构建全程审计机制 规范“一把手”权力运行

这些年来，我们积极探索和推行对领导干部特别是“一把手”的经济责任审计工作。从1986年开始，试行对市管企业厂长、经理的经济责任审计。1997年开始对县处级党政领导干部实施经济责任审计。在没有基础、缺乏经验的情况下，我们坚持锲而不舍地推进此项工作，并始终致力于制度建设，已基本形成了全套制度、全程运作、广泛覆盖、综合运用为—体的工作机制。通过审计，     

提高县（市、区）党政领导班子驾驭市场经济能力要把握三个原则

驾驭市场经济能力,是十六大提出的五大执政能力之一。提高县(市、区)领导班子驾驭市场经济能力,是全面建设小康社会的迫切需要,是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的客观需要,是适应县域经济发展、维护社会稳定的实际需要,也是新形势下加强县(市、区)党政领导班子建设的一个重要课题。在重视提高县(市、区)党政领导班子驾驭市场经济能力的过程中,要把握三个原则。一、科学性原则,即对提高县(市、区)党政领导班子驾驭市场经济能力,要科学准确地定位,解决以往存在的经济工作中缺位、越位和错位问题。十六大报告对各级党委和领导干部提…     

适应新形势 加强党政领导干部任期经济责任审计

从1998年开始,审计机关先后开展党政领导干部任期经济责任审计,运用审计手段,比较客观、公正地评价党政领导干部任职期间的经济责任和经济业绩,为考核、任用干部提供了重要的参考依据。同时,强化了对领导干部执行财经法纪的监督,发现了一些大案要案线索,及时揭露和查处了一些经济犯罪问题。但是,就审计工作而言,目前还有一些因素制约了这项工作的发展,未能充分发挥党政领导     

五部委强化干部任期责任审计

由中纪委、中组部、人事部、监察部、审计署五部委联合实施的领导干部任期经济责任审计制度,目前已在部分地区实施,并将在全国范围内推进。从最初的对厂长、经理离任审计发展到现在对党政领导干部和企业领导人进行经济责任审计,在促进领导干部勤政廉政、科学评价和任用干部等方面发挥了重要作用。目前我国改革已进入攻坚阶段,经济基础、上层建筑诸多领域中的深层次矛盾比较集中地暴露出来,领导干部与经济利益的联系越来越直接,经济责任越来越重。通过对领导干部的经济责任审计,为实事求是地评价干部业绩、合理选拔任用干部提供了重要依据;也…     

对我省县、处级以上党政领导干部培训需求的调查及思考

对我省县、处级以上党政领导干部培训需求的调查及思考苏锋最近，四川省下发了《关于对全省县级以上党政领导干部培训需求调查的通知》，并采取书面形式对全省１００个省级厅局、２３个市地州的３００名县、处级以上党政领导干部进行了一次培训需求的调查。接受调查的包括...     

湖北省武汉市建立公务员退出机制

中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署近日联合发文，决定自2005年1月1日起，将党政领导经济责任审计范围从县级以下扩大到地厅级。这意味着对地厅级党政领导干部的经济责任审计也要形成制度，逐步朝着经常化和规范化发展。决定要求，县级以上党政领导干部经济责任审计工作应当根据各地的实际情况有计划地稳步推进，在保证审计质量的前提下，分步实施、逐步深化。     

从经济审计看领导干部的责任

近 两年来 ,中共上海市徐汇区委、区政府认真贯彻中办、国办关于经济责任审计的各项规定 ,加大了领导干部任期内经济责任审计的力度 ,先后对１９名党政机关处级领导干部、２名事业单位处级领导干部、２名区属企业领导干部进行了经济责任审计。通过审计 ,严肃了财经法纪 ,维护了经济秩序 ,促进了党政机关和企事业单位加强内部管理 ,特别是预算外资金的管理 ,提高了领导干部当家理财的意识和勤政廉政、履行经济职责的意识 ,为加强对干部的监督和管理发挥了重要的作用。但是 ,在对２３名领导干部的经济责任审计中 ,涉及的违纪违规资金数额较大 …     

党政主要领导干部自身思想政治工作值得引起重视

目前,全国上下大力加强党的思想政治工作的大气候正在形成,而党政主要领导干部自身的思想政治工作则是一个需要首先大力加强的重要环节.这里所说的党政主要领导干部,从纵的讲,主要是指省,地(州、市)、县(市、区)、乡(镇)一级党委、政府的主要领导成员;从横的讲,同时也包括群众团体和企事业单位的党政主要领导的思想政治工作. 党政主要领导干部自身的思想政治工作薄弱的表现主要是:抓别人、抓下级的思想政治工作相对地多,抓自身的思想政治工作薄弱;少数领     

关于县级党政分开的调查与思考

最近,我们就县级党政分开问题到一些县、区、市进行了调查研究,并对全省科级以上三百七十多名干部进行了抽样问卷调查。通过调查,感到县级党政分开有既不同于基层企业单位,又不同于中央和省级高层领导机关的特殊性。搞好县级党政分开意义重大。     

