发挥政府在构建进城农民工人力资源开发机制中的主导作用

进城农民工已经成为我国城市化、工业化建设的主力军和工人阶级的重要组成部分,但他们在城市大多从事的是一些脏、苦、累、重、险的工作,工作不稳定,劳动强度大,工资收入低。造成这一状况的主要原因之一是进城农民工文化素质普遍较低,大多未受过专业技术培训。为解决这一问题,中央及地方各级政府必须着力健全工作机制和长效管理机制,调动社会各方面力量,发挥在构建进城农民工人力资源开发机制中的主导作用,为实现农村富余劳动力合理转移、加速城市化及工业化进程、促进和谐社会建设作出贡献。     

用制度保障农民工的权益

<正>十七届五中全会通过的"十二五"规划建议中提出,要"注重在制度上解决好农民工权益保护问题"。农民工是伴随我国城乡经济体制改革逐步深化而产生并发展壮大的群体,农民进城务工,为城市的繁荣和国家的现代化建设作出了重要贡献。但农民工社会保障的严重缺失与他们为社会创造的财富却形成了极大反差,这不仅使农民工的合法权益得不到维护,而且严重阻碍了我国城镇化发展的进程,不利于"三农"问题的解决,更使构建社会主     

农民工：中国的新产业工人

20世纪80年代中期,随我国农村家庭联产承包责任制的实施,农村富余劳动力问题凸现。为了解决这一问题,“农民工”一词应运而生。它是对一部分农村富余农民离开土地,从事非农工作的通称。自从农民工出现以来,对于农民工的研究一直没有脱离“农民工是农民”的窠臼。笔者认为,重新认识农民工的地位,把农民工界定为我国的新产业工人,是我国工人阶级的一部分,这样界定对于加速我国建设小康社会具有重要意义。一、把农民工视为新的产业工人的科学依据1.从理论依据上看,农民工应该属于工人阶级的范畴。长期以来,对于农民工的讨论囿于“农民”的范畴…     

做好农民工进城工作是解决“三农”问题的重要突破口

目前"三农"问题已成为我国经济社会发展的瓶颈,造成低水平的小康社会.而农民工进城务工,不仅可以减少农民数量,增加农民收入,提高农民生活水平和自我发展能力,更能推动农村工业化、城市化进程.但当前农民工进城还面临着很多问题和障碍,做好农民工进城工作,是解决"三农"问题的重要突破口.我们要从全面建设小康社会、解决"三农"问题的高度,认识和解决农民工问题.使农村富裕劳动力转移,走上可持续发展的良性循环轨道.     

关注农村“留守儿童”

近几年,进城务工农民的子女,受到了政府和社会的关注。这是很有道理的。一亿多农民进城务工,成为中国工人阶级的新鲜血液,为中国的现代化建设,为城市生活的现代化,作出了突出的贡献,也为改善农民的生活,推动农村现代化,作出了巨大的贡献。一部分农民工的子女随父母进城,他们在入学、生活、课外教育、文化娱乐、学习用具、交友等方面却遇到一系列的困难,难以及时融入城市群体,更难以平等地享有应有的教育资源,有的甚至失学。政府和社会的帮助,使他们的状况有所改善,但这方面的努力还应继续加大力度。     

进城农民工子女教育困境的原因及其对策探讨

进城农民工子女义务教育已成为较严重的社会问题,也是城市义务教育的难点和薄弱环节。制度性因素、地方政策不规范导致政策执行无序、流入地政策资源不足等原因是造成进城农民工子女义务教育困难的重要原因,其中,制度性原因是造成进城农民工子女义务教育困难的根本原因。解决进城农民工子女义务教育问题,首先让各级政府认识到农民工子女是潜在的人力资源,同时,应以制度化形式把国家的有关政策固定下来,进城务工农民子女义务教育问题必须通过相关教育制度、政治制度的改革、完善与政策有效执行的过程才能解决,包括我们应建立“为穷人服务型”的高效政府;并从根本上改革现行的义务教育财政体制、实行中央财政统一预算;借鉴西方国家有关理论与经验,试行“义务教育券”制度;调整现有义务教育格局,合理配置现有的国有公共教育资源。     

