略论国家公务员职位分类制度

公务员职位分类制度是国家公务员制度的重要组成部分。根据1994年1月国务院下发的（国家公务员制度实施方案）的要求，凡完成机构改革“三定”（定职能、定机构、定编制）工作的政府机关，应结合本单位的人事管理实际，积极组织实施公务员的职位分类制度。在我国建立和推行公务员职位分类制度，不仅能够为公务员的录用、考核、晋升、培训、工资等各项管理制度提供依据，而且有利于促进人事管理的科学化、规范化和法制化，提高机关工作效率。一、国家公务员职位分类制度的基本涵义职位分类是一种科学化的现代人事分类制度，它是人事管理的基…     

专业化--我国公务员制度建设亟待强化

我国公务员制度对专业化建设力度不够,主要体现在公务员职位分类制度以及以职位分类为基础的各项具体制度中.要完善我国公务员制度建设,积极推进公务员专业化建设,就要在改革现有的公务员职位分类制度的基础上,逐步完善公务员的考试录用制度、培训制度、考核--晋升制度等基本制度,真正做到以制度选人、育人,提高整个公务员队伍的专业水平和工作效率.     

努力创办符合国家公务员培训制度要求的行政学院

建立和推行国家公务员制度,是实现国家行政机关人事管理科学化的保证。国家公务员制度是关于国家公务员的权利义务、考试录用、职位分类、晋升奖惩、工资福利、流动回避、教育培训以及离休退休、申诉控告等所有管理活动的系统化、制度化和法律化,是管理活动及其全过程的总和。而培训既是人事管理的一个重要方面,也是国家公务员制度的基本内涵,培训活动的科学化、制度化就是国家公务员培训制度。如何适应国家公务员     

公务员精神培育与公务员能力素质建设

培育和弘扬公务员精神与公务员的能力素质建设是紧密联系在一起的。然而,公务员目前的能力素质现状与公务员精神所预期实现的目标还存在一定的差距。造成这些差距的原因来自于理念上的“关系本位”和“学历本位”,以及公务员职位分类制度、考核用人制度和培训制度中存在的不足。在遵照《公务员法》的规定的前提下,突破公务员能力素质建设的瓶颈有赖于针对以上症结的一系列制度创新,包括:以职位分类为基础,建立公务员能级管理制度;改革公务员录用制度,提高初任公务员的知识存量;改革公务员培训制度,突出培训重点,提高现有公务员的能力素质;贯彻“引咎辞职”和“过错追究”,建立公务员行政责任制度;借鉴“暂时退休”制度,协调领导职务和非领导职务公务员的比例;推行公务员合约聘用制度,加大公务员的流动性,刺激公务员能力素质的不断提升。     

深圳实施国家公务员培训制度的探索

国家公务员培训制度是国家公务员制度体系中不可缺少的一种制度。按其制度规定的精神和要求对国家公务员实施培训，不仅对提高国家公务员素质和优化国家公务员队伍有直接作用，而且对改进政府行政管理作风和方式，以至提高政府行政效率有重要的意义。深圳市作为全国建立和推行国家公务员制度试点城市之一，在推行国家公务员培训制度的进程中，积极、有效地开展了有关国家公务员的培训工作。几年来，深圳举办的国家公务员培训班次和人数情况是：1991－1993年，为全市政府行政机关工作人员向公务员过渡，分期分批举办了全员性“公务员过渡培训…     

实施公务员制度的重大举措——轮岗

担任领导职务的公务员在同一职位上任职五年以上,原则上要实行轮岗;国家公务员晋升上一级领导职务的,一般应具有在下一级两个以上职位任职的经历。这是国家人事部不久前颁布的《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》中的规定。《暂行办法》还规定,国家公务员应当服从轮岗的决定,对无正当理由拒不服从轮岗决定的,给予批评教育,并按轮岗决定直接办理任免手续。轮岗,无疑是实施公务员制度的重大举措。为了培养高素质的干部队伍轮岗是干部交流制度的组成部分,是交流工作的深化和发展。轮岗作为交流的一种方式,使交流更加具体,更具有操作性,更便于落实。     

