去产能要用好市场与政府“两只手”

近年来,我国的钢铁、煤炭、冶金、建材、纺织品等行业产能严重过剩,导致全行业陷入经营困境。为治理产能过剩,我国实施去产能战略,着力压缩过剩行业的产能。只有主要通过市场手段,辅助运用行政手段,方能满足市场需求,减少通货膨胀的风险,顺利完成去产能的目标。     

我国产能过剩的阶段性特征及化解对策

我国产能过剩由来已久,形成原因复杂。目前,中国经济正处于经济增速换档期、前期刺激政策消化期、结构转型阵痛期的"三期叠加"期,产能过剩也表现出特有的阶段性特征。消化过剩产能,要坚持市场导向原则,让市场在资源配置中起决定性作用;政府的作用在于搞好宏观调控,为企业提供前瞻性的产业指导政策;消化过剩产能要从需求端和供给侧同时着手,需求端去库存、转化产能,供给侧调结构、创新技术和产品。利用市场竞争机制淘汰落后产能面临一定的社会风险,必须解决好社会保障问题,解决下岗失业职工的后顾之忧。     

中国上一轮去产能的经验与启示

2015年底中央经济工作会议明确指出2016年首要任务是供给侧结构性改革,核心是"去产能",彰显了"去产能和去库存"的紧迫性和重要性,并决定以钢铁和煤炭行业作为本轮去产能和重拳治理僵尸企业的突破口。回顾历史,20世纪90年代中国也出现了一轮产能过剩和去化艰难的发展历程,梳理剖析,以史为鉴,以期为本轮去产能提供有益启示。     

如何绕开产能过剩危机

我国经济2002年以来进入了新一轮增长期，固定资产投资连续3年增速超过20％。2004年投资率（投资占GDP比重）达44％的空前水平。大量投资所形成的产能在2005年开始释放，表现为行业库存增加、价格大幅回落、企业利润下降，日前，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩问题突出，水泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在着产能过剩的问题。     

调整经济结构必须扫清两大理论障碍

<正>产能过剩、结构恶化历来是最大的损失浪费近年来,宏观经济虽然初步企稳,但在有效需求依然不足的情况下,钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等多个高耗能行业产能过剩问题仍在进一步显现,高耗能投资不降反升,去产能化迫在眉睫。最新情况显示,进入2013年面临着更大难题,大量"未批先建"的违规项目使产能过剩雪上加霜。很多企业在新建产能的同时,对于旧产能淘汰过慢,导致新旧产能     

经济新常态下传统产业如何化解过剩产能

长期以来,我国产能过剩问题一直被经济的高速增长所掩盖。随着经济发展步入新常态,改革、转型刻不容缓。传统产业的产能过剩成为经济转型的主要障碍。现有的去产能手段以产业政策为主,行政色彩浓厚,其局限性日益凸显。我国应通过"一带一路"发展战略、供给侧管理和多层次金融市场建设等手段,对产能过剩问题进行全方位、综合、立体的治理,通过产能化解促进改革的良性循环。     

怎样打好“去产能”这场硬仗

"去产能"成为我国供给侧改革的重中之重。去产能牵涉各方利益,不仅要淘汰已经过剩的产能,还需要防止一些正在建设和拟定建设的新增产能的扩张,而且在这一过程中还涉及淘汰产能企业的转型、资产处置、员工安置、债务债权等问题,政府需做好应对去产能引发的一系列的社会风险、金融风险。     

问题直击

1、产能过剩是我国钢铁产业的“堰塞湖” 对于深陷产能过剩、价格低迷泥潭的钢铁行业而言，一组组数据折射着这个行业当前所面临的艰难困境。220万吨、214万吨、219万吨，这是我国今年头三个月日均粗钢产量；6630万吨、6570万吨，则是我国今年3月和4月的钢铁产量。与持续攀升的产量相对应的是，钢铁行业利润率持续下滑至接近衰竭、库存增加、资产负债率进入高风险区域的现状。     

2017中国经济持续向好凭什么

2016年的中国经济无惊无险,稳中有进。在2016年取得阶段性成果和经验的基础上,2017年应当继续推动去传统产能过剩、去无效供给库存、去企业成本、补新兴产业发展短板等结构性任务的落实。     