论和谐社会视野下农民工权益缺失及法律保护

农民工是伴随着中国改革开放而产生的新兴社会群体。农民进城就业促进了城市经济和社会的繁荣，但由于我国城乡二元结构背景下的户籍制度等原因，他们的权益往往得不到保障，以致成为城市中的弱势群体，严重影响了和谐社会的构建。探究农民工权益缺失的现状、深层原因，以期构建农民工权益保护的法律路径。     

我国农民工社会保障问题探析

城市农民工日益成为一个规模巨大的特殊社会群体。他们为城市创造了巨大的社会效益和经济效益,但他们的社会保障问题却得不到应有的重视。这不利于“三农”问题的解决,严重地阻碍了我国城市化的进程。     

让留守儿童感受亲情关爱

目前我国大约有1.2亿农民进城务工。他们的子女,除了一部分随父母进城,在就学、生活等方面遇到各种困难之外,还有近3000万人留在农村,被人称为“留守儿童”,他们的处境尤其值得人们关注。亿万农民工进城,是当今中国一项伟大的历史事变。他们为我国的社会主义现代化事业提供了充足的人力资源,在各项建设事业中功不可没。他们承担了城市中最脏、最苦、最重的劳动,自身也在新型的劳动中成长起来,成为中国工人阶级的重要组成部分。他们为农村带回了大量的资金、信息和新的思想观念,为广大农民致富,为社会主义新农村建设提供了强大的动力。大量农…     

政府、企业和农民工之间的博弈——关于农民工社会保障问题的思考

农民工是我国社会转型时期的新的社会群体,目前这个群体的总数已超过1.2亿,他们已经成为我国产业工人的重要组成部分,为经济社会的发展和城市建设贡献着自已的力量.因为身份的特殊性(既不是传统意义上的城镇居民,也不是传统意义上的农村居民),数量庞大的农民工群体长期处于整个城市生活的最底层.     

统筹城乡发展 农民工大有可为

我国现阶段在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。近年来,党中央、国务院先后出台了减免农业税、粮食直补、改善农民进城务工环境等一系列惠农利农政策,对解决“三农”问题、统筹城乡发展将起到重要推动作用。在此基础上,充分发挥农民工在以工促农、以城带乡中的重要作用,对于统筹城乡经济社会发展,扎实推进社会主义新农村建设,意义十分重大。一、农民工是以工促农、以城带乡的重要载体农民工作为沟通城乡的载体和桥梁,是以市场机制反哺农业、支持农村的重要力量。农民工为农村工业化准备了初始条件。农民在城市和发达地区务工,与产…     

聚焦农民工“返乡潮”:原因、影响与对策

近几年来,由于户籍制度的约束、惠农政策的实施、城市经济的衰退、城市生活成本过高等原因,一些大城市纷纷出现农民工返乡现象,这不仅会对城市社会经济发展产生负效应,直接影响到城市化水平的提高,而且会给农村地区带来一定的影响.解决农民工“返乡潮”问题,要转变思想观念,树立“寓管理于服务”的新理念,推进制度变革,接纳农民进城,从根本上解决农民工的后顾之忧；要出台优惠政策,引导农民创业,推动城镇化建设；要从宏观上改变经济发展模式,走产业化升级道路.     

农村剩余劳动力转移与城镇职工再就业

实现城镇职工再就业，农村农业剩余劳动力的转移对此有着许多启示。在农村进行承包体制改革时，也曾出现过大批农业剩余劳动力问题。可他们并不是等、靠、要，而是通过政府的政策引导，积极寻找出路，大多数剩余劳动力或就地搞多种经营，进行农产品深加工，或外出找工，从事第三产业。不但在社会上找到了适应自己的位置，也为国家创造了大量的财富。国家统计局的资料表明，进入９０年代以来，进城找工的农民逐年增多，１９９７年至少有３４００万农民工在全国县城以上城市找工达半年以上，城市中的交通运输、建筑、餐饮、修理、家庭服务及社…     

