预防用生物制品生产供应管理办法

第一条为保障国家实行有计划的预防接种制度,保护人体健康,根据《中华人民共和国药品管理法》及其《实施办法》、《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》的有关规定,制定本办法。第二条本办法规定管理的预防用生物制品是指《中华人民共和国传染病防治法》规定管理的甲类、乙类和丙类传染病的菌苗、疫苗、类毒素等人用生物制品。卫生部根据需要可以增加或解除预防用生物     

试论非法经营预防用生物制品的界定及处理

有些卫生监督机构在执行《中华人民共和国传染病防治法》(下称《传染病防治法》)处理非法经营预防用生物制品案件时,遇到一些困难。比如哪些行为属于非法经营,对非法经营如何处罚,不知如何做起。笔者就这些问题谈一下自己的看法,供在执法工作中参考。一、预防用生物制品受哪些法律规范1、《中华人民共和国药品管理法》(下称《药品管理法》)第57条规定,药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理机能并规定有适应症、用法和用量的物质,包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清疫苗、血     

我的损失谁负责赔偿

问:铁道部发布的《铁路实施中华人民共和国传染病防治法细则》第三条规定:"受国务院卫生行政部门委托,铁道部卫生主管机构对全国铁路传染病防治实施统一监督管理,各铁路局(分局)、工程局卫生主管机构,对管辖范围内(包括所有部属单位)的传染病防治实行监督管理,行使《传染病防治法》《实施办法》和本细则规定的监督管理职权;第五十九条第三项规定:铁道部、铁路分局、工程局卫生主管机构在辖区内"依照规定,对违反《传染病防治法》、《实施办法》和本细则的行为予以行政处罚,如果相对人对据此作出的行政处罚不服而提起行政诉讼,是以铁道部卫生主管机关为被告,还是以铁道部所属各铁路局、铁路分局、工程局的卫生主管机关为被告?     

嘉祥县大力加强生物制品法制化管理

山东省嘉祥县卫生防疫站在生物制品管理中,紧紧依靠县卫生局领导的重视与支持,动真的,干实的,来硬的,大大强化了生物制品的法制化管理,净化了疫苗供应渠道,全县非法经营使用疫苗的现象得到控制,收到明显效果。近年来,由于受社会各种因素的影响,一些单位尤其是卫生系统内部单位和个人为了贪图微利,无视国家法律规定,私自购销使用预防用生物制品,严重干扰了正常的供苗渠道,影响了计划免疫工作的开展。特别是这些疫苗来路不明,其运输、贮存条件无法保障,接种效果令人担忧。为了从根本上解决这一玩症,97年该站把生物制品管理当作全站一项重要工作来抓,明确一名站长靠上抓,制定了疫苗领发制度和检查制度,成立了生物制品管理机构。利用各种会议,采取举办培训班等形式,向各乡镇卫生院、防保站以及乡村医生宣传《传染病防治法》及其《实施办法》、《预防用生物制品管理办法》     

消毒管理办法

第一章总则第一条为了加强消毒管理,预防和控制感染性疾病的传播,保障人体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法的有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于医疗卫生机构、消毒服务机构以及从事消毒产品生产、经营活动的单位和个人。其他需要消毒的场所和物品管理也适用于本办法。     

医疗废物管理行政处罚办法

国家环境保护总局令第21号根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》,特制定《医疗废物管理行政处罚办法(试行)》。现予公布,自2004年6月1日日起施行。二○○四年五月二十七日第一条　根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》(以下简称《条例》),县级以上人民政府卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门按照各自职责,对违反医疗废物管理规定的行为实施的行政处罚,适用本办法。第二条　医疗卫生机构有《条例》第…     

坚持依法行政 加大执法力度

我国传染病防治工作纳入法制管理的轨道已经五年了。《传染病防治法》作为一部卫生法制管理的行政法规,从法律上赋予了各级政府卫生行政部门运用此法,对违反《传染病防治法》有关规定的单位、组织和个人的违法行为,依法进行监督管理的权力。五年来,在各级政府的领导下,卫生行政部门依法实施了传染病防治监督管理,使传染病防治工作取得了很大成绩。根据对天津、北京、上海、宁夏、青海、陕西、福建、安徽、河南、甘肃、湖南、湖北、江西、浙江、辽宁、吉林、黑龙江和四川18个省、自治区、直辖市和铁道部的统计,五年来,对违反《传染病防治法》的违法行为进行行政处罚的案例达1,491件,有力地保证了传染病预防、控制措施的实施。其中,违反传染病疫情报告有关规定的是464件,占总数的31.12%;违反预防医院感染有关规定的是139件,占总数的9.32%;违反生物制品管理     

非法从事保安服务行为的定罪处罚

司法机关对于"黑保安"单位或个人非法从事保安服务行为能否入罪、构成何罪、如何处刑的问题存在认识分歧。非法经营罪兜底条款的存在是基于刑事司法的现实需要,并不违反罪刑法定原则。非法从事保安服务是一种扰乱保安服务市场秩序、危及社会公共安全的特殊经营行为,属于非法经营罪兜底条款中的"其他严重扰乱市场秩序"的行为,也是"违反国家规定"的行为,"情节严重"的应当入罪。对该种行为进行刑事处罚不应以行政处罚为前置条件,相关行政法规的刑事罚则须依从刑法规定,行政处罚与刑事处罚的标准应当相互衔接。     