中国公务员职位分类管理的回顾与思考

任何分类制度的产生和形成都必然受政治、经济、文化等多种因素的影响，与西方国家比较，我国公务员范围界定较宽，“先天不足、后天不良”的状况也比较明显。基于此，如何构建既能体现西方公务员制度合理的内部制约机制，又能保持职位分类的客观性和灵活性的我国公务员职位分类制度是我们面临的难题。因而公务员分类管理是深化行政体制改革的重要内容。构建中国公务员分类管理制度，既要遵循职位分类的一般规律和发展趋势，又要立足现阶段我国人事管理的实际情况。     

公务员制度建设要快一点

国家公务员制度是十三大提出的政治体制改革的重要内容,是干部人事制度改革的重点,旨在建立一支优化、精干、廉洁、稳定、高效的强有力的政府工作人员队伍,以适应进一步改革开放的需要. 十三大以来,国家人事部根据我国干部人事制度的优良传统和国外建设公务员制度的经验,起草了《国家公务员条例》,以及考试、考核晋升、回避、培训、职位分类等单项法规,在有关部门和大专院     

中国人事制度改革迈出新步伐

《国家公务员暂行条例》于去年8月14日李鹏总理正式签发颁布以来,中国公务员制度的推行和实施工作即有计划、分步骤地开展起来.一年来,这一工作取得了哪些成绩?遇到了什么问题?下一步将如何发展?记者到有关部门进行了采访.公务员推行工作全面展开1993年12月在全国人事厅局长会议上,国家人事部提出了“建立与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制”的改革思路,即建立健全分类管理的人事制度,科学合理的工资分配制度,多层次的社会保险制度和人事宏观管理体系,人才市场体系,人事法规体系.建立健全这“三个制度、三个体系”是新形势下人事制度改革的目标,其目的在于建立一套法制     

克服障碍 有效推进公务员职位分类工作

职位分类是公务员制度科学化的基石,是公务员制度法制化的核心内容,离开职位分类的发展和完善,就不会有真正科学化的公务员制度,也不会有真正法制化的公务员制度.     

克服障碍 有效推进 公务员职位分类工作

职位分类是公务员制度科学化的基石，是公务员制度法制化的核心内容，离开职位分类的发展和完善，就不会有真正科学化的公务员制度，也不会有真正法制化的公务员制度。在过去的15年中，我们为了突破传统干部人事管理制度的柬缚、建立适应我国经济社会发展要求的公务员制度而采取了“避实就虚”、“先易后难”的建设策略，将职位分类作为公务员制度建设中“最难啃的硬骨头”放到整个建设过程的后期来处理，     

运用教学设计思想,提高公务员培训效果

在国家公务员培训实践中,如何搞好经管学科的教学工作,提高教学质量,实现培训目标,完成培训任务,是我们在实践中多年思考的问题。经过多年的实践与探索,我们总结了一些在公务员培训中运用教学设计思想,指导经济管理学科教学工作的一些体会,下面就三个方加以阐述。 一、教学设计在公务员培训中的地位和作用 我国自1993年10月1日开始实行《国家公务员暂行条例》至今已过6年了。在过去的6年里,国家公务员制度的建设取得了可喜的成绩。国家公务员的培训了有了单行法规,国家公务员的培训工作正逐步迈向法制化、正规化的道路。江泽民同志在党的十五大报告中指出:“深化人事制度改革,引入竞争激励机制,完善公务员制度,建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。”那么,如何建设一支高素质的专业化的公务员队伍呢?一般来说,提高公务员队伍的素质主要有三条途径:一是严把入口,二是严格考核,三是正规化培训。国家公务员培训是国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求,通过各种形式,有计划、有组织地对公务员进行政治理论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培养和训练。它不同于一般的普通高等教育,属于成人继续教育性质,其目的是提高行政效能,要求学用一致,形式灵活多样。正因如此     

