社会保障：“百尺竿头”的期待

“扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23％的县……企业退休人员基本养老金今年再提高10％。各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3185亿元……要加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。”3月5日，温家宝总理在政府工作报告中谈到关于社会保障建设的一段话，成为本次全国人代会期间代表们反复讨论的热点。     

鄞州:着力构建农村社会保障体系

近年来,鄞州区围绕人人享有社会保障目标,加大公共财政投入力度,加快构建与经济社会发展水平相适应的广覆盖、多层次的农村社会保障体系,让广大农民共享改革发展成果,有力地促进了全区城乡一体化进程和社会主义和谐社会建设。一、坚持城乡统筹,高度重视农村社会保障事业协调发展健全农村社会保障体系,是统筹城乡发展,加快建设社会主义新农村的重要内容,也是全区农民群众最关心、最直接的切身利益问题。通过多年来的发展,鄞州区综合经济实力不断增强,2005年全区地区生产总值达到339.8亿元,财政一般预算收入达到60.1亿元,基本具备了工业反哺农…     

厦门成为福建省首个养老保险全民覆盖的城市

老有所养是每个人的愿望。2010年之前,厦门市基本养老保险制度基本覆盖到厦门市所有企事业单位的劳动者、灵活就业人员以及部分农村被征地人员,但养老保险体系还有＂盲区＂,部分城乡居民仍然存在年老后,没有固定经济来源或生活困难的情况。为了进一步完善厦门市社会保障体系,使目前无养老保障的城乡老年居民能够老有所养,实现厦门市基本养老保险的全覆盖,按照国家新农保政策和国务院关于加强海西建设,统筹城乡发展,加快建立城乡衔接的社会保障体系精神,早在2010年7月,厦门市便出台并实施了《厦门市城乡居民养老保险暂行办法》。这也是厦门市政府继＂全民医保＂制度之后,又一项力度很大的惠民政策。而这个制度的成立,则形成了＂职工＂和＂居民＂两大养老保险体系,实现了养老保险制度的全覆盖。     

万宁市财政局 优化支出结构惠民生

作为公共财政管理部门,近年来,万宁市财政局通过优化支出结构,促进了民生和各项社会事业协调发展。万宁市财政局始终坚持"保增长、保稳定、保民生"的财政工作主题,全力推进国际旅游岛建设,保障市委、市政府中心工作、重点项目和重大改革的落实;不断优化支出结构,重点保障教育、卫生、社保、住房保障和环境生态建设等投入,推进基本公共服务均等化;坚持增收节支、统筹兼顾,实施财政科学化、管理精细化,提高财政资金使用效益,为万宁经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。2011年,万宁市地方一般预算收入8.22亿元,完成年预算的104.8%,同期增收1.95亿元,增长31.1%;地方一般预算支出27.58亿元,占年预算     

河南兰考:扎实推进敬老院综合改造提升工程

2017年以来,河南省兰考县认真落实民政部加强基层基础工作的部署要求,针对敬老院建设标准低、基础设施差、功能不完善、无法满足农村特困老人的供养需求的突出困难,把敬老院综合改造提升作为践行"民政为民、民政爱民"工作理念的政治任务,采取强基础、补短板、重投入、快提升等措施,找准工作方向、明确提升重点、狠抓改造落实。预算投资1.2亿元,先期投入1200万元,改善了基础设施,美化了院容院貌,增强了服务保障功能,为集中供养特困人员打造了温馨幸福家园。现将其做法编发,供各地交流借鉴。     

浅析财政对社会主义新农村建设的支持

推进社会主义新农村建设是构建和谐社会的必然要求,国家财政的支持是新农村建设必要的物质保障,主要应从以下几个方面入手:健全财政对农村基础教育的投入机制;加大财政对农村卫生医疗、社会保障及文化建设的投入;提高农民的市场组织化程度;加快规范农村剩余劳动力的有序转移;完善农村基层民主建设,增加农村公共产品的有效供给。以此将农民培养成为新农村建设的有效主体。     