对现行《消毒管理办法》存在问题的探讨

《消毒管理办法》是以《传染病防治法》及其《实施办法》有关规定为依据制定的,它的颁布实施使消毒工作取得了显著的成绩,在一定程度上对于改善医疗机构、人民群众的卫生条件和预防传染病的传播起到了促进作用。但随着消毒工作的深入,《消毒管理办法》在具体实施过程中逐渐暴露出一些问题和不足,表现在:一、行政处罚条款过于原则,可操作性不强。目前的《消毒管理办法》几乎没有具体行政处罚项目,只有吊销"卫生许可证",但随着《行政处罚法》的颁布实施,此项规定又超出了部门规章的设定权限。其它具体执行过程中的处罚都是依据《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》的相应条款,而上述二部法规本身的处罚内容就不够具体,落实到有关消毒监督方面就更没有确切的依据。造成的结果一是无法实施处罚而影响执法力度;二是实施处罚的依据不充分而造成执法失当。     

上海市传染病防治监督处罚办法

第一条 (目的和依据)为了加强传染病防治的监督管理,预防、控制和消除传染病的发生、传播和流行,保障人体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法等有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。第二条 (适用范围)本办法适用于本市行政区域内的单位和个     

上海市传染病防治监督处罚办法

第一条 (目的和依据)为了加强传染病防治的监督管理,预防、控制和消除传染病的发生、传播和流行,保障人体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法等有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。第二条 (适用范围)本办法适用于本市行政区域内的单位和个     

疫苗流通和预防接种管理条例

第一章总则第一条为了加强对疫苗流通和预防接种的管理,预防、控制传染病的发生、流行,保障人体健康和公共卫生,根据《中华人民共和国药品管理法》(以下简称药品管理法)和《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称传染病防治法),制定本条例。第二条本条例所称疫苗,是指为了预防、控制传染病的发生、流行,用于人体预防接种的疫苗类预防性生物     

非法收购贩卖走私成品油的罪名确定

对非法收购、贩卖走私入境的国标成品油行为能否以非法经营罪认定,应从立法谦抑性和司法谦抑性角度全面考量。一是正确解读条文所体现的立法谦抑性,违反法律、行政法规之外的其他规范性文件非法经营的特许物品不属于刑法第二百二十五条第(一)项规定的未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品;二是严格遵循司法不僭越立法的原则。若按该条第（四）项规定认定属于违反国家规定的其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为,应以相关司法解释规定为前提,同时在个案审理中应本着同类解释原则,对列举情形之外的其他行为所具备的社会危害性与应受刑罚处罚性应与前3项行为相当。     

突发公共卫生事件交通应急规定

第一章总则第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,防止重大传染病疫情通过车辆、船舶及其乘运人员、货物传播流行,保障旅客身体健康与生命安全,保证突发公共卫生事件应急物资及时运输,维护正常的社会秩序,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》,《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》的有关规定,制定本规定。     

无证经营侵犯知识产权商品的行为之罪数判辨与适用

近年来，无证经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品及其他限制买卖的物品的行为的定性争讼，已屡见期刊和报端。如无证经营假冒烟草专卖品，无证经营侵权复制品、无证经营其他侵犯知识产权的产品等。这些有经营资格而非法经营的行为，到底是以非法经营罪定罪准确，还是定其他侵犯知识产权犯罪准确。这一论题，不论是理论界还是司法实践均长期争论不休，而且实践亦各其是。     

北京市西城区法院审理首例“群发短信”案

日前,北京市西城区法院开庭审理了被告人向某等4人群发短信牟利、涉嫌非法经营罪一案。 检察院指控被告人向某、周某、邵某和徐某在没有取得增值电信业务经营许可证的情况下,发送各类信息,从事非法经营活动且数额较大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第225条之规定,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以非法经营罪追究其刑事责任。     

上海市流动人口卫生防疫管理暂行规定

第一条(目的和依据) 为了预防和控制传染病的发生和流行,保障人体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法的规定,结合本市实际情况,制定本规定。 第二条(定义) 本规定所称流动人口,是指非本市常住户口在本市居住的人员。     

最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释

为保护公民身体健康，维护社会主义市场经济秩序，根据刑法的有关规定，现对办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条违法国家有关盐业管理规定，非法生产、储运、销售食盐，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪追究刑事责任。第二条非法经营食盐，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：（一）非法经营食盐数量在二十吨以上的；（二）曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐，数量在十吨以上的。第三条非法经营食盐行为未经处理的，其非法经营的数量…     

中华人民共和国新闻出版行政执法证管理办法

第一条 为了统一管理《中华人民共和国新闻出版行政执法证》(以下简称新闻出版行政执法证),规范新闻出版行政执法行为,促进新闻出版行政执法队伍建设,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《出版管理行政处罚实施办法》,制定本办法。 第二条 新闻出版行政执法证是新闻出版行政执法人员履行新闻出版行政执法职责的有效资格和身份证件,各级新闻出版行政机关的行政执法人员应当依照本办法的规定申领、使用。 第三条 新闻出版行政执法证由国家新闻     

卫生部消毒产品申报与受理规定

第一条为规范消毒产品申报与受理工作,保证审批工作的公平、公正、公开的原则,制定本规定。第二条本规定所称消毒产品是指依据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法和《消毒管理办法》,由卫生部审批的国产和进口消毒产品。第三条凡向卫生部申报的消毒产品须按国家有关法规规定进行检验。第四条消毒产品检验和申报应当严格按照"卫生部健康相关产品审批工作程序"的规定进行。第五条送检产品时,送检单位应同时向检验机构提交与检验有关的技术资料。第六条申报产品时,申报单位应按下列要求向审评机构提交申报资料及产品样品。每个产品的资料应按下列顺序排列,使用明显的标志区分,并装订成册。