社会组织参与社会治理:现实困境与优化策略

社会组织参与社会治理是顺应新常态下国家权力适度弱化、政府执政理念善治转变和国家法治建设稳步推进的必然逻辑。新常态下,发挥社会组织在参与社会治理中的作用,可以累积社会资本,动员社会资源,促成社会合作;可以满足社会对公共物品多样化需求,提高公共服务供给水平;可以在政府部门与民众之间牵线搭桥,助推社会矛盾化解机制。然而,囿于机制与体制以及社会组织自身等多重因素制约,我国社会组织参与社会治理在政府、社会组织与合作机制等层面仍存在着诸多阻滞性障碍,突出表现为:政府职能转变滞后、社会组织支持、监管体系缺失;社会组织专业化职业化程度低、公信力不足、自治性弱、筹资渠道狭窄;政府与社会组织、社会组织与企业以及社会组织与社会组织之间合作机制不畅等。而破解上述难题,需要在政府层面、社会组织层面与合作机制层面,形成合力,综合施策。     

突发事件应急管理中的社会资本研究——基于社会组织和社会参与的视角

公民自发参与形成的社会联合体即社会组织是社会资本的一种重要形式,在突发事件应急管理中的作用主要体现在：降低了突发事件预警期的管理成本,大大提高了对危机的预警能力;有利于突发事件发生期的控制和处理;社会组织在突发事件的善后处置期也发挥重要作用。但是,目前我国社会参与程度较低,社会组织的分布不均匀,组织能力也较弱。为了提高突发事件应急管理的效率,从宏观社会资本的视域出发,政府应培育公民的志愿精神和互助品质,强化公民的危机参与意识;培育农村社会资本,提升农村社会参与程度和社会组织的作用;鼓励、支持和引导社会组织的发展,增强社会组织的危机参与能力。     

发展社会组织:武汉市创新社会治理的必由之路

培育发展社会组织是推进社会治理创新的必由之路。目前,武汉市的社会组织还未能在参与社会治理过程中充分发挥作用,主要原因在于:政府顶层设计缺失;社会组织自身生存能力弱;政府与社会组织的关系界定不清。为促进社会组织发展和参与社会共治,政府一要强化党建工作在发展社会组织过程中的引领作用,二要优化顶层设计,三要整合社会优势资源,加强培育和扶持,四要进一步理顺政府和社会组织的关系,加大政府购买公共服务力度,五要加强对社会组织的分类管理,六要加快建设智慧社区,为社会组织发挥作用搭建技术平台。     

转型期社会矛盾化解与社会组织的发展

当前,伴随着经济社会的发展,社会矛盾日渐凸显。作为独立于政府、企业之外的第三种力量的社会组织,在化解社会矛盾、调节公民与政府的关系、促进社会和谐发展等方面发挥着重要作用。在和谐社会构建中,社会各界应创造条件,积极培育和发展社会组织。     

中国公民社会的兴起与社会建设

在社会利益主体多元、社会需求日益差异的时代,需要社会管理和社会服务的多元化。政府、市场、社会的分工合作与协调发展是社会发展的客观趋势和必然要求。随着社会主义市场经济和民主政治的推进,中国公民社会组织数量迅速增长。中国公民社会的兴起正是适应我国社会发展的需要,对我国实施科学发展观,加快推进社会建设起着重要作用。本文拟对中国公民社会兴起的原因和对我国推进社会建设的意义进行分析,并对进一步发挥中国公民社会组织在推进社会建设中的重要作用提出相关的建议。     

完善社会组织扶持培育机制的思考——源于温州市社会组织参与社会治理之调研

温州的社会组织在参与社会治理中的作用非常明显。温州政府高度重视对社会组织的培育,为其发展创建了较好的条件。按照十八届三中全会提出的"改进社会治理方式,激发社会组织活力"要求,针对社会组织发展面临的困境,要通过完善人才培养规划,提升社会组织人才吸纳魅力;建立多形式融资渠道,提升社会组织资金筹集能力;采取商业经营模式,提升社会组织品牌知名程度;形成利益链圈,构建社会组织多元发展格局等进一步完善社会组织扶持培育机制,为社会组织创造更加公平的竞争环境和日益充足的发展空间,帮助社会组织更好地"接力"政府公共服务职能。     

加强和创新社会管理促进社会协同

湖北省孝感市民政局程涛、胡海波认为,加强和创新社会管理的过程是政府与社会互动共进的过程,社会组织具有凝聚社会公众有效参与社会管理的协同作用。民政部门要发挥社会组织在社会管理中的积极作用,需要一手抓积极引导发展,一手抓严格依法管理,大力推动社会组织健康有序发展。一是切实加强党的领导。从发展需要看,     

发挥社会组织在社会管理中的作用

社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会等以非营利性为特征，以公益性或互益性为活动方式，独立于党政体系、企业之外的正式组织。随着市场经济的深入发展，社会组织在协助政府加强社会管理方面发挥着越来越重要的作用。     

关于新形势下政府向社会组织购买服务的探析与思考

政府如何购买服务是当前政府培育社会组织发展的一个重要课题。新形势下,政府购买社会组织服务,已成为推动政府职能转移、提高政府公共服务效能、发挥社会组织功能作用、促进社会组织健康发展的重要方式和手段,是培养社会工作专业人才,促进社会工作专业服务,推     

