低碳发展中的社会公众参与机制

低碳发展不仅是全球各国社会发展的共识,也是中国可持续发展战略的重要内容和主要手段之一。而社会公众参与则是低碳发展的必然要求。但是,当前社会公众在参与低碳发展的过程中,存在参与主动性不足、参与方式单一等问题。为了解决这些问题,调动社会民众参与低碳发展的主动性和积极性,不仅要运用新媒体手段加强低碳理念的宣传,还要完善社会公众参与低碳发展的方式,更要建立政府与社会公众参与低碳发展的互动机制。     

多元筹集资金补偿生态需求

正生态补偿机制是以保护生态环境,促进人与自然和谐为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机遇成本,综合运用行政和市场手段,调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。当前,北京市生态补偿机制尚不完善,主要是依靠政府补偿资金来源单一、市场参与不够,影响了政策效能的发挥。     

多源流模型视角下生态补偿机制政策设置分析 ——以湖北省大别山革命老区为例

借助多源流模型,湖北省大别山革命老区生态补偿机制政策议程设置中存在着问题源流、政策源流和政治源流三种不同的源流.来自国家和省级层面对于生态补偿机制问题的重视对三源流汇聚起到关键作用.为更好地促进大别山革命老区生态补偿机制的完善,笔者建议:坚持问题导向,对生态环境破坏的深层次原因进行靶向治疗;总结以往政策经验,增加可供选择的政策备选方案,吸纳政府官员和学者等政策共同体建议,借助行政化、市场化与社会化路径力促实现生态补偿;充分依靠社会公众、利益相关群体以及大众媒体等社会力量,促使其积极参与到政策议程设置之中.     

生态正义视阈下粤港澳大湾区海洋生态补偿机制研究

海洋生态补偿能够推动海洋生态保护与修复,解决海洋环境恶化后出现的生态非正义问题。目前,粤港澳大湾区海洋生态环境面临近岸海域污染严重、海滩垃圾和海洋垃圾较多、入海排污水超标等系列问题,存在生态非正义现象。由于粤港澳三地经济制度、政治制度和法律制度存在较大差异,以及受区域性生态保护政策不协调等因素影响,粤港澳大湾区海洋生态补偿存在如法律法规不完善、综合协调机制尚未建立、补偿资金投入不足和公众生态补偿意识淡薄等困境。粤港澳大湾区应进一步出台海洋生态补偿的专门法律法规,明确海洋生态补偿主体、对象和标准,拓宽海洋生态补偿资金渠道,引进市场机制以及建立社会参与机制,因地制宜建立起符合粤港澳大湾区实际的海洋生态补偿机制,促进生态正义和社会公平的实现。     

关于民族区域自治地方生态补偿机制的建构思考

民族区域自治地方生态补偿机制建设面临着现实的困境和挑战,其主要表现为：环保投资比重低下,环保投融资渠道单一,生态补偿途径单一,受偿者空位、错位现象突出;生态代价型经济发展模式,缺乏长效的生态补偿政策支持。为此,笔者建议：建立健全专门型金融体制,拓宽生态投融资渠道;探索建立多元化的生态补偿模式,避免高投入低效率;建立健全生态绩效评估体系,增强生态补偿的决策力度。     

完善生态补偿机制 促进长江大保护

正近年来,长江流域上下游相邻省份及省域市县间,纷纷探索建立流域横向生态保护补偿机制,致力将环保责任与经济挂钩,破除横向生态补偿的技术障碍。由于地区发展不均、补偿模式固化和横向跨界补偿机制起步较晚等原因,长江经济带跨界生态补偿机制面临困境:生态系统服务价值难以确定;市场化生态补偿模式依据不统一、补偿方式单一;横向跨界生态补偿机制缺少制度约束和资源保障等。为促     