实施素质进城计划 促进农民工稳定就业

农民工是我国经济社会转型时期形成的一个特殊社会群体,是我国工业化、城镇化快速发展阶段涌现出的一支新型劳动大军。做好农民工工作,促进其稳定就业与安居乐业,对推进城市改革发展稳定和现代化建设具有全局性的重大意义。近年来,按照中央有关工作部署和总体要求,结合武汉和农民工工作实际,我市从解决农民工的实际问题和推动城市发展需要出发,创新工作模式,制定实施了农民工素质进城计划,并取得了一定成效。     

农民工子女教育问题探究

进城农民工是我国改革开放后迅速出现的一个群体．他们所关心的重要问题之一是其子女的教育问题。解决农民工子女的教育问题关系到我国农民的文化素质能否得到提高．而文化素质的提高又关系到农业和农村的经济发展和农民收入的增加．同时也关系到我国建设和谐社会的需要．     

如何保持农民工党员先进性

目前全国进城农民工已经达到1.2亿人,成为我国产业工人的重要组成部分,为改革开放和现代化建设作出了重大贡献。但也应看到,农民工作为一支新型的劳动大军,仍然是一个庞大的弱势群体,是一个城市边缘群体。农民工问题不仅是一个经济问题、社会问题,也是一个政治问题。如何在农民     

农民进城务工就业和定居的有关政策

问:中央对保障进城就业农民的合法权益有什么要求? 答:今年中央1号文件明确要求:进一步清理和取消对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费,简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续,防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费.城市政府要切实把对进城农民工的职业培训、子女教育、劳动保障及其它服务和管理经费,纳入正常的财政预算.要明确牵头部门,落实管理责任,加强督促检查,及时兑现进城就业农民工资、改善劳动条件、解决子女入学等问题.要推进户籍制度改革,放宽农民进城就业和居住的条件.     

制约农民市民化进程的制度和政策因素分析

推进农民市民化进程是从根本上解决"三农"问题的战略选择。目前影响农民市民化进程的制度和政策因素主要是:户籍门槛仍然过高;进城农民常常面临就业歧视;农地制度改革不彻底,使进城农民难以割舍与土地的脐带关系;保障体系残缺,未覆盖全部进城农民,进城农民存在后顾之忧。加快农民市民化进程,必须抓住几个关键:一是户籍制度改革要有重大突破:户籍制度改革的重点是将各种利益与户籍身份剥离,使城乡居民获得统一的社会身份和公平的发展机会,建立自由迁徙的户籍制度;二是深化农地制度改革,创新农地制度,改变目前农村土地产权"虚置"的状况,明晰土地产权,从而更好地保护农民的利益,搞活农地流转,为农民市民化提供有利的制度条件。三是强化政府的职能,在各项政策的制定上,由过去的限制农民进城向主动吸引农民进城转变,并为他们提供就业指导、技能培训等公共服务。四是按照统筹城乡发展的原则,逐步构建城乡一体化的社会保障体系,消除进城农民的后顾之忧。     

城市社区：农民工融入城市的有效载体

农民工的城市社区融入是反映社会是否和谐发展的标志之一。社区是农民工城市融入的社会化组织载体。在社区中。社区管理与服务在农民工日常生活方方面面的渗透。就是一种可被直接感受到的新的支持力量。因此。以社区为切入点解决农民工的城市社区融入问题是社会支持的一种重要手段。农民进城务工就业。促进了城市经济和社会的繁荣。加强社区管理与服务。把农民工融入到社区之中，从而保证他们与城市居民获得同样的权益保障并形成共同的社会责任感。成为我国城市化进程中必须解决的重要课题。     

浅析农民工权益保障的若干问题

农民工究竟享有哪些权益?谁来保护他们的权益……这一系列问题值得我们研究和探讨。 一、农民工:工人阶级的组成部分 农民工的身份定位是确定民工权益的基础。农民工到底是什么身份?在农村,他们往往被看作是“城里打工的工人”,城里的打工生活似乎使他们已不能适应依附土地的生活方式;而在城市,市民又把他们看作是“农村来的农民”,市民所享有的基本权利却没他们的份。