福建省人大公开征求立法后评估意见建议

近日，为切实做好《福建省促进茶产业发展条例》的立法后评估工作，省人大常委会向社会各界公开征求评估意见和建议。2012年3月29日，福建省十一届人大常委会第二十九次会议表决通过了《福建省促进茶产业发展条例》，从2012年6月1日起施行。据了解，这是全国首个地方性茶产业发展法规。日前，省人大启动《条例》立法后评估工作，将对立法质量、实施效果等进行综合分析评估，重点是茶产业发展扶持制度、茶叶质量可追溯制度、山地茶园林权登记及抵押制度、茶树种质资源保护制度、茶园生态保护制度。据悉，评估将采取多种方式进行，广泛听取社会各方面意见，提出提高地方立法质量和进一步促进茶产业发展的对策建议。     

各地完善制度扩大民主：干部考评民意成刚性指标

正在制定中的《贵阳市促进生态文明建设条例》将成为全国第一部促进生态文明建设的地方性法规。据悉，条例征求意见稿的制定从贵阳实际出发，遵循立法规律，谋求立法创新，创造性地作出了一些有特色、有新意的规定。比如，征求意见稿中明确提出，要实行区域限批制度、     

海南：重点开展五方面立法工作

今年海南省人大常委会将围绕引领、推动和保障国际旅游岛建设确定立法项目，重点抓好改革、旅游、民生、生态、海洋这五方面的立法工作。海南省人大法制委员会把引领和推动深化改革，增强争创中国特色社会主义实践范例的体制活力放在立法项目的首位。拟制定《海南国际旅游岛先行试验区条例》、拟修订《企业法入登记管理条例》、拟制定《农村承包土地流转条例》。     

生态补偿立法：值得期待

“由发改委牵头制定的《生态补偿条例》已形成草案初稿，《关于建立完善生态补偿机制的若干意见》也即将上报国务院审议。”2011年年末，国家发改委西部开发司司长秦玉才告诉《中国人大》记者。     

物业管理立法探秘

《重庆市物业管理条例》（以下简称《物管条例》）可谓重庆市立法史上的一个“明星”法规。为何这么说？从首次立法时开创委托律师立法先河、开展重庆市立法史上第一次立法听证到本次再度举行立法听证，这一过程实践着诸多立法创新，也表明重庆市人大常委会对物管立法给予的高度重视。     

创青山保护立法先河

党的十六大提出创建生态文明以来,辽宁紧密围绕建立生态辽宁的战略任务,与时俱进,开拓创新,加强保护生态环境的地方性法规立法工作,不断取得新成果。在相继制定颁布了《辽宁省辽河保护区条例》《辽宁省凌河保护区条例》之后,今年又审议通过了《辽宁省青山保护条例》。以保护青山为立法对象，这在全国尚属首次，意义深刻。     

国家食品药品监督管理总局立法程序规定

第一条 为规范国家食品药品监督管理总局（以下简称总局）立法程序，保证立法质量，提高立法效率，根据《中华人民共和国立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》等法律、行政法规，以及国务院有关要求，制定本规定。     

全国首部促进生态文明建设地方性法规纳入立法计划

3月3日，贵阳市召开了十二届人大常委会第十五次会议，会议决定将《贵阳市促进生态文明建设条例》（以下简称条例）纳入《贵阳市人大常委会2009年立法计划》。据悉，这是全国首部关于生态文明建设的地方性法规。     

青海省人大常委会2012年立法项目确定湿地保护条例纳入立法计划

日前，青海省人大常委会2012年立法计划项目确定，立法计划项目10件，立法调研项目27件。其中省级立法项目8件，包括《青海省科学技术进步条例（二审）》、《青海省饮用水水源地管理与保护条例（二审）》、《青海湖景区管理条例》。     

沈阳人大的“立法之变”

立法重点由经济立法向社会立法转型;立法方法由专家立法向开门立法转变……6月20日,辽宁省沈阳市十四届人大常委会第三次会议,对《沈阳市城市房产管理条例(修订草案)》(以下简称条例修订草案)进行了一审。该《条例》从增加为沈阳市人大常委会2008年度立法计划正式项目到一审,从一个侧面反映出沈阳市新一届人大常委会"立法求变"的过程。     

在立法中倾听民声

从今年1月1日起,江苏省人大常委会正式施行《关于推进民主立法的规定》,还把全省立法工作座谈会的主题确定为＂推进民主立法＂,总结民主立法的经验和做法,并专题研究和部署进一步推进民主立法的相关措施。目前,按照规定的要求,江苏省人大常委会准备从今年立法计划中选取《江苏省节约能源条例（修订）》、江苏省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障条例》等3件法规草案向全社会公开征求意见。江苏省人大常委会的这些做法,就是为了在立法中倾听民声、集中民智,不断加大公众参与度,积极推进民主立法,实现立法为民。     