控制公立医院特需服务 建立医疗救助基金 不许见死不救

2005年12月23日召开的国务院常务会议提出了深化农村义务教育保障机制改革的主要内容：一是从2006年开始。全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区（这项举措实施后。全国农村中小学每年可取消学杂费达150亿元，分摊到每名中、小学生身上，分别为180元和140元）；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。二是根据农村中小学公用经费支出的合理需要．提高农村义务教育阶段中小学公用经费基本标准。     

尽快建立“实施农村中小学营养改善计划配套经费投入机制”

<正>2011年10月26日,国务院召开常务会议,决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划,并在集中连片特殊困难地区开展试点,中央财政每年投入160多亿元,按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。截至2013年底,中央财政共安排营养改善计划膳食补助资金300.3亿元,安排食堂建设资金300亿元,惠及3200万名学生。2014年11月     

厦门医保7月减负：一抵二降三提高

厦门医保7月“减负”！，经测算，一个社保年度可减轻参保人约2亿经济负担。 自7月1日新社会保险年度开始，厦门市基本医疗保险将实施“一抵二降三提高”的六大减负政策。 据悉，这是厦门市自1997年实施医疗保险制度以来调整力度最大的一次，它将惠及全市近200万各类参保人员，且一个社保年度可减轻参保人约2亿经济负担。 “在确保医保基金安全的前提下，进一步完善社会保障体制”，厦门市劳动和社会保障局副局长李钦辉就“六大减负”政策进行详细解读。请看——     

论税费改革对我国农村义务教育的影响

税费改革取消了教育费附加和教育集资,对农村义务教育产生了深远的影响,使得农村办学体制与农村财税体制的矛盾益发显露,引发了农村义务教育的生存危机。要适应税费改革和我国农村义务教育发展的需要,就必须建立各级财政分级合理负担的农村义务教育投入机制,规范农村义务教育转移支付制度,完善农村义务教育预算管理体制。     

社保试点为吉林带来“四大转变”

从2004年开始的吉林省完善城镇社会保障体系试点工作目前已经基本完成。到2005年末，全省城乡就业人员达到1240万人，比“九五”期末增加76万人，扭转了“九五”期间从业人员逐年递减的局面。各项社会保险制度进一步健全完善，保障功能增强，五项社会保险基金征缴总收入达到128亿元。发放117亿元，其中养老保险在2005年实现“三个一百亿”，即基金总收入103亿元，养老金年支出102亿元，累计结余104亿元。通过此次试点，较好地解决了长期困扰吉林省的一系列体制性、机制性问题，使吉林实现了四大历史性转变。     

建立农村社会保障机制的思考

建立与完善农村社会保障制度是我党和政府“十一五”时期工作任务之一。农村社会保障的建立应以政府投入为主体,借鉴城市低保经验,建立并完善农村最低生活保障制度;完善新型的农村合作医疗制度,实现即“保大病”又保农民“基本医疗需要”的保障目标;建立农村养老保险制度,推进农民工和失地农民社会保障制度建设,探索多渠道筹措养老基金的渠道;加强农村社会保障组织的建设,充分发挥农村社会保障的整体合力。通过农村社会保障制度的建立与完善,使广大农村居民真正实现老有所养、困有所帮、病有所医,从而实现我国新农村和谐、健康、持续、稳定发展。     

微观天下

正优化教育投入助推教育公平6月17日,财政部公布消息,中央财政最近下达2020年城乡义务教育补助经费1695.9亿元,比上年增加130.6亿元,增长8.3%。补助经费进一步向薄弱环节和贫困地区倾斜,缩小城乡、区域间差距,推进教育领域基本公共服务均等化。(据光明网)【评论】"杨三喜":义务教育是我国教育发展的薄弱环节,而中西部地区义务教育又是短板中的短板。加大教育投入,并且在此基础上明确教育投入责任、提高中央财政发展义务教育上投入比     

