依法履职发挥整体功能

人大专门委员会是人民代表大会的常设工作机构，在代表大会闭会期间，受人大常委会领导，其工作的最大特点是专业化和经常化。因此，专门委员会的工作，对人大及其常委会有效地行使立法、监督、决定、任免等各项职权，更好地履行最高国家权力机关的职能，起着不可替代的作用，其工作质量和工作效率直接关系到人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。     

谈地方人大专门委员会立法提案权的行使

根据《地方组织法》和《立法法》的规定，省和较大市的人大专门委员会有向同级人民代表大会及其常委会提出法规案的权力。专门委员会行使立法提案权是人大立法过程的重要环节，有其自身的特殊性和功能，需要认真总结、研究和探索，以充分发挥专门委员会在立法工作中的作用。     

专门委员会在地方立法中的地位和作用

人民代表大会专门委员会是人民代表大会设置的常设专门机构.根据法律规定,专门委员会的一项重要职能,就是在人大及其常委会的领导下,协助做好立法工作.一、专门委员会在地方立法中的地位1、专门委员会产生的法律依据.根据地方组织法规定,省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要,可以设法制（政法）委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会.这是地方人大专门委员会产生的法律依据.人大专门委员会在代表大会会议期间,受本级人民代表大会领导：在大会闭会期间,受本级人大常委会领导.     

地方人大专门委员会工作机制研究

<正>建立各项工作制度,是完善地方人大专门委员会工作机制的重要内容。要依据地方组织法及其他相关规定,认真总结过去的工作经验,逐步形成一套针对性强、操作性好的专门委员会工作制度。地方人大专门委员会是县级以上的人民代表大会的常设专门机构,承担着协助本级人大及其常委会依法行使职权的重要任务。为了进一步加强地方人大专门委员会的建设,为人大及其常委会依法行使职权提供有效的组织保障,更好地发挥地方国家     

关于地方人大专门委员会的性质、特点等探讨

地方人大专门委员会是我国人民代表大会的重要组成部分,是人民代表大会的常设专门机构。在我国人大的组织结构中,各级人大设立的专门委员会分为两类:一类是人民代表大会会议期间设立的计划、预算审查委员会和议案审查委员会;另一类是根据地方组织法规定设立的,在人民代表大会闭会期间继续开展工作的专门委员会。设立地方人大专     

人大专委会履职新征程：更新要求更高期待

党的十八大报告指出，要支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权；在十二届人大一次会议上，全国人大常委会委员长张德江强调，要加强制度建设，充分发挥人大专门委员会作用，不断提高人大工作水平。事实上，早在2005年，全国人大常委会就出台了《关于充分发挥专门委员会作用的若干意见》。无论是党的十八大报告精神，还是张德江委员长的要求，以及全国人大常委会的“若干意见”，都对如何更好地发挥人大专门委员会（含常委会工委。以下简称专委会）作用提出了新的更高的要求。     

人大专委会履职新征程

学习贯彻十八大履职尽责促发展党的十八大报告指出,要支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权;在十二届人大一次会议上,全国人大常委会委员长张德江强调,要加强制度建设,充分发挥人大专门委员会作用,不断提高人大工作水平。事实上,早在2005年,全国人大常委会就出台了《关于充分发挥专门委员会作用的若干意     

设立专门委员会是完善人民代表大会制度的需要

随着社会主义市场经济的发展,地方人大及其常委会立法步伐的加快和监督工作的加强,完善地方人大专门委员会的工作,是形势发展的需要。最近全国人大召开的专门委员会负责人座谈会上,乔石委员长指出:“全国人大专门委员会是全国人大的重要组成部分。”并就它的地位、作用性质做了重要讲话。本文就地方人大设立专门委员会的法律依据、现状以及建立的必要性作了一些探讨。     

关于加强地方人大专门委员会建设的思考

正习近平总书记在十九大报告中指出:"完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。"栗战书委员长在出席十三届全国人大专门委员会负责同志会议时,也对加强人大专委会建设作出了部署。地方人大专门委员会(以下简称专委会)是我国人民代表大会的重要组成部分和常设专门机构,承担着协助本级人大及其常委会依法行使职权的重要任务。加强专委会的建设,规范专委会的设置、健全运行机制,是发挥地方人大及其常委会职能作用的内在要求。     

贯彻十八大精神 创新人大监督工作

正党的十八大报告指出,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对"一府两院"的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。近年来,宜昌市猇亭区人大常委会充分认识人大行使监督职能的目标和工作重点,创新人大监督工作,促进"一府两院"依法行政、公正司法。     

完善专委会机制的问题与建议——以甘肃省人大为例

正专委会作为人大履职的重要职能机构,在人大及其常委会的领导下,根据工作安排,经过办事机构的全力保障,立足专业和职能,辅助人大及其常委会履行立法、监督、决定重大事项职能,是常委会履职行权的基础和支撑。目前全国各地人大专门委员会(以下称专委会)设置及运行情况存在很大的差异。     

