我国废止农业税条例农业税正式走入历史

十届全国人大常委会第十九次会议12月29日高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》,这意味着在中国延续两千多年的农业税正式走入历史。中国现行《农业税条例》自1958年开始施行,近50年以来,中国经济社会状况已发生了重大变化。在建立起比较完整的工业体系的同时,农业与工业、农村与城市差距逐步扩大、“三农”问题依然制约着中国经济和社会发展。自2004年以来,中国已有28个省份免征农业税。据统计,免征农业税、取消除烟叶税外的农业特产税可减轻农民负担500亿元左右,今年已有约8亿农民受益。另一方面,中国财政也具备了取消农业税…     

从法律上废除农业税的重大意义

据报载:2005年12月24日,《关于废止农业税条例的决定草案》提请第十届全国人大常委会第十九次会议审议,并如期通过。这一直接关系9亿农民的切身利益的草案建议,将从法律上彻底废止1958年通过的《农业税条例》,自2006年1月1日施行。2006年春节,在湖北省监利县,有一个农民贴了两副春联,一个是“千年等一回,免征农业税”,另一个是“开天辟地头一回,农民种地不交税”。最近笔者到一些农村调查,广大农民对取消农业税表现出极大的感激之情。湖北省麻城市张家洲村年过70岁的村民张金书说:取消农业税,国家给补贴,这是开天辟地以来没有过的事。过去国…     

全国人民代表大会常务委员会关于废止《中华人民共和国农业税条例》的决定

[公布日期]2005.12.29[施行日期]2006.1.1[文(令)号]主席令第46号[类别]经济法·税务第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定:第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议于1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止。全国人民代表大会常务委员会关于废止《中华人民共和国农业税条例》的决定$全国人大常委会     

取消农业税与税收法定主义原则

取消农业税的征收固然是一件功在当代,利在千秋的好事。它对于减轻农民负担,增加农民收入,缩小城乡之间的差距有着重大的意义。但是从法律的制定、修改、废除角度来看待我国农业税取消的过程,发现其中不无值得商榷之处,与我国税收法定主义的税法基本原则是不相符的。另外,农业税取消后,在农村建立什么样的税收制度才是科学的、合法的,也是值得我们深入探讨的问题。     

我国农业税制立法改革之展望

一我国现行农业税制立法是以１９５８年第一届全国人大常委会通过的《中华人民共和国农业税条例》（以下简称《条例》）为主，包括其后（主要是８０年代以来）国务院颁布的一系列专门规定农业税的行政法规，如１９９４年的《关于对农业特产收入征收农业税的规定》（以下简...     

全国人民代表大会常务委员会关于废止《中华人民共和国农业税条例》的决定

(2005年12月29日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2005年12月29日中华人民共和国主席令第46号公布) 第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定: 第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议于1958 年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1 日起废止。     

一个乡官的“免税后生活”

农业税是国家依法向从事农业生产并取得农业收入的单位和个人征收的一个税种。长期以来,由于农业税以征收粮食为主,所以习惯上又称为“公粮”。1958年6月全国人大常委会通过的《中华人民共和国农业税条例》,统一了全国的农业税收制度。从1983年开始,除农业税外,国务院还根据农业税条例的规定,决定开征农林特产农业税,1994年改为农业特产农业税;牧区省份则根据授权开征牧业税。至此,我国现行农业税制实际上包括了农业税、农业特产税和牧业税等三种形式。农业税条例的施行,对于贯彻国家的农村政策,正确处理国家与农民的分配关系,发展农业生产,保证国家掌握必要的粮源,保证基层政权运转等方面,发挥了重要的积极作用。2004年,我国政府开始实行减征或免征农业税的惠农政策,到2005年已有近8亿农民直接受益。2005年12月29日十届全国人大常委会第十九次会议表决通过:1958年6月3日通过的农业税条例自2006年1月1日起废止。这意味着9亿中国农民从2006年第一天开始,将依法彻底告别延续了2600年的“皇粮国税”──农业税。     

