农村社会管理体制机制创新研究

农村社会管理体制机制创新是全社会加强和创新社会管理的重要基础支撑,是当前农村经济发展、社会和谐以及民主政治建设的必然要求。因此,在新形势下加强农村社会管理体制机制创新,要以深化改革为契机、以促进和谐为目的,具体而言,体制创新是关键,机制创新是重点,法治化是保障,只有这样,才能切实掌握农村社会管理领域的实际情况,才能解决农村社会管理领域存在的具体问题。     

浅谈如何推进社会消防安全自主管理

简要阐述加强社会消防安全自主管理对于当前我国所处的社会高速发展时期的重要意义。说明传统的"统一管理"、"保姆式管理"等模式已经不能满足当前的社会消防安全管理工作需要。强调需要从消防安全管理体制和机制、社会消防管理的服务职能、消防法制建设、细化社会消防安全管理的主体、推动发展消防志愿服务、利用现代化手段开展消防管理等六个方面入手,全面推进当前我国的社会消防安全自主管理模式。     

对农村基层社会管理体制创新的现实思考

农村基层社会管理体制创新是加强和创新社会管理的关键,基层社会管理的水平直接关系到社会管理的效果。本文通过问卷调查和座谈交流等方式,分析了现阶段农村基层社会管理存在的问题及其原因,以建立健全法律法规、理顺基层社会关系等为着力点,提出了创新和完善农村基层社会管理体制的对策建议。     

职务犯罪预防在社会管理创新中的推动作用——以山东省聊城市检察机关的实践为切入点

党的十八大报告强调,要加强和创新社会管理。在加强社会建设方面,提出了"四个加快"的论断,并在"加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制"中加入"法治保障"的内容。这一新提法是对社会管理认识深化的结果,也是对社会管理体制进行改革的重要创新。检察机关是社会管理创新的应然主体,承担着推动社会管理创新的重要责任。作为检察机关重要职能的职务犯罪预防,将在社会管理创新中发挥重要的推动作用。     

结合企业实际构建惩防体系

近年来,中国电力投资集团公司紧密结合公司改革与发展实际,坚持体制改革和机制创新,以深化管控一体化为重点,以推进"阳光工程"为抓手,以实施廉洁从业风险防范管理为载体,不断完善企业管理体系和内控机制,逐步建立符合中电投实际的惩防体系基本框架,为集团公司持续健康发展提供了有力保证。推进管控一体化改革,建立健全廉能统一的权力配置机制集团公司按照"总部‘四个主体、两个中心’(规划主体、投资主体、资本运作主体、监督考核主体,以及决策中心和管理控制中心)、二级单位利润中心、三级单位成本中心"的管控定位,深入推进管控一体化改革,从源头上减     

创新社会管理的立法机制

加强社会管理法律建设是时代的发展需要,也是对中国特色社会主义法律体系的进一步完善。创新社会管理应当首先创新社会管理的立法机制,包括建立健全社会管理立法的评估机制、完善立法供求的整合机制、创新立法动力的引导机制、完善立法决策的民主机制。     

加强我国网络虚拟社会有效管理的若干思考

经济社会的快速发展,为我国网络虚拟社会的不断成长提供了强劲动力,也给我国网络虚拟社会管理带来了新的、更多的问题。面对当前我国网络虚拟社会的违法活动有增无减、网络失范现象越来越严重、网络群体性事件多发、网络虚拟社会管理薄弱等一系列棘手问题,当务之急是切实加强对我国网络虚拟社会的有效管理。要按照加快社会建设与强化社会管理相结合、政府负责主导与社会协同参与相结合、网络技术管控与社会综合管治相结合的基本思路,不断提高我国网络虚拟社会管理的法治化水平,建立健全我国网络虚拟社会自律机制,加大对我国网络虚拟社会的高科技化管理力度,提高我国网络虚拟社会管理队伍的专业化水平,建立并完善我国的网络公共危机应急管理体制。     

非政府组织在创新社会管理体制中的作用研究

在市场经济条件下,社会利益分化、价值多元、矛盾复杂、风险加大,社会管理的任务非常繁重,传统的以政府为主体的社会管理体制出现了许多问题。因此,改革计划经济体制下形成的社会管理体制,构建适应社会主义和谐社会需要的新的管理体制,已经十分迫切。非政府组织是我国社会组织的重要构成部分,是连结政府和人民的重要桥梁和纽带,他在推动社会管理体制创新中发挥着极其重要的作用。     

检察工作参与社会管理创新探析

立足法律监督职能,建立健全与社会管理相关的打击刑事犯罪工作机制、职务犯罪惩防机制和监督行政执法工作机制;延伸法律监督职能.参与社会治安综合治理、青少年群体教育保护、促进网络虚拟社会建设管理等工作机制;探索参与制定公共政策和便民利民等新的工作机制.     

