国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见

国办发[2011]18号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:上世纪七八十年代,一些国有企业资助兴办的向主办企业提供配套产品或劳务服务的厂办大集体,对发展经济和安置回城知识青年、职工子女就业发挥了重要作用。但随着国有企业改革的不断深化和社会主义市场经济的发展,这些企业产权不清、机制不活、人员富余、市场竞争力弱等问题日益突出,大量企业停产、职工失业。为积极稳妥解决厂办大集体问题,促进社会和谐稳定,国务院2005年批准在东北地区选择部分城     

国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：上世纪七八十年代，一些国有企业资助兴办的向主办企业提供配套产品或劳务服务的厂办大集体，对发展经济和安置回城知识青年、职工子女就业发挥了重要作用。但随着国有企业改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，     

辽宁省厂办大集体改革试点工作领导小组成立

为加强对厂办大集体改革试点工作的组织领导,根据《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》(国函[2005]88号)精神,省政府决定成立辽宁省厂办大集体改革试点工作领导小组。其主要职责是:负责组织领导全省厂办大集体改革试点工作,研究全省厂办大集体改革试点中重大问题及有关政策,审核     

劳动保障工作要记2006年6月16日——7月15日

6月19日，吉林省国有企业改革领导小组办公室召开厂办大集体改革试点工作汇报会议，吉林省劳动保障厅巡视员王承海参加。     

国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复

财政部、国资委、劳动保障部:你们《关于妥善解决东北地区厂办大集体问题的请示》(财企[2005]122号)收悉。现批复如下:一、原则同意你们上报的《东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见》,请认真组织实施。二、东北地区厂办大集体改革,要按照先行试点、总结经验、逐步推开的原则,首先选择部分城市和中央企业进行试点,取得经验后再全面推开。三、试点工作的主要责任在地方。试点城市人民政府要制订具体试点方案,并负责组织实施,要     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于调整自治区厂办大集体改革工作领导小组成员的通知

桂政办发[2012]112号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:鉴于自治区厂办大集体改革工作领导小组部分成员工作已变动,为深入贯彻落实《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》(国办发[2011]18号)精神,积极稳妥推进我区厂办大集体改革工作,自治区人民政府决定对领导小组成员作调整。调整后的领     

吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省厂办大集体职工接续基本养老保险关系试点工作方案的通知

<正>吉政办发[2010]17号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:省人力资源和社会保障厅、省国资委、省财政厅制定的《吉林省厂办大集体职工接续基本养老保险关系试点工作方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○一○年七月一日吉林省厂办大集体职工接续基本养老保险关系试点工作方案省人力资源和社会保障厅省国资委省财政厅根据国家有关要求和《吉林省厂办大集体改革试点工作方案》(吉国企改[2006]3     

直击政府工作报告新亮点

今年省政府工作报告中亮点频出,衬托出一个蓬勃发展的崭新吉林。亮点一:厂办大集体改革全国首批试点     

关于合资铁路公司执行集体决策制度的实践与思考

集体决策制度是企业管理工作的核心内容,决策的正确与否,直接关系到企业兴衰成败和生存发展。陆东福总经理在中国铁路总公司公司制改革工作会议上,对健全和落实民主集中制,严格执行集体决策制度提出明确要求。随着国有企业改革的深入推进,合资铁路公司作为铁路企业公司制改革的＂试金石＂,依据《中华人民共和国公司法》经营决策虽已有多年的实践,     

在调整和创新中求发展

党的十五届四中全会作出的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,不仅为国有企业改革和发展指明了方向,而且对搞活国有、集体,以及非公有制经济等各类企业具有普遍的指导意义。认真学习《决定》,结合我     

坚定不移地贯彻落实国企改革基本方针——二谈加快国有企业改革和发展

江泽民总书记在上海讲话中提出了国有企业改革的基本方针,包括:现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础,国有企业特别是大中型企业是国民经济的支柱,国有企业改革是经济体制改革的中心环节;建立现代企业制度是国有企业改革的方向;把国有企业的改革同改组、改造和加强管理结合起来;通过存量资产的流动和重组对国有企业实施战略性改组,集中力量抓好大企业、放开放活小企业;加快国有     

加强混合所有制企业党的建设的思考

国有、集体等公有制经济和非公有制经济交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是我国基本经济制度的重要实现形式,也是新一轮国有企业改革的重点难点所在。加强混合所有制企业党的建设,尽快解决当前混合所有制企业党建工作的现实问题,是摆在国有企业面前的一项现实而紧迫的政治任务。     

我国国有企业“内部人控制”问题及其对策思考

我国国有企业“内部人控制”问题及其对策思考陈卫平·张思群随着我国国有企业改革的深化，国有企业实行公司制作为建立现代企业制度的有益探索已经成为我国企业改革发展的主要模式，以构建社会主义市场经济的微观主体。在国有企业公司化进程中，国家作为国有企业所有者逐...     