提高地方立法质量途径初探

2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过的立法法，是新中国第一部全面规范立法活动的基本法律。立法法根据宪法，总结了自1979年以来的中央和地方立法工作经验，确立了我国统一又分层次的立法体制，既以宪法为基础，法律为骨干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。为了规范省人民代表大会及其常务委员会的立法活动，提高立法质量，我省于2001年2月16日省第九届人民代表大会第四次会议通过了《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》，对我省的地方立法活动进行了全面规范。立法法和立法条例的施行，对加强我省的地方立法工作，提高立法质量，有着十分重要的意义。     

苏州市人民政府关于印发苏州市生态补偿条例实施细则的通知

<正>苏府规字[2015]3号各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:《苏州市生态补偿条例实施细则》已经市政府第41次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。苏州市生态补偿条例实施细则第一条(制定依据)根据《苏州市生态补偿条例》,制定本实施细则。第二条(适用范围)本细则主要适用于采用资金方式进行生态补偿的活动。2015年8月12日     

立法

甘肃：拟出台国内首部规范公众参与立法专项地方性法规 据新华社兰州9月26日电，利用电子邮件、信函等表达立法意愿，对不合乎上位法的地方性法规提出废止建议，甘肃公众未来参与地方性立法也将“有法可依”。记者从甘肃省人大常委会获悉，《甘肃省公众参与制定地方性法规条例（草案）》提请省人大常委会审议。有别于现有法规对公众参与立法的原则性保障，该草案对公众参与地方立法的制度形式、公众意见的处理以及公众参与立法的激励和补偿制度进行了具体的规定。据了解，该草案是地方性法规制定领域国内首部引导、鼓励和规范公众参与活动的专门性立法。     

山西省人民政府关于印发2006年省人民政府规章立法计划项目的通知

省人民政府各委、厅，各直属机构：为认真做好2006年省人民政府规章立法工作，依据《山西省地方立法条例》，根据我省“十一五”规划建议和全省经济社会发展实际需要，结合省人民政府各部门报送的2006年省人民政府规章立法计划项目。现印发给你们，请有关部门各司其职、精心组织，按时高质量圆满完成全年立法计划任务。     

中外版权技术措施刑法保护的立法比较

我国仅在《著作权法》、《计算机软件保护条例》以及《信息网络传播权保护条例》中规定了版权技术措施刑法保护的一般性原则，而迄今为止，刑法典尚未做出相应的具体规定，司法实践仍然存在操作难的问题。为了使今后相关的立法更科学、合理，有必要对中外版权技术措施刑法保护的立法状况进行梳理，然后比较分析，并从中总结某些启示。     

云南省人民政府办公厅关于印发《云南省人民政府2006年立法工作计划》的通知

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:《云南省人民政府2006年立法工作计划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。2006年省人民政府立法计划是按照《立法法》、《规章制定程序条例》和《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》、《云南省人民政府关于法规规章制定程序的规定》等法律、法规、规章的规定,根据党的十六届五中全会以及省委七届七次全会精神,树立和落实科学发展观,体现改革和创新精神,结合我省“十一五”经济社会发展目标要求和云南法制建设实际,对有关部门报送的立项申请进行汇总研究、论证、综合协调后编制…     

公众参与立法才能彰显民意

利用电子邮件、信函等表达立法意愿,对不合乎上位法的地方性法规提出废止建议,甘肃公众参与地方立法将有法可依。前不久,《甘肃省公众参与制定地方性法规条例(草案)》提请省人大常委会会议审议。有别于现有法规对公众参与立法的原则性保障,该草案对公众参与地方立法的制度形式、公众意见的处理以及公众参与立法的激励和补偿制度进行了具体的规定。良法之治是法治的基础,一部良好的     

《行政复议法实施条例》新理念及其对民政复议工作的新要求

《行政复议法实施条例》作为一部十分重要的行政法规,于近期正式施行。该条例无论在立法理念还是在复议实践上都对民政复议工作提出了新的要求与挑战。一、《行政复议法实施条例》新的立法理念纵观条例,笔者感到其核心立法理念在1999年制订的《行政复议法》基础上有四方面的变化:     

法规“打架”都是立法违法惹的祸

随着立法进程的加速,立法数量的增多,法规“打架”式的立法冲突已经成了立法过程中不可避免的问题。最近“强制婚检”就遭遇法规“打架”。据《中国青年报》2005年7月26日报道,黑龙江强制婚检争议再现法律冲突,黑龙江卫生部门将新的《母婴保健条例》下发全省各地市县卫生行政部门。据悉,黑龙江省人大常委会修订了这个省的《母婴保健条例》,保留了有关强制婚检的内容,但黑龙江省民政部门则认为:新修改的《黑龙江省母婴保健条例》与《婚姻登记条例》发生了冲突。显然,《黑龙江省母婴保健条例》作为地方性法规,将提交婚前医学检查证明作为办理…