浅析以法治保障推进社会管理创新

党的十八大报告在党的十七大提出的"健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局"的基础上,又把"法治保障"纳入社会管理体制。这一决定具有十分重要的历史和现实意义。构建现代社会管理体制、促进社会规范有序运行、深化行政体制改革从而社会管理创新,都需要以法治作作为保障。我们要准确把握社会管理创新中蕴涵的几个关系,加强科学立法、促进严格执法、推进公正司法、实现全民守法,切实做到不断以法治保障推进社会管理创新。     

改革土地征用制度 实现城乡协调发展

随着我国工业化、城市化进程的加快,现行土地征用制度的不适应性和滞后性日益彰显。农村土地征用制度的改革应从本地实际出发,以完善农村土地产权制度为切入点,以建立科学的土地征用补偿机制为前提,以建立科学有效的农村社会保障制度为支撑,构成三位一体的农村土地征用制度的框架。     

承包权与经营权分置的法构造

承包权与经营权分置,建立所有权、承包权及经营权“三权分置”的农地权利体系,是中国农地权利制度的既定政策选择。这种新型农地权利体系既能承载“平均地权”的功能负载,又能实现农地的集约高效利用,兼顾了农地的社会保障功能和财产功能,为建立财产型的农地权利制度、发挥农地的融资功能提供了制度基础。我国现行物权法关于用益物权客体范围的界定过于狭窄和僵硬,阻碍了对物的多维利用。依循多层权利客体的法理,经营权乃是土地承包经营权人设定的、以土地承包经营权为标的的权利用益物权,其与土地承包经营权属于不同层次客体上存在的用益物权,可以同时成立而并不冲突。通过认可权利用益物权,承包权与经营权分置的制度设计完全可为用益物权体系所容纳。以设定经营权这一方式行使和实现土地承包经营权,将导致现行农地使用权流转方式类型的结构性整合以及农地融资方式、农地使用权继承的结构性变动。     

论我国政府绩效管理存在的问题及对策

我国政府绩效管理在价值取向、评估指标体系和技术方法、制度化和规范化等方面存在种种问题.要解决这些问题,必须树立科学的价值取向,设计科学的绩效评估考核体系、改善评价技术和方法,创建绩效管理制度化的平台.从而使绩效管理真正成为我国行政管理体制改革的"助推器".     

创新社会管理与构建中国特色法治主导型社会管理模式

推进、加强和深化社会管理创新工作,必须始终不渝地坚持以法治为主导的理念和原则,建立健全中国特色法治主导型社会管理模式。当前,我国推进社会管理创新工作所面临的主要问题包括:理念观念落后,主体定位模糊,方式方法陈旧,体制机制不畅。为此,需要借助和发挥法律手段在创新社会管理中的作用与功能,真正树立科学发展和以人为本的理念,实现由政府统管向与社会协同治理的转变。具体而言,一要加快法治政府建设进程,营造宽松良好的社会发展环境;二要不断完善有关社会组织的法律法规体系,促进其规范发展;三要发挥政法部门的作用,夯实社会管理创新的法治基石;四要努力实现社会管理过程中公众参与的制度化转向。     

土地规划管理改革：权利调整与法治构建

我国土地规划管理从理念到体制运行,均存在重大缺陷。规划制定缺失以人为本的理念,支撑规划管理的土地所有权制度过于意识形态化,规划管理权限过于集中,规划的技术性规范过于机械刻板等问题突出,致使我国土地资源浪费严重,国民居住品质差,城乡景观千篇一律、僵化呆板。今后要调整土地规划理念,树立以人为本的新的土地规划理念,探索"消极规划"技术模式,并通过深化土地规划管理体制改革以及其他配套改革,解决上述问题,促进我国土地利用规划管理的民主化、法治化和科学化。     

我国农村地区突出的社会治安问题及其防治对策

建设社会主义新农村和发展农村经济需要稳定的社会治安为其保驾护航。目前,我国农村社会治安总体上基本稳定,但是,在部分农村地区也存在一些社会治安问题,这些问题的存在严重影响了我国农村地区的稳定和经济发展。公安机关作为维护社会治安的主力军,必须提高农村维稳工作重要性的认识,加强农村地区思想文化建设和法制教育,加大农村公安派出所建设力度和推行农村社区警务,充分利用农村社会治安资源,对农村社会治安实行综合治理。     

制定《上海市公共安全管理条例》的立法思考

积极借鉴国外城市公共安全管理法制与机制保障经验，制定《上海市公共安全管理条例》，是实现特大型城市公共安全常态管理法治化的必然趋势，并能促进创新型特大型城市公共安全危机管理法规体系的形成，建立健全权责明确的法治化公共安全管理体系，完善特大城市常态化公共安全管理执法机制。