试论朱镕基以内因为主导的企业治理思想

计划经济体制下,国有企业产权关系不明晰,企业权责不明、政企不分,国有资产在运营中实际上没有任何利益主体对它负责,出现严重的＂道德风险＂,一些人以权谋私,化公为私,采取多种形式侵占国有资产,导致大量国有资产损失和流失。20世纪90年代,为解决上述国有企业存在的严重问题,理论界提出了各种主张,面对这些国有企业改革主张,时任总理朱镕基提出了一整套以内因为主导的国有企业治理的改革思路。认为,＂企业的问题是内因为主。＂国有企业改革要从内部治理入手：首先,抓企业领导班子建设,使企业管理者成为真正的企业家;其二,调整企业组织结构,实施企业兼并重组;其三,推进企业技术进步,走内涵式发展道路;其四,转换企业经营机制,建立企业管理制度。     

切实加强改制企业党组织建设

宣恩县共有县属国有集体企业85家,改制面达85％。随着企业改革步伐的加快,改制企业党建工作出现了教育管理难、作用发挥难、活动开展难等新问题,宣恩县积极探索加强改制企业党组织建设的新路子,推进了改制企业的党组织建设。 1.立足实际,因企制宜设置党组织。对于原国有企业和集体企业改制成国有、集体控股企业的,继续推行党政交叉任职、双向进入的办法;对于原     

对国有企业约束机制及相关问题的思考

不受监督的权力必然导致腐败 ,没有约束机制的企业必然走向畸形。在贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题决定》深化国有企业改革的攻坚战中 ,建立有效的约束机制 ,无疑是一项紧迫而又重要的任务。一、建立国有企业约束机制的必要性在计划经济时代 ,国有企业的产、供、销及企业的人、财、物都是受国家计划的支配 ,企业自己没有自主权 ,因而 ,国有企业约束机制的问题 ,似乎不存在什么矛盾。人们关注国有企业的约束机制是在企业改革之后 ,八十年代国家对企业改革的政策陆续出台 ,企业承包责任制开始普遍推行 ,国有企业自主权…     

认清形势 坚定信心——谈加快国有企业改革和发展

今年5月,江泽民同志在上海考察国有企业时,对搞好国有企业问题发表了重要讲话,这是江泽民同志在不到一年时间里,就搞好国有企业问题连续发表的第4次重要讲话,表明了党中央、国务院对国有企业改革的高度重视。我们务必认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实讲话精神,以此作为加快我市国有企业改革和发展的强大思想武器。当前,国有企业的改革,正如江泽民同志所指出的,“正处在一个非常关键的时刻”。我市的情况也是如此。国有企业的改革发展既面临机遇,也面临挑战。经过十几年的经济体制改革,国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻变化,一批国有企业在市场竞争中站稳了脚跟,不断壮大;也有一些企业不适应社会主义市场经济要求,经营机制不活,技术进步迟缓,内部管理松懈,生产经营困难,以致于经济效益下滑,亏损额上升,亏损面增大。面对新的困难和问题,大部分企业领导和职工知难     

多元投资主体国有企业党建工作新探

随着国有经济结构调整和国有企业产权多元化改革的不断深入,多元投资主体国有企业(特指国有资本占大股的企业)逐步增多。由于多元投资主体国有企业存在特殊性,其党建工作出现新的特点,面临新的问题,这就要求我们必须有针对性地采取新对策,努力开创多元投资主体国有企业党建工作的新局面。     

建立现代企业制度产权关系的对策

清晰的产权关系是现代企业制度的基础,要在国有企业建立现代企业制度,明晰产权是关键。武汉市国有企业比重很大,是经济发展的重要基础,国有企业产权制度的改革是建立现代企业制度绕不过的课题。我国国有企业产权不明晰,表现为政府作为国有资产所有者的职能与政府的社会经济管理者职能搅在一起;表现为所有权被肢解,无人真正对国有资产负责;表现为所有者权益不到位,缺乏对国有产权代表的有效监督。这些问题,在所有国有企业、包括已经进行现代企业制度改革的国有企业中普遍存在。解决这个问题的出路在于从根本上改革国有资产管理体制,按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,建     

国有经济实施战略性改组的紧迫性

改革开放以来,党中央、国务院对国有企业的改革十分重视,先后实施了放权让利、利改税、承包制经营、租赁制、转换企业经营机制、股份制改造和建立现代企业制度等一系列重大举措,经过十多年的探索,取得了可喜的成就。但是由于长期以来积累的问题较多,加上国民经济总体在改革发展过程中不断出现新情况、新问题,使国有企业的改革处于非常复杂的环境中,许多深层次的改革举步维艰。目前国有经济整体运营质量不高,企业大面积亏损和资产流失的问题依然十分突出。造成国有经济不景气的原因尽管是多方面的,但从大的方面看,主要原因有二:一是国有企业…