江苏基层妇女议事实践与思考

正党的十八大以来,党中央国务院高度重视基层协商民主建设,要求完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。在农村基层,妇女往往占常住人口的大半,基层社会治理离不开广大妇女的积极参与,妇女是农村基层生产、生活中的"顶梁柱",也应当成为基层协商民主建设的"主心骨"。组织引导妇女群众开展协商民主议事,参与基层社会治理,是现实所需,也是妇联组织职责所系。我省2005年起在全省推广妇女议     

社区协商民主基本定位问题探讨

本文对社区协商民主基本定位问题进行探讨,主要涉及四个问题。第一,协商民主最合适的"场域"是社区。社区实施协商民主效果好、成本低、话题多、逻辑顺。第二,社会资本是社区协商民主的基础。社会资本能够起到"润滑剂""粘合剂""强化剂"的作用。第三,制度建设是社区协商民主的保障。在我国社区协商民主推进过程中,很多弊端与缺乏制度是息息相关的,另外,作为一种新生事务,社区协商民主推进还面临种种难题。因此要通过明晰的制度,为社区协商民主保驾护航。第四,引导居民(村民)协商是社区协商民主的关键。在社区协商民主的推进中,通过种种方法培养居民(村民)的参与精神与协商能力,使居民(村民)愿协商、懂协商、会协商,由"旁观者"转为"主人翁",最终走上自主协商的道路。     

社区协商民主的基本模式及其治理成效——以南京市社区协商民主建设为例

当前社区协商民主的研究以点状化的案例描述、经验总结为主,对其基本模式研究不足。南京市社区协商民主建设实践表明,社区协商民主可划分为三种模式:四方平台模式、多方整合模式和精英介入模式。此三种模式分别呈现不同的特点,适用于不同类型的社区。在实践中,协商民主需要平衡效率和质量、日常行政工作与协商民主事务、精英介入与内部民主等三对矛盾。平衡这些矛盾的核心在于社区居民理性参与协商民主的能力与精神的提升。     

推进中国协商民主完善的新路径:社区组织发展

协商民主的产生是西方民主政治的新模式,也是中国政治民主化的新进程。在国家与社会关系的重构中,中国日渐发达的社区组织对协商民主的发展形成了有力的契合与推动,它不仅能扩大公民的政治参与,构建协商民主的多元主体;孕育参与民主型的政治文化,提供协商民主发展的智识性动力;扩大社会资本存量,增强协商民主的社会基础;还能制约并监督政治国家的权力,优化协商民主的制度条件。如何推进社区组织与协商民主的共同发展,成为中国社区建设与政治民主化的共同主题。     

扬州市:城乡社区协商民主的实践与思考

正协商民主是基层民主实践的重要环节,2015年下发的《关于加强城乡社区协商的意见》为稳步推进城乡社区协商指明了方向。党的十八大以来,江苏省扬州市积极推进城乡社区协商制度化、规范化、程序化建设,解决群众的实际困难和问题。一、扬州市基层协商民主的基本经验(一)鼓励多方参与,推进协商主体参与多元化一是引导居民积极参与。基层民主协商,最大困难是居民参与度偏低。近年来,扬州市利用网格     

社区直选:基层民主建设的历史性再跨跃

基层民主建设是发展我国社会主义民主的基础性工作。我国城市基层社区直选既是社会主义政治文明建设的生动体现,又是全面推进城市基层民主建设的突破口,是我国基层民主建设继农村基层海选后又一历史性跨跃。它必将与农村基层民主建设汇成一股不可抗拒的潮流,加速推动我国社会主义政治文明建设向前发展。     

中国城市社区协商民主的有效路径研究——基于“百姓畅言堂”的案例

基层民主建设是中国民主政治发展的基础,而发展社区协商民主则是基层民主建设的重要途径。基层党组织在协商民主过程中既可以培养公民的民主意识与素养,同时其所拥有的权威又能保证公民合理有序地参与,所以应该居于核心地位。以上海"百姓畅言堂"平台建设为案例,将研究视角聚焦于协商民主的可操作化路径,归纳总结出可值得借鉴的经验:党组织作用核心化、共治主体多样化、参与协商规范化、协商机制流程化。     

