陕西省属高校债务风险及化解探析

近十年来,陕西省高等教育取得了突飞猛进的发展,但是伴随成绩的同时也产生了一系列的巨额贷款问题,使高校债务风险加大,目前许多高校已无力偿还巨额贷款,严重影响了学校的正常运行。所以,化解高校负债已成为陕西省政府和高校研究的主要问题。文章对陕西省属高校债务风险成因进行了分析,提出了具体的债务风险化解对策。     

高校债务形成的原因、特点与对策

1999年高等教育规模扩招之后,高校贷款形成了巨额的债务,有直接和间接原因,其特点债务数额大,债务结构不合理,存在一定数量的隐性负债,因此,导致了一系列问题.化解高校巨额贷款负债的对策有三个方面:靠政府发挥主导作用,一方面增加投入,另一方面盘活现有资源;靠高校自身加强管理,增收节支;靠政府、高校、银行的共同协商,一方面缓解高校还贷压力,另一方面维持三方信誉,营造银校间良好合作环境.     

如何纾解地方高校债务压力

在“十五”期间,中国高等教育的发展取得了举世瞩目的成就,但地方高校也在此期间形成了巨额的债务。地方高校的债务具有数额大、债务结构不合理以及存在隐性负债等特点,会对高校发展产生一系列不利影响。要想解决地方高校的债务问题,一方面是政府要在制度创新上想办法,另一方面是高校要加强自身的管理。     

普及化阶段省域高等教育发展模式与推进路径——基于存量与增量关系视角的实证分析

基于存量与增量关系的视角建构测量指标,以综合衡量我国各省份的高等教育发展现状,构想我国高等教育未来发展路径。从实证分析的结果来看,全国各省份的高等教育发展呈现出三种不同模式,即“高存量-低增量”模式、“低存量-高增量”模式和“低存量-低增量”模式。不同模式下的高等教育发展有其自身特点,我国高等教育未来发展应考虑省际模式差异,优化增量、盘活存量、提高质量;统筹配置省际传统生源资源,稳步提升非传统生源规模;实施高校扩容计划,完善高校分层发展体系;构建区域高等教育发展联盟,建设高等教育改革试点与先行区。     

我国乡村负债问题的成因及其化解

当前 ,我国乡 (镇 )政府和村级组织的债务负担 ,成为我国农村经济在改革和发展中的较为突出的问题。本文分析了乡村组织负债问题的成因、特点及其影响 ,并就乡村债务的化解进行了探讨。     

地方政府债务问题及法律建议

近年来,我国地方政府负债规模越来越大,并呈现出逐年上升和形式多样化的特点,地方政府的高额负债和偿还能力的普遍不足加大了地方政府自身的经济风险和政治风险,防范与治理地方政务债务问题是一项系统工程.在建设法治中国的今天,我们应该更加注重地方政府债务的法律治理.通过落实宪法与行政法现有规定并完善税收法律和建立房产税等相关法律制度,运用法律思维和法律手段解决地方政府债务问题.     

论高校内部治理结构的权力失衡与变革路径——基于权力分配的视角

高校内部治理结构现代化变革的核心是对权力的分配和制衡,通过制度设计实现各利益相关主体间权力、责任和利益的相互制衡.回顾我国高等教育内部权力分配的发展历史、探索不同时期高校内部治理结构的制度变迁规律,将为构建现代化高校内部治理结构奠定基础.当前,我国高校内部治理结构变革的制度瓶颈集中表现为利益相关者间的权力失衡,比如政府与高校、行政与学术、决策与监督等.为此,需从大学章程建设、均衡权力配置、教授治学等角度构建权力制衡机制,保障高校内部治理结构的现代化变革.     

高校治理体系现代化构建:原则、目标与路径

高校治理体系现代化是当前我国高等教育发展的新命题,关系到我国高等教育现代化进程和高教强国战略目标的实现.高校治理体系是一个有机整体,包括价值、制度、行为、主体和内容等诸多要素.文章认为,高校治理体系现代化构建要遵循整体性、适应性和开放性三项原则,以高效治理、民主治理、依法治理及促进民生改善为目标导向,并从理念、法制、机制、主体和方式等雏度提出了高校治理体系现代化的主要路径.     

关于国家统一解决高校 建设贷款问题的理论思考与对策建议

伴随着高校的扩招,中国的高等教育资源和高等教育事业一起,以前所未有的速度增长到了前所未有的规模;与此同时,高等学校因扩招扩建而产生的债务问题也成为影响和制约高校进一步发展的瓶颈,甚至引起了社会各方的议论.对此,我们应该有一个正确的认识和评价.从长远来看,解决高校债务问题的根本之道,在于随着经济的发展和财政的增收逐步完善我国的高等教育投入机制、逐步加大政府投入的力度,使之达到国际平均水平.而眼前的当务之急是解决高校资金链的问题.为此,政府应当统一解决高校贷款建设问题,这不仅是必要的、合理的,在当前形势下也是完全可行的.     

我国地方投融资平台债务运行现状及其治理之道

伴随着我国地方投融资平台的快速发展,地方政府投融资的债务规模也开始急剧扩张,地方政府债务日益膨胀。各方面对由此引发的债务风险乃至可能出现的严重的系统性风险颇为关注。当前,我国地方投融资平台债务正处于拐点的状态,即介于风险与危机之间的位置,因而必须通过建立控制和预警地方投融资平台债务存量、政府和银行联合规避风险、拓宽地方融资市场渠道以及增加地方财政收入的综合治理路径来有效治理地方投融资平台的债务风险。