"不敢为"问题日益凸显,形成改革"中梗阻"。建立干部容错纠错机制,允许试错,宽容失败,为改革创新、担当有为的干部"减压兜底",正是各级政府破除"为官不为"现象的制度性回应和关怀。近年来,在中央层面政策倡导和地方政府建制试行的双重推动下,容错纠错机制已然成为助力改革落地的政府创新热点,但全国整体上仍     

广大干部新时代新担当新作为容错纠错机制的辩证逻辑

正习近平总书记指出,干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败,并强调建立容错纠错机制,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。2018年5月,中办印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(以下简称《意见》),首次从制度层面对建立健全容错纠错机制专门作出指导性规定,通篇体现了思维辩证法,释放出鼓励改革创新、担当作为的鲜明导向和强烈信号。我们应当把握大势、应势而动、顺势     

县乡领导干部容错纠错机制的功能廓析与路径创新——一种基于IAD的分析框架

县乡领导干部频现的避责行为,反映了我国公共行政系统调适滞后,掣肘着地方政府治理体系和治理能力现代化。县乡领导干部容错机制主要承担从避责到担责的“激励”功能,纠错机制主要承担从担责到创新的“学习转化”功能,二者互嵌一体。为进一步完善县乡领导干部容错纠错机制的正向功能,操作层次规则需要做好边界、选择、信息、报酬、聚合、范围6个方面的制度供给;具体运作机制需要借力绩效评估机制、激励机制、学习机制,并采取渐进调适的方式以实现有效嵌入。容错纠错机制的功能廓析与路径创新,有助于澄清学界的模糊认识,推动容错纠错机制落地增效,进一步调动县乡领导干部工作的积极性与创造性。     

容错还是狡辩?干部纠结被误解

以"三个区分开来"为指导原则的容错纠错机制,是激发党员干部敢担当、真作为的有力保障。但有些地方只是发了文件,目前并没有启动这项机制,部分基层干部对容错纠错机制不明白、不会用。不少基层干部甚至纠结主动提出容错,组织上会认为自己是在狡辩。呵护有担当、有作为的干部,容错纠错机制应如何用?     

精准容错纠错激励干部担当作为的探索与思考

<正>党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，同时坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，鲜明提出“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。2018年5月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，要求坚持“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误。2022年10月，     

容错机制创设与建构

正党的十八大以来,习近平总书记多次强调正确区分和对待干部在改革探索中出现的失误和错误的性质,强调要支持和保护那些作风正派又敢做敢为、锐意进取的干部。李克强总理在2016年的政府工作报告中明确提出:"健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。"在正风反腐和问责追责力度加大,全面从严治党永远在路上的背景下,适时提出创建容错机制,激发干部创新创业、敢闯敢干的激情,释放闯新路、创新业的活力,是一项富有战略远见的重大决     

容错纠错机制为干部干事创业撑腰鼓劲

干部干事创业改革创新积极性的内在驱动力取决于干部为政心理,容错纠错机制的建立,有利于保障干部干事创业的安全感,增强干部勤政作为的公平感,提升干部改革创新的激励感,从而对干部为政心理形成一种正向调节作用。     

落实“三项机制”要坚持“三个并重”

正"三项机制"是一个有机的制度体系,鼓励激励机制是前提,容错纠错机制是保障,能上能下机制是根本,三者相辅相成、有机统一。落实"三项机制"需运用系统思维,坚持严管厚爱并重、激励约束并重和容错纠错并重,既要解决"怕"的问题,又要解决"懒"的问题,更要解决"庸"的问题;既要充分调动和保护全省广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性,又要不断提升     

容错纠错要靠党内法规引领

党内法规的完善为处理"全面从严"和"宽容失败"之间实际存在的矛盾和冲突提供了理论指引和制度基础。在解决容错纠错机制运行不畅甚至被虚置的问题时,党内法规具有直接有效的制度优势。推动容错纠错机制的完善,要善于寻找其同干部考核、议事决策等制度的契合点。     

容错纠错要有尺度、硬度和温度

正建立容错纠错机制,营造宽容失误的良好氛围,广大党员干部就会卸下包袱、轻装上阵、干劲更足、步子更稳。而做到三个明确、三个区分、三个坚持,让容错纠错严管干部有尺度、锤炼干部有硬度、厚爱干部有温度,则能够更好发挥容错纠错机制保护干部工作热情、避免出现庸官懒政的作用。"三个明确"有尺度,发挥容错纠错机制正向激励作用。明确区分界定,严格坚持以"三个区分开来"为根本遵循,做到"六看",坚持依法依规、服务大局、宽严相济、实事求     

容错纠错关键在落实落地

<正>"建立健全容错纠错机制",作为落实习近平总书记"三个区分开来"重要指示的具体举措,为激励干部干事创业、担当作为补上了关键一环。现在,容错纠错机制在一些地方虽"呼声高涨",但真正落地实施较难,只是"看上去很美",切实发挥容错纠错机制的作用,还需要出台更加具体量化的操作细则。其实,"容错纠错"本身就是一种机制性的突破,而在落实中依然被具体条文所束缚,其关键就在于缺乏相应的实践导向。