取消农业税合乎平等原则吗——兼论对优惠措施的合宪性审查

2005年12月29日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定废止《中华人民共和国农业税条例》。此后,农业生产者的纳税义务即被免除。其实这种取消农业税的措施,在宪法理论上可以被称为"优惠措施"。如果从宪法学的角度看,作为一项抽象性的立法决定,取消农业税的惠农措施并不一定具有合宪性;因为作为一项针对特定主体的优惠,对于其他主体可能会产生不平等,从而有违宪法上的平等原则。但是否违反平等原则,却是需要通过宪法上特定的审查标准;只有通过这种检验,优惠措施才能获得那种可通过违宪审查的宪法正当性。     

农业税与承包费之辩

2005年12月29日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于废止〈中华人民共和国农业税条     

我国税收行政立法权的合法性危机及其出路

虽然行政立法构成我国现行税收法律体系的核心内容,但税收行政立法行为与税收行政立法授权同时出现了合法性危机。前者表现为有相当一部分税收行政立法的法律依据不明确,有明显的越权立法之嫌疑、特别授权立法违反《关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行的决定》的要求、部分税收立法的内容与国家法律相抵触;后者表现为全国人民代表大会常务委员会《关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行的决定》及《中华人民共和国税收征收管理法》所规定的授权缺乏宪法或法律依据等。我国税收立法合法化改革的主要途径是税收立法权的合理回归,即建立以最高国家权力机关的税收立法为主、以行政机关的税收立法为辅的税收立法新格局。这一新的税收立法格局既是税收法定原则的基本要求,也符合我国税收立法的现实。     

Explaining San Diego’s Decline in Illegal Street‐Racing Casualties

Illegal street racing has become a pressing problem for cities and counties throughout the United States. In response to the problem, San Diego was the first city to pass a spectator ordinance, making attendance at an illegal street race an arrestable offense. Shortly after the spectator ordinance went into effect, a forfeiture ordinance was passed. This provides for forfeiture of vehicles used in illegal speed contests. A recent drop in illegal street‐racing casualties has been attributed to both ordinances, but other explanations are plausible, including an increase in media attention to the problem, a highly publicized prosecution for murder stemming from two illegal street racing fatalities, an increase in the number of sanctioned racing events, and enforcement of certain provisions in California’s Vehicle Code. Even in the face of these possible alternative explanations, several regression analyses revealed that the forfeiture ordinance had the most pronounced effect on street‐racing casualties.     

Preemption of local smoke-free air ordinances: the implications of judicial opinions for meeting national health objectives.

Elimination of state laws that preempt local antismoking ordinances is a national health objective. However, the tobacco industry and its supporters have continued to pursue state-level preemption of local tobacco control ordinances as part of an apparent strategy to avoid the diffusion of grassroots antismoking initiatives. And, an increasing number of challenges to local ordinances by the tobacco industry and persons supported by the tobacco industry are being decided in state supreme courts and courts of appeals. The outcomes of seemingly similar cases about the validity of local smoke-free air ordinances vary significantly by state. This paper examines the common and unique aspects of the decisions and the potential implications of court rulings on preemption for future state tobacco control efforts and achievement of national health objectives around the elimination of preemption. Using a search strategy developed for the Centers for Disease Control and Prevention's State Tobacco Activities Tracking and Evaluation (STATE) System, cases where a state or federal appellate level court made a finding on the validity of a local smoke-free air ordinance or regulation were identified in 19 states. In contrast to previous studies, we found that cases in approximately half of states were decided for local governments. We also found that across the states, courts were considering similar factors in their decisions including the extent to which: (1) the local government possessed the authority to pass the ordinance, (2) the ordinance conflicted with the state constitution, and (3) state statutes preempt the ordinance.     