用审计“筛”出虚假政绩

据报道,山东省菏泽市按照干部管理权限,对市管干部全面实行经济责任审计,并将审计结果划分为"好"、‘较好"、"一般"、"较差"四个等次,作为评价领导干部履行经济责任和选拔任用干部的重要依据。2002年以来,该市有70多名乡镇干部因     

切实做好新形势下的经济责任审计工作

经济责任审计，是为了加强对领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政，全面履行职责而长期开展的一项重要工作。甘肃省早在1993年就围绕企业承包经营成果开展了厂长（经理）离任审计，这在全国来讲，也是走在前面的。1999年以来，按照中央、国务院的统一部署，领导干部经济责任审计工作全面展开。据统计，仅2000年至今，全省各级审计部门已经对11392名领导干部进行了经济责任审计。通过对领导干部的经济责任审计，不仅有力地维护了正常的经济秩序，加强了对国有资产的监督管理，提高了领导干部和领导人员当家理财的能力，促进了经济发展和党风廉政建设，同时也为各级党委客观公正地评价使用干部提供了重要依据。     

健全县(市)多元化干部考核评鉴体制

县(市)党政领导班子买施组织领导的广泛性,决定了健全政绩考核机制,必须形成以组织人事部门为主体,以上级主管领导、同级领导机关、下属干部群众、经济综合监督部门、纪检监察部门,以及领导干部个人多元参与、全方位考核评鉴的     

关于县市党政交叉分工问题的探讨

实行党政分开是政治体制改革的首要内容。目前,它已成为我国政治生活中一个亟需解决的突出问题。经过机构改革,目前绝大部分县、市党政领导交叉兼职问题已不复存在,但是,党政交叉分工的现象却比较普遍。我曾对三个地区的四十个县、市作过了解,其中,有三十六个县、市程度不同地存在着党政交叉分工问题,有相当数量的县、市党政不分,县委和政府的职责不清,权限不明。有的县县委书记直接管经济工作,使县长处于辅助和附属地位;有的县除兼任县委副书记的县长外,还另由一名副书记专管经济工作;还有的县县委的副书记、常委同政府的副县长交叉     

要提倡“少逛庙,多烧香”

近来,记者在吉林省一些地方采访,发现不少工厂企业接待‘客人’繁忙。这些‘客人’大多数来自国家有关部门,省、市党政系统和经济主管单位。由他们组成的检查组、调查组、核查组、审计组、评比组、验收组等,在企业进行各式各样的调查,几乎社会有啥就在企业调查啥。     

搞好“三讲”教育需要把握的几个问题

根据中央的安排部署，今年要在县以上党政领导班子和领导干部中，集中一段时间进行“三讲”教育。如何使这项教育按照“高标准、严要求、不走过场、务求实效”的要求落实，结合成都市开展“三讲”教育的实践，我们对搞好“三讲”教育，应注意把握好的几个问题进行了调查。...     

时事聚焦

中国(2006年8月5日-8月11日) 6日消息,中共中央办公厅印发《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件。其中《党政领导干部职务任期暂行规定》被看作此次三个文件中最重要的一个。     

市州地党政领导班子和领导干部年度考核工作实施意见

为了进一步加强市州地领导班子和领导干部考核工作，根据《甘肃省委管理党政领导班子和领导干部考核工作办法》(试行)(以下简称《办法》)，现对市州地党政领导班子和领导干部年度考核工作提出以下实施意见。     

实行领导职务任期制深化干部人事制度改革

党的十六大报告指出:“实行党政领导干部职务任期制、辞职制和用人失察失误责任追究制。”《党政领导干部选拔任用工作条例》中也已明确规定党政领导干部的职务任期制。湖南省会同县作为省、市委确定的党政领导干部职务任期制试点县,在这方面进行了积极的探索,取得了一些经验。本文现就建立党政领导职务任期制谈些粗浅的认识。一、实行党政领导职务任期制的现实意义党政领导职务任期制是指对领导干部在不同地方或单位的同一职级任职时间作出期限要求,超过期限,予以调整交流,同时围绕领导班子任期目标建立责任制,加强任期内考核的领导干部管…     

高校经济责任审计的难点与对策

高校经济责任审计对于考核高校领导干部,促进高校改善管理办法,提高办学效益和加强党风廉政建设等都有积极作用。但由于经济责任审计的固有特征,以及高校自身发展的特点,在高校中开展经济责任审计尚存在一些难点,如先审后离及对经济责任人评价难、审计队伍力量严重不足、信息手段有限、审计结果运用不透明和缺乏标准等。针对此,提出应加强高校制度建设、确定经济责任审计评价标准、加强审计队伍建设、严格按程序推进审计工作、确定审计运用标准、提高审计结果运用透明度,从审计成果转化中实现三个转变,使审计成果更好地为高校健康发展服务。     

湖南：五名乡镇党委书记直接提拔到省直单位任职

浙江省委组织部近日出台《市、县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》，把基层老百姓的评价、城乡社会事业发展水平等定性定量指标，与GDP为代表的经济指标一起，列入对市、县（区）党政领导班子的考核指标体系。曾被一些地方领导班子看重的固定资产投资、招商引资等均未列入考核指标。