关于民族区域自治地方生态补偿机制的建构思考

民族区域自治地方生态补偿机制建设面临着现实的困境和挑战，其主要表现为：环保投资比重低下，环保投融资渠道单一，生态补偿途径单一，受偿者空位、错位现象突出；生态代价型经济发展模式，缺乏长效的生态补偿政策支持。为此，本文建议：建立健全专门型金融体制，拓宽生态投融资渠道；探索建立多元化的生态补偿模式，避免高投入低效率；建立健全生态绩效评估体系，增强生态补偿的决策力度。     

关于完善三峡库区生态补偿制度的思考

建立健全生态补偿机制,是加强三峡库区生态环境保护,实现经济发展与生态建设相协调的重要制度基础。目前,三峡库区在生态补偿政策实践方面存在的主要问题是法律法规不健全、补偿形式单一、资金监管缺失和管理机构不到位等。因此,健全相关法律法规、积极探索多元化的补偿形式、加强政府对生态保护行为的监督管理等,是完善三峡库区生态补偿制度的主要切入点。     

试论生态文明建设的机制问题——以辽宁省为例

经济社会在快速发展的同时,也带来了生态环境的破坏,建设生态文明被提上了日程。辽宁省在建设生态文明过程中,存在着相关规章制度不健全、公共意识不强、缺乏合理的政绩考核指标体系等问题。为促进辽宁生态文明建设健康发展,应积极构建生态文明建设的公众参与机制、产业化机制、生态环境补偿机制和政绩考核机制。     

试论生态文明建设的机制问题——以辽宁省为例

经济社会在快速发展的同时,也带来了生态环境的破坏,建设生态文明被提上了日程。辽宁省在建设生态文明过程中,存在着相关规章制度不健全、公共意识不强、缺乏合理的政绩考核指标体系等问题。为促进辽宁生态文明建设健康发展,应积极构建生态文明建设的公众参与机制、产业化机制、生态环境补偿机制和政绩考核机制。     

论我国农业生态补偿立法困境

农业生态补偿法律机制建设迫在眉睫。我国的农业生态补偿立法还很薄弱。本文从五个方面论述我国农业生态补偿立法的困境。一是农业生态补偿立法缺乏层级系统性;二是现行农业生态补偿制度内容缺乏完整性;三是现行农业生态补偿制度缺乏可操作性;四是农业生态补偿制度法学理论研究不足;五是农业生态补偿立法中农民参与缺失。     

生态保护补偿机制建设的法律保障——以地方政府生态补偿对赌协议为例北大核心CSSCI

生态保护是绿色低碳发展的应有之义。省级地方政府之间的流域生态补偿对赌协议是我国生态保护补偿机制建设的重要创新,具有特殊合同的法律属性,对于生态保护和政府治理均具有重要意义。生态补偿对赌协议在实践中成效显著,但也存在着法律依据不明确,在行政决策程序、预算法和合同法等层面的规则适用不完善等问题,亟须优化相应的制度设计为其扩大和推广提供法律保障。加快《生态保护补偿条例》的立法进程,为生态补偿对赌协议提供明确的法律依据,成立“国务院生态环境保护委员会”,统筹协调全国生态保护补偿工作;强化政府生态补偿对赌协议的重大行政决策程序,严格适用公众参与、专家论证、风险评估和效果后评估等核心制度;推进补偿金的全范围、全流程预算监管和人大预算监督;针对生态补偿对赌协议的特殊性,完善相关的合同订立、履行、违约责任及纠纷解决制度。     

自然保护区生态补偿利益主体的演化博弈分析

自然保护区是地球上生态保育的基石,如何建立自然保护区生态补偿机制,减缓保护区设立与周边社区居民之间的矛盾,促进自然保护区健康和谐发展是限制自然保护区可持续发展的“瓶颈”.本文通过构建自然保护区生态补偿利益相关主体的演化博弈模型,分析生态补偿过程相关利益主体的动态演变过程,讨论演化参数的稳定性,并提出相应的对策建议.结果表明,各博弈方策略的演化方向受到系统初始状态的影响,并与博弈双方支付矩阵的参数相关,合理确定自然保护区的生态补偿金额、降低自然保护区的生态保护成本、提高自然保护区因保护而获得的综合效益、加大社区居民不保护及管理部门不补偿的监管力度,有助于实现自然保护区的可持续发展.建立健全自然保护区生态补偿机制、法律、政策,提高自然保护区生态补偿各利益主体参与和合作,有利于实现自然保护区资源保护和利用的共赢.     