对完善国家公务员制度的几点思考

我国公务员制度从1993年确立以来,已在全国基本完成“入轨”工作,但无论是制度上还是实践上都还存在有待完善的巨大空间,本文着重从公务员的分类、管理体系、公务员的法制化建设三方面就完善我国国家公务员制度做些探讨。     

我国公务员制度的基本原则和主要特征

国家公务员制度,是指政府通过一系列法律、法令和规章,对行使国家行政权力,执行国家公务的人员依法进行科学管理的人事行政制度。在我国建立和推行国家公务员制度,既要注意借鉴国外公务员制度中的一些有益经验,同时又必须立足于我国的国情实际,继承和发扬我国干部人事制度的优良传统,总结和吸收十多年来干部人事制度改革的经验,使之逐步形成具有中国特色的社会主义公务员制度。一、我国公务员制度的基本原则在我国建立和推行公务员制度,主要应贯彻以下几项基本原则: (一)注重政治表现的原则 1993年8月14日颂行的《国家公务员暂行条例》总则中明确规定我国公务员制度“贯彻以经     

县乡公务员考试录用制度分析:问题及对策

考试录用制度是国家公务员制度的核心。我国自1993年正式颁布《国家公务员暂行条例》以来,县乡公务员考试录用制度的推行取得了显著进步,但随着实践和形势的发展,这一制度也还存在一些不足和缺陷。文章对县乡公务员考试录用制度存在的主要问题、原因分析及对策做了些理性思考和粗浅探讨,以促进我国县乡公务员考试录用制度的健全和完善。     

中国公务员培训制度的主要内涵

在建立和推行国家公务员制度实践中,建立健全国家公务员培训制度,是一项重要的目标。国家公务员制度的推行和实施,为培训事业的发展开辟了广阔前景。可以说,国家公务员培训制度的实行,是十四年来干部培训工作改革发展的突破性延伸,战略性定位,历史性转轨。 制约公务员培训内涵的因素有四个方面:     

“三项制度”改革的进展

中国特色的国家公务员制度不断完善。坚持“凡进必考”的考试录用制度,1998年到2001年共考试录用公务员67万多人。竞争上岗在全国范围内逐步推开,截止到2000年底,全国共有5万个机关单位、35万个职位实行了竞争上岗。公务员考核、回避、轮岗、培训、辞职辞退等制度全面推行。     

全球化语境下中国公务员制度的完善

党的十四大以来,我国推行国家公务员制度工作取得了很大的成绩,如颁布了《国家公务员暂行条例》和与之相配套的数十个单项法规和规章;竞争激励机制;新陈代谢机制、公务员保障机制开始形成,考试录用、竞争上岗、考核和辞职辞退、强化教育和培训等制度的实施,使公务员的政治业务素质进一步提高,国家机关的工作作风和工作效率,公务员     

试论"完善我国国家公务员制度"

公务员制度已在我国各级政府机关中较普遍地施行,然而,中央在关于<深化干部人事制度改革纲要>中还提出"进一步完善国家公务员制度"的要求,这说明现行公务员制度尚不够完善,有待进一步完善之处.这主要表现在国家公务员制度的职位分类、运行机制和法规体系上.     

同《国家公务员暂行条例》配套尚缺的单项法规将陆续出台 公务员制度继续建章立制

建章立制，既是建立公务员审度的起点，又是贯穿制度实施工仔的主线，是完善公务员制度的重头戏。国家人事部公务员管理司司妊刘嘉林表示，尽管公务员管理法规法系已初步形成，但单项配套法规还不完善。人事部争取再用五年的时间，建立起比较完善、科学规范的公务员法律法规体系。据悉，同《国家公务员暂行条例》（简称《条例》配套尚缺的单项法现将陆续出台现有的单项法规也将修改、补充和完善。经过准备和试验，我国公务员制度在六年前开始启动：1993年8月《国家公务员暂行条例》颁布；9月，国务院召开会议，部署推行工作，提出“争取用三…