城市社区自治存在的问题与创新探讨

一、城市社区自治是扩大基层民主的需要在社区建设的实践中,涌现出了许多独特的社区自治模式,这些模式从多方面充实和完善了先前以居委会形式存在的城市基层民主,从而对城市基层民主作出了有益而重要的探索。(一)社区自治组织建设符合现代民主理念社区建设普遍以社区划分和社区自治组织建设为首要工作。成立了社区居民代表大会,作为社区的权力机构,负责选举产生社区议事协商委员会成员和社区居民委员会(或社区管理委员会)成员,讨论和决定社区重要事务。代表大会由社区全体居民和驻区单位代表直接选举产生,是居民自治组织的最高权力机构。社区委员会作为议事协商机构,在居民代表大会闭会期间行使对社区事务的议事决策职能,并负责社区居委会和物业管理委员会、物业公司及对其它服务机构     

推进社区协商制度化建设的问题分析和对策建议

社区协商是指社区居民及社区内外多元主体,通过平等对话、理性商讨、公开审议等途径,就社区公共事务表达诉求、沟通交流、形成共识的民主形式。社区协商是协商民主体系的重要组成部分,是基层协商的重心所在。社区协商的核心是社区内外平等主体间基于理性的公共协商,实质在于扩大社区居民有序的政治参与、维护社区居民合理诉求和合法权益。推进基层协商制度化,需要系统总结我国社区协商的发展现状,分析存在问题,不断完善社区协商制度和     

协商、参与:城市社区民主发展主题

目前,政府推动下的制度建设是城市社区民主发展的基本态势;从创建和实践民主制度,到培育民主精神和公民社团,是城市社区民主发展的基本路径;协商对话、社区参与是城市社区民主发展的主题.长远看,民主精神和公民社团的发展和成熟程度,决定着城市社区民主的发展和成熟程度.     

党领群治:十八大以来农村社区协商的经验成效与路径优化

基层协商民主的正式确立与深入推进在组织和引导村民有序参与基层治理方面发挥了一定的积极作用,并发展成为我国基层民主政治实施的重要方式。中共十八大以来,农村社区协商民主实践风起云涌,取得长足发展,农村社区协商民主运行体系初步建立,以协商共治为导向的农村社区治理机制逐步生成,农村社区协商的制度体系不断完善,农村社区协商民主的基础地位日趋稳固。然而,农村社区协商的成长并非一帆风顺,遭遇到外部推力过强与内源动力不足、理论假设与实际条件不符、成本与收益不对等等一系列的结构性摩擦。为寻求突破,其未来之路应当与各地农村的村情、民情、社情、经济发展状况的具体情境相融合,在不断地优化中梯次推进。     

党领群治:十八大以来农村社区协商的经验成效与路径优化北大核心CSSCI

基层协商民主的正式确立与深入推进在组织和引导村民有序参与基层治理方面发挥了一定的积极作用,并发展成为我国基层民主政治实施的重要方式。中共十八大以来,农村社区协商民主实践风起云涌,取得长足发展,农村社区协商民主运行体系初步建立,以协商共治为导向的农村社区治理机制逐步生成,农村社区协商的制度体系不断完善,农村社区协商民主的基础地位日趋稳固。然而,农村社区协商的成长并非一帆风顺,遭遇到外部推力过强与内源动力不足、理论假设与实际条件不符、成本与收益不对等等一系列的结构性摩擦。为寻求突破,其未来之路应当与各地农村的村情、民情、社情、经济发展状况的具体情境相融合,在不断地优化中梯次推进。     

论中国特色协商民主发展路径的选择

兴起于20世纪80年代的协商民主理论,是对西方民主理论的新发展、复兴或转向。理论界对协商民主概念的理解分为三种不同的流派:民主形态说、政治参与说、公共治理说。协商民主中的"协商"包含着"讨论"和"慎思"两方面含义,并不同于我国政治协商会议中的"协商"。我国协商民主具有协商形式的丰富多样性、协商过程的统一组织性、协商层次的上下联动性等特点,同时也面临着诸多发展困境。推进和完善协商民主必须坚持公开、平等、包含、理性等基本理念和原则,从制度和机制层面加强协商民主建设,并坚持选举民主与协商民主相结合、民主协商和多数表决相结合、基层民主协商与社区自治相结合,才能开创出具有中国特色的协商民主之路。     