社会组织发展改革观察

<正>导论政府、市场、社会是人类社会的三大主要领域,任何治理体系都围绕三者关系在进行。当前我们正在进行的社会治理创新,核心就是厘清三者的边界,重建良性互动关系。在市场和社会领域,除了政府发挥好自身功能外,需要进一步加大培育社会组织和社会力量,让渡社会权力,引导社会组织全面参与公共服务供给、社会矛盾化解、推进基层民主建设等领域的公共事务,谋求政府治理、政社合作治理、社会自身治理的有机结合。其中,社会组织的发展壮大,并让其有序地参与社会事务的公共治理,是创新社会治理的核心内容和关键所在。     

社会组织参与社会治理:理论与实践的有益探索——评《社会组织发展与社会治理转型》丛书

改革开放以来,中国社会组织快速成长,在经济、社会、文化等各个领域发挥着日益重要的作用,已经成为不可忽视的社会力量。社会组织以其创造性的行动和对社会卓有成效的贡献,受到国内外普遍关注。特别是在地方政府的社会治理中,社会组织扮演着越来越重要的角色。一个以政府为主导、市场     

海南黎峒与相关社会组织的关系研究

峒是黎人社会的基本组织,在黎人社会生活中发挥着重要的作用,本文从黎峒与合亩、村庄、峒、世家大族和封建政府等相关社会组织关系进行研究,以便全方位地了解黎峒的社会地位和社会作用。     

创新社会管理体制是一场深刻的社会变革

马苹在《理论界》2013年第6期撰文认为，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。当前，推动社会管理体制创新就必须围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制，发挥党在社会管理中总揽全局、协调各方的重大作用，发挥政府在社会管理中的主导作用，发挥社会组织在社会管理中的协调和矛盾缓冲作用，发挥公民个人在社会管理中的基础作用，发挥法治在社会管理中的保障作用。     

社会组织在社会管理中的建设路径

近些年我国社会组织发展较快,但也突显出其内部资源能力不足、管理和监督机制不完善等问题。要让社会组织健康发展并在社会管理中很好地发挥作用,需要通过法制和政策的手段,为社会组织的发展和在社会管理中发挥重要作用提供必要的条件:理顺社会组织的体制机制;加强社会组织的能力建设;加强社会组织的管理体系建设。     

社会资本视角下青年社会组织培育的逻辑

随着社会结构和青年行动逻辑的转变,青年社会组织不仅是社会资本的重要组成部分,也对其他社会资本要素有重要促进作用.促进社会资本的生成与维持应当成为青年社会组织培育的逻辑起点.处理好自治与动员的关系,注重公共精神的培育和结构本位下培育横向交织稠密的青年参与网络,有助于使青年社会组织在社会资本形成和维持上发挥更积极的作用.     

创新突破 促进社会组织健康发展

加强社会建设的重要载体和平台是社会组织,创新社会管理实质上是政府依托社会组织与社会互动共进的过程。为促进社会组织的健康发展,更好地发挥社会组织在加强社会管理和推进社会建设中的积极作用,笔者认为应在以下五个方面实现新突破。一是在提高培育发展社会组织重要性的认识上实现新突破。首先,解决党政机关各部门,特别是各部门主要领导的认识问题。     

新形势下应大力扶持社会组织发展——湖北省社会组织发展和管理现状调查

随着社会主义市场经济的深入发展,社会组织正在成为参与社会管理新的重要力量,影响和作用日益扩大。充分认识社会组织的特点和重要作用,加强社会组织管理,支持社会组织发展,发挥其应有的作用,对于维护社会和谐稳定、促进经济社会发展、促进政府转变职能、促进社会管理体制创新等等,都具有十分重要的作用。近期,我们对湖北省社会组织发展和管理现状进行了深入调查,研究报告如下：     

健全社会组织共建和谐社会

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务,会议要求“健全社会组织,增强服务社会功能。坚持培育发展和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反应诉求、规范行为的作用”,并敦促各级政府“支持社会组织参与社会管理和公共服务”。我们必须认真贯彻十六届六中全会精神,充分发挥社会组织在共建和谐社会中的功能和作用。要加强党和政府对社会组织发展的领导和监督,同时创新思维模式,给予社会组织大力支持,实现与社会组织的合作。社会组织在其所在领域参与公共决策、促进社会发展的路径比较,也被证明是当前中国社会组织比较有效     

简政放权应发挥社会组织积极作用

<正>新一轮行政体制改革的突出亮点,是在政府简政放权转变职能过程中注重发挥市场机制和社会力量作用,将该由市场配置资源的事情放给市场决定,适合社会组织承接的职能交由社会组织承担。从发挥社会组织积极作用上,要改革社会组织管理制度,激发社会组织活力,使其成为政府转移职能的可靠承接者。     

疫情防控中社会组织的优势与作用 ——以北京市社会组织为例

经过改革开放四十多年的发展历程,中国社会组织正逐渐走向成熟,成为社会有机体不可或缺的组成部分。在疫情防控中,社会组织在款物募集、提供专业服务、组织志愿者、促进交流合作和助力复工复产等方面发挥出独特的优势与作用。可以通过政社协同、社社协同、能力提升和宣传引导,更好发挥社会组织在应急管理体系中的价值。