西部民族地区政府主导型森林生态效益补偿机制研究——以广西龙胜各族自治县为例

为了解决环境利益者和经济利益者之间的扭曲关系,我国应建立森林生态效益补偿机制。当前我国的森林生态效益补偿实施过程中,存在生态补偿执行偏差、补偿资金来源有限、补偿标准不尽合理、补偿形式单一等问题,究其原因,主要是政府对生态效益补偿的宣传与引导不够、缺乏良性的投融资机制、缺乏科学合理的森林生态效益核算体系、相关法律政策滞后、错误政绩观蔓延等。为此,要强化政府生态责任,扩大财政生态转移支付,构建森林价值评估体系和补偿标准,实行多元化的补偿形式,建立森林生态补偿的保障体系。     

主体功能区视角下生态文明建设和生态体制改革——以清远为例

建设美丽中国,实现永续发展,需要树立生态发展理念和深化生态体制改革。以粤北欠发达区域清远市主体功能区规划建设为例,在探索生态发展和生态体制改革面临普遍性问题:环境保护和经济发展双重困境,生态补偿不足,生态管理效率低等。以主体功能区规划为契机,深化体制改革:要完善生态补偿体制,改革生态补偿方式、方法,深化政绩考核方式等。     

海洋保护呼唤生态补偿

近年来，浙江省在海洋生态补偿机制建设方面进行了积极探索和尝试，但总体来说，海洋生态补偿资金投入有限，补偿机制单一，缺乏长效机制和统筹规划。     

域外海洋生态补偿法律制度对我国的启示

我国现阶段的海洋生态补偿制度构建与实践都存在着不足,通过对域外典型国家的海洋生态补偿制度的特点进行比较分析,吸收借鉴域外的成功经验,为我国海洋生态补偿制度的完善提供参考实例。根据我国海洋生态补偿制度在国家和地方两层面的立法实践,分析立法中的现状和不足,并对存在的问题进行简要的介绍与分析,指出海洋生态补偿制度在主体、标准、方式等方面需要改进的问题。总结我国现有海洋生态补偿制度的不足,以此为基础借鉴域外补偿制度的成功经验,在明确补偿主体、落实补偿标准、健全补偿方式等方面提出符合我国国情的对策。     

网络舆论生态失衡表现及其矫正

网络舆论生态系统只有处于一种平衡、和谐的良性发展状态,才能实现网络舆论的正向功能。网络舆论生态的自我调节能力不足、外部制约体制不健全等因素造成了网络舆论生态某些方面的失衡与错位。鉴于此,需要通过强化网络舆论的政府参与机制、完善对网络舆论的制度性规范、提升舆论主体的网络媒介素养等措施,实现网络舆论生态的均衡化发展。     

试论生态城镇化建设中的公众参与

生态城镇建设是中国城镇化的未来发展方向。生态城镇建设是一项重要的民生工程,它离不开公众的积极参与,但目前我国在生态城镇化建设中,还存在着公众参与意愿不高、参与渠道有限、参与动力不足等诸多问题,阻碍了生态城镇化建设的顺利进行。要化解这些问题,必须不断提高公众的生态意识,确立其在生态城镇建设中的主体地位,调动其参与建设的热情。广泛的公众参与是实现生态城镇建设目标的重要保证。     

发展生态经济 构建和谐社会

生态危机越来越严重地制约着经济的发展，因此，构建和谐社会，实现可持续发展必须走生态经济之路。发展生态经济要培育和发展生态产业，建立健全生态补偿机制，绿色GDP与领导政绩挂钩，倡导绿色消费，发展绿色产业。