我国军官军衔制度的缺陷与完善

军衔制度是国家军事制度的重要组成部分。军衔制度的设计既要与国际接轨,更要适应本国国情。我国 现行军衔务例的缺陷是:军衔等级设置偏少,与职务设置不配套;高级将领军衔偏低,与我国的大国地位不相称;校、 尉官比例失调。笔者建议:增设军衔等级,严格控制授衔范围,限制高级军官教量,保留兵团建制。     

优先级的确定以及支出令——香港海事诉讼程序中的最后阶段

考察了香港海事诉讼中海事请求权人对拍卖船舶后价款的受偿顺序这一重要的程序问题,指出这一问题的解决在香港主要是通过法官依据英国法律来认定而非由成文法令来规定,并具体分析了确定受偿顺序的一般原则、例外以及支付令的批准问题。     

WTO贸易议题与社会政策连结的内在途径——以农业“多功能性”为例的分析

在WTO体制中，存在着一些特殊种类的产品，与之生产俱来的社会性非常强烈，自始就不适用WTO关于贸易自由化的一般规则，需将对社会目标的关注“内化”为贸易限制；然而从具体规则的表面，往往看不到其维护社会价值的表达，故很容易被人们所忽略。此乃本文所称的贸易议题与社会政策挂钩的“内在连结”形式。以农业的“多功能性”为典型例子，探讨二者“内在连结”之机理。其所得的原理，还可用以分析其他特殊种类产品的贸易议题以及与贸易有关的议题与社会政策的内在挂钩问题。在WTO农业议题的谈判实践中，运用农业的“多功能性”概念，既可有力地维护我国的国家利益，也能为我国所持的谈判立场提供正当性之基础。     

论非法经营罪的几个问题

非法经营罪的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”概括抽象，故有人认为该罪已成新的“口袋罪”，应分解或废除。理解此款只要遵循有附属刑法、行政法规、司法解释的明文规定且可追究刑责才纳入的原则，此罪就无侵犯罪刑法定原则之虑；中国现继续深化改革国情决定此罪应有灵活性，没必要分解或废除：修正案（七）颁布后的传销行为不能再定本罪。无经营主体资格出版、印刷、销售他人享有着作权的作品的，其行为既符合本罪又符合侵犯他人着作权罪或销售侵权复制品罪，属于法条竞合犯，应以后者定处。     

越南民商事管辖权制度探析

越南国会是越南最高权力机关和立法机关.越南法院分为三级:最高人民法院、地方人民法院和地区人民法院.对于"商事纠纷"的含义,在一些重要方面越南的规则与国际标准不同.<经济纠纷法>列举了经济法庭有权裁决的争议类型.包含"涉外因素"的经济案件,由越南经济法庭审理.地方(区)人民法院行使管辖权的依据是被告营业地或住所在法院管辖区内.管辖权的排除主要表现在以下方面:外交豁免与领事豁免、外国土地和管辖权选择协议.未决诉讼案件原则和不方便法院原则并没有得到越南法学家们的广泛承认.管辖权冲突问题由越南最高人民法院解决.     

行政监察问题研究

行政监察是依法行政、廉洁行政、高效行政的重要保证。本文阐述了《中华人民共和国行政监察法实施条例》的优点,探讨了仍然制约监察机关有效发挥监督职能的体制、机制两个方面的问题,并针对存在的问题提出了相应解决对策。     

哈尔滨解放区对外侨案件的审理

哈尔滨是中国共产党建立稳定政权的第一个国际化大城市,外侨人口众多,犯罪率高,法律纠纷量大。从1946年—1949年,哈尔滨解放区法院受理外侨刑民事案件分别为447件和813件,占其所受理的刑民事案件总数的8.3%和14.7%。法院在涉侨审判中以民国法律、解放区的革命政策法令、苏联法以及外侨的善良风俗作为审判依据,有效地解决了纠纷,维护了社会秩序。     

振兴东北老工业基地与市场营销策略的研究——振兴吉林农业的市场营销策略

振兴东北老工业基地是我国经济发展建设的一个重要项目,吉林作为东北老基地的一员,如何振兴这一地区是摆在我们面前的一个主要问题。而吉林省又是我国的农业大省,农业的可持续发展是我省振兴的关键,所以本文通过对吉林省农业经济条件的分析,系统地阐述了振兴吉林的营销策略。