以“盘活存量”推动转型升级

<正>当前我省工业一定程度上存在的产能过剩、库存压力大、投资高位运行、企业效益下降等问题,决定了今后一个阶段以"增量调结构"的方式实施转型升级的政策空间不大。而按照"盘活存量"的政策思路,可以改善企业经营环境,有效利用沉淀的制造业存量资产,使其产生经济效益。一、我省大规模实施"增量调结构"的空间已经很小近期我省国内工业运行当中呈现的特点显示,当前不宜再大规模地实施"增量调结构"战略。1.多个行业存在产能过剩的矛     

关于支持传统产业发展的建议

正2015年中央经济工作会议提出"去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"五大任务。如何正确理解"去产能"问题,对延边州今后传统产业发展具有重要意义。虽然传统产业总量过剩,但必须考虑区域性短缺,客观评价传统产业发展的必要性。一是目前延边州的钢铁、水泥、石化等产业不仅弥补了州内市场需求,也对周边市场有很强的带动作用。特别是钢材,对黑龙江市场有着很强的辐射。二是从独特的地理位置看,东北亚,特别是俄罗斯、朝鲜市场,对延边州传统产业     

民间投资下滑成中国经济新“痛点”

当前我国在钢铁、煤炭、有色金属等产能过剩领域的"去产能"行动,首先"去"的是该领域的民间投资。扭转民间投资失速的真正关键是给予民间投资新出路,通过解除管制,打破垄断,让更多的民间投资进入第三产业的更大领域,优化第三产业的资源配置。     

稳增长需多方发力

上半年我国GDP增速还在预期之内,但是今年下半年经济下行的压力仍较大。影响我国经济发展一个最大难题就是产能过剩。今年以来,受生产综合成本上升和产品出厂价格下降的双重挤压,企业生产经营压力增大。产能过剩问题将在一定时期内困扰实体经济的发展,目前产能过剩问题呈现出行业面广、绝对过剩程度高、持续时间长等特点。产业过度或重复投资     

补齐民生短板,制度创新是根本

民生制度改革,要充分利用供给侧改革"去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"五种手段,对我国民生领域存在的突出问题进行解决和突破。通过制度优化与制度创新,打破阻碍民生领域效率提升和服务质量提升的藩篱,切实有效提升我国民生领域的服务水平。     

政策信息

10部门发布文件抑制产能过剩和重复建设 国家发展和改革委员会等10部门公布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》,罗列了钢铁等10余类行业产能过剩和重复建设的情况,提出了相关政策导向和应对原则。《意见》指出,不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出,有的甚至还在加剧。     

钢铁企业如何实现套期保值——以河北省为研究对象

由于我国钢铁产能严重过剩、下游需求释放缓慢、钢材出口受阻、市场库存大幅上升、钢材价格低位震荡,钢材相关企业面临严峻的经营风险。通过对套期保值理论的分析,认为河北省钢铁企业可以有效利用钢材期货平台,进而达到在现货与期货市场"两条腿走路"的目的,规避价格波动带来的风险。     

国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知

当前,部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩,影响经济持续快速协调健康发展。为加快推进产能过剩行业的结构调整,国务院下发了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》。     

中国产能过剩背后的思考

正2016年中国经济转型和改革的重点之一,在于化解目前在中国经济各行业普遍存在的产能过剩问题。根据中国国家统计局不完全的官方统计,钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船等行业的产能利用率,分别只有72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%。也就是说,这些行业的产能过剩率至少有30%,中国产能过剩问题的严重性远高于其他各主要经济体。如果考虑     

对化解煤炭过剩产能工作情况的调研与建议

正山西是化解煤炭过剩产能,推动煤炭供给侧结构性改革,实现煤炭行业脱困发展的"主战场"。面对"去产能"这样一道令人头疼、又必须痛下决心去解答的难题,省政协把"化解煤炭过剩产能"列为今年首次专题议政会的主题。体现了人民政协坚持以问题为导向,突出全面建成小康社会的重点难点特别是短板问题、突出新发展观念落实中的重要问题、突出人民群众关心的生产生活实际问题,调查研究、汇聚力量、服务大局、促进改革的履职自觉。     

不能把钢铁业复苏全部寄托于城镇化

中国钢铁业面临的表象问题主要来自严重的产能过剩和超额库存，未来我国城镇化建设对于拉动钢材需求的确可以注入很大动力，有助于钢铁行业的温和复苏。但摆脱中国钢铁行业目前困境如果只是解决产能过剩的问题，而不能对中国钢铁行业的生存环境做一番治理与改善的话，中国钢企要走上较为乐观之路的时间还很漫长。