市县短讯

杭州：要求今年会议接待用车“零增长”今年杭州2／3以上的新增财力将用于民生。而对部门预算，则收紧口子，要求会议、接待、用车、出国经费一律“零增长”。2010年杭州市区地方财政收入预算为503．6亿元。市本级安排财政支出预算为147.2亿元，其中用于民生的支出103．94亿元，比上年增长14．01亿元，占一般预算支出的70．6％。（顾怡）     

审议“国家账本”：改革需继续深化

每年8月份听取审议本年度以来预算执行情况的报告,是全国人大常委会的一项常态化工作,目的是监督政府按照预算花钱,完善预算管理制度。今年是我国全面深化改革的第一年,财税体制改革作为全面深化改革的内容之一,其进度如何,也是常委会组成人员的关注重点。上半年预算完成较好财政部部长楼继伟在汇报时表示,今年1至7月,全国公共财政收入87300亿元,为预算的62.6%,同比增长8.5%;     

日本公司全球销售二氧化碳排放权

为缩小城乡学校差距，保障教育公平，江苏将按照城市学校标准建设农村学校。为此，江苏将从今年开始用两年左右时间．全面推进农村中小学理化生实验设备、体育器材、艺术教育器材、图书资料等“四项配套工程”建设．使全省农村中小学在教育技术装备方面达到配备的基本标准．     

省情要览

新闻速览●今年上半年全省经济整体运行态势良好,上半年全省生产总值实现491.55亿元,同比增长11.6%,是1995年以来经济形势表现最好的时期。同时,我省财政收入稳定增长,今年前7个月完成55.8亿元,同比增长19.2%,高于经济增速。●今年1月至7月,我省加大了新农村建设投入力度,全省财政支援农村生产支出3.48亿元,同比增长15.7%。农业和农村经济呈现出较快的发展态势,全省农业增加值完成159.64亿元,同比增长9.1%。●8月10日,省政府与中国华能集团签署了加强能源合作协议,华能集团将在海南西部建设2台30万千瓦级燃煤发电机组,并将投资建设大广坝二…     

2007-2009年全国财政将新增470亿元，完善农村解放生产力教育经费保障机制

为进一步加大农村义务教育经费保障力度、促进义务教育均衡发展，针对当前农村义务教育经费保障机制改革实施过程中出现的一些新情况，经国务院批准，近日，财政部、教育部印发了《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》，决定从2007年起三年内，新增经费470亿元左右，用于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策。至此，     

农村社会保障体系建设基本问题探讨

一、立足于当地生产力的发展水平和各方面的承受能力，保障农民群众的基本生活需要，实现经济社会的协调发展，是农村社会保障体系建设的出发点和归宿点（一）更好地保障人民群众的基本生活需要，是农村社会保障体系建设的根本目标。开展农村社会保障体系建设，就是要使人民基本生活需要的保障方式在新的形势下更趋科学化、规范化、制度化，保障水平能够随经济发展得到提高。而农村最低生活保障制度，则是保障农民生活需要的最后一道防线。这是农民最迫切需要也是农村最基本的保障项目。因此，农村社会保障制度建设就是要从改革、完善社会救…     

重庆市：分层分类 建立基本养老服务体系

正近年来,重庆市将养老服务作为高品质生活、高质量发展和高效能治理的重要举措,突出兜底线、保基本、强普惠,坚持政府主导,有效统筹,分层分类建立适合重庆实际、覆盖全体人群的基本养老服务体系。聚焦特困对象、强化政府主责,推进兜底型养老服务"人人保障"。一是着力于基本供养补贴提标。规范基本生活救助标准动态调整机制,提高城乡特困人员基本生活救助标准,完善特困人员医疗保障制度和护理补贴制度,今年,为18.23万名特困人员发放各类供养经费8.26亿元。二是着力于基本供养设施提档。