城市环境治理中协商方式的运用

正党的十八大首次将"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式"写进党代会文件。党的十八届三中、四中全会对协商民主作了进一步阐述。2015年2月,中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》;2015年7月,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强城乡社区协商的意见》;2015年11月,中共北京市委印发了《关于加强社会主义协商民主的实施意见》;2016年6月,中共北京市委办公厅、北京市政府办公厅印发了《关于加     

“后税费时代”的基层民主建设——湖北农村村务公开和民主管理实践调查

农村基层民主建设作为我国政治文明建设的重要内容,是构建新型和谐农村社区和社会的基础条件和必要保障。面对当前农村基层民主发展过程中出现的种种情况和问题,应从制度、组织和技术三个方面进行创新,为和谐农村社会的构建提供坚实的制度保障、牢固的组织基础和有力的技术支持。     

协商、参与：城市社区民主发展主题

李雪萍在《社会主义研究》2009年第1期撰文认为，目前，政府推动下的制度建设是城市社区民主发展的基本态势；从创建和实践民主制度，到培育民主精神和公民社团，是城市社区民主发展的基本路径；协商对话、社区参与是城市社区民主发展的主题。长远看，民主精神和公民社团的发展和成熟程度，决定着城市社区民主的发展和成熟程度。     

民生法治:十八大以来农村社区治理创新的法治保障研究

十八大以来,我国农村社区法治建设的基本经验与发展趋势表现为:农村社区法律体系初具规模、农村基层民主政治建设法治化进程有序推进、农村社区公共法律服务体系日趋优化、多元主体有序参与农村社区法治建设、农村社区公共安全体系逐渐完善。可以看出,我国农村社区在法治建设的实践领域已经取得了显著成就,然而如何在理论与认识上对农村社区法治建设的实践经验进行凝炼和提升才刚刚开始。从我国农村社区法治建设目前所取得的成效来看,法治的实践性有效回应了农村社区建设中的民生难题;同时,在改善和保障民生中,法治突显出其特有的优势功能。民生法治的双重意蕴,要求我国农村社区建设必须建构起相应的农村社区民生法治体系:培养社区规则意识,在改善民生中落实社区协商制度化;推进社区赋权转能,在重心下移中厘清治理主体职责;统筹城乡治理环境,在多元共建中共享社区良性互动。     

文昌市推进基层协商形式创新的实践与启示——以村务民主协商会和《心桥》电视问政为例

<正>基层协商是我国社会主义协商民主建设的基础,创新基层协商形式,则是加强基层协商的重要举措。党的十八大以来,各地按照中央部署要求,积极探索推进基层协商的有效形式,出现了不少创新案例。近期我们对海南省文昌市推进基层协商形式创新进行了专题调研。海南省文昌市积极建立村务民主协商会,探索推进农村基层协商的新形式,同时运用《心桥》电视问政方式,切实推进地方政府协商与基层协商上下联动发展,这对于各地推进基层协商     

民生法治:十八大以来农村社区治理创新的法治保障研究北大核心CSSCI

十八大以来,我国农村社区法治建设的基本经验与发展趋势表现为:农村社区法律体系初具规模、农村基层民主政治建设法治化进程有序推进、农村社区公共法律服务体系日趋优化、多元主体有序参与农村社区法治建设、农村社区公共安全体系逐渐完善。可以看出,我国农村社区在法治建设的实践领域已经取得了显著成就,然而如何在理论与认识上对农村社区法治建设的实践经验进行凝炼和提升才刚刚开始。从我国农村社区法治建设目前所取得的成效来看,法治的实践性有效回应了农村社区建设中的民生难题;同时,在改善和保障民生中,法治突显出其特有的优势功能。民生法治的双重意蕴,要求我国农村社区建设必须建构起相应的农村社区民生法治体系:培养社区规则意识,在改善民生中落实社区协商制度化;推进社区赋权转能,在重心下移中厘清治理主体职责;统筹城乡治理环境,在多元共建中共享社区良性互动。     

农民参与基层民主政治建设积极性影响因素研究

随着我国社会经济的迅猛发展,农村基层建设也取得了显著成果。但是,基层民主建设滞后、农民参与热情不高始终是制约农村基层民主建设发展的主要问题。以基层民主建设为基点,文章对影响农民参与农村基层民主政治建设的因素做了梳理、总结,并在此基础上,就如何提高农民参与农村基层民主政治建设积极性,提出了几点建议,以期能为农村基层民主政治建设提供有益借鉴。