进一步发挥地方人大专门委员会作用的思考

如何进一步完善专门委员会的工作制度，充分发挥其在人大及其常委会工作中的重要作用，是发展和完善人民代表大会制度的重要课题之一。实践证明，专门委员会的设立是加强人大及其常委会组织建设的重要举措，在坚持和完善人民代表大会制度、建设社会主义政治文明，健全和落实人大及其常委会职能，推进人大工作中，具有其他任何组织形式无可替代的重要地位和作用。     

试述地方人大专门委员会与对口部门的工作联系

地方人大专门委员会是依法由地方各级人民代表大会选举产生，并为人大及其常委会履行职权服务的机构，其工作具有经常性和专门性的特点。加强专门委员会与“一府两院”对口部门的联系，是履行职权，做好工作的重要保障，专门委员会与政府对口只有通过不断加强工作联系，沟通信息，增进了解，密切配合，才能营造和谐的工作机制和氛转，为提高工作效率和工作质量创造条件。     

改进立法项目征集工作的思考

根据地方组织法的规定,在地方人民代表大会会议期间,大会主席团、本级人大代表10人以上联名,可以向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。在人民代表大会闭会期间,常委会主任会议、人大各专门委员会以及常委会组成人员5人以上联名,可以向本级人大常委会提出属于本级人大常委会职权范围内的议案。这里所说的“议案”,包括地方性法规案。从工作而言,人大各专门委员会,常委会工作机构,市政府各部门,工会、共青团、妇联等团体和组织都可以申报立法项目或者提出立法建议。然而,在这几年的立法实践中,沈阳市的立法项目绝大部分是由政府有关…     

党的十八大报告中的人大制度、人大工作与人大建设

党的十八大报告中,有一段话专门讲到人民代表大会制度问题。这段话是这么说的：＂支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对‘一府两院’的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。     

增强监督意识 强化监督职能——谈新形势下加强地方人大及其常委会的监督工作

对"一府两院"实施监督是人大及其常委会的一项重要职责。在新的形势下,地方人大及其常委会要做好监督工作,笔者认为应注意以下几点:——对人大及其常委会依法行使监督权,要有一个全面正确的认识。人大及其常委会的监督权,从根本上说,是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。国家行政机关、审判机关和检察机关接受人大及其常委会的监督,就是接受人民的监督。不承认或不尊重人大及其常委会的监督权,就是不承认或不尊重人民的政治权力。动摇了人大及其常委会的监督权,就是动摇了人民当家作主的地位。江泽民总书记指出:"要进一步完善人民代表大会制度,加强人民代表大会及其常务委员会的立法和监督等职能,更好地发挥人大代表的作用。"李鹏委员长     

地方人大专门委员会制度的三维结构

正要充分发挥地方人大专门委员会的职能作用,需要健全专门委员会制度的组织结构,配备合理的组成人员,并从法律上明细专门委员会与其他机构的关系。地方人大专门委员会是地方人大制度的重要组成部分,为保障地方人大及其常委会依法履行法定职权发挥了重要的作用。在1979年设立地方人大常委会以后,上海、江西等地方人大常委会就相继设置专门委员会,主要工作是服务于本级人大常委会。当时,由于地方组织法对是否设立专门委员会没有作出明确规定,因此,仅有少数省份在本级人大     

发挥代表主体作用 广泛开展监督工作

在人大的监督工作中，要开展好常委会的监督工作，发挥代表的监督作用应当是重要方面。人大代表在人大监督工作中，始终处于主体地位，代表素质高、责任心强，就有利于提高监督实效。人大代表的监督不仅体现在人民代表大会召开期间，更多的是体现在闭会期间．为发挥好代表的作用，册亨县人大常委会采取了一系列的措施．搞活代表工作．增强监督实效。一是建立代表小组，使人大代表在闭会期间能有组织地开展活动：二是建立常委会组成人员联系代表制度，代表工作有人抓；     

增强财经监督实效 促进经济社会发展

我国地方人大设立常委会三十年来，人大财经工作在实践中不断完善。大理州人大财政经济委员会在自治州人民代表大会及其常委会的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕经济建设中心工作，积极探索财经监督工作途径，不断改进财经监督工作方式，努力增强财经监督工作实效，较好地完成了人大财经工作任务，促进了自治州经济社会的协调发展。     

地方人大专门委员会制度建设管见

地方人大专门委员会(以下简称专委会)是地方人大的常设机构,由地方人民代表大会产生,受地方人民代表大会领导,对地方人民代表大会负责。在地方人民代表大会闭会期间,受地方人大常委会领导。明确工作职责,是发挥专委会作用的前提。作为人大的常设机构,专委会承担着十分重要的工作职责:一是审议人民代表大会主席团或者人大常委会提出属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内同本委员会有关的议案,提出审