街道人大工作的制度发展

街道人大工作的前进脉络 我国街道人大工作发轫于山西省太原市小店区人大常委会。1998年，作为太原市的新建区，小店区管辖的范围既包括城区，也包括农村。区人大常委会在实践中发现由于街道不是一级政权组织，没有人大工作机构，无法形成对街道工作的有效监督，人大代表的作用也不能得到充分发挥。通过探索，在当年7月．     

莫让“专题询问”变调走样

<正>时下,为增强人大监督工作的针对性和实效性,各级人大常委会陆续依法开展了专题询问活动,创造并积累了许多好的经验,也取得了良好的成效,为进一步坚持和完善人大制度、更好地发挥人大职能、促进人大工作与时俱进,起到了积极作用。然而,在有些地方,人大兴师动众开展专题询问活动后,并没有取得预期的效果,社会各界也褒贬不一。为什么?究其原因,笔者以为,不外乎有四:其一,选题不精。有的地方人大选题过于宽泛,如"舌尖上的安全""优化发展环境""城市规划建设"等,覆盖面大,涉及的内容多、部门多,难于实现"有的放矢""术业专攻";有的地方人大选题过于狭小,如"门前三包""校园周边     

临沭县临沭街道:助推农村基层班子建设

村两委换届以来,临沭县临沐街道人大开展和实施了以"强化村级班子、提高党员素质、抓后进促团结、抓信访促平安"为主要内容的农村基层组织建设。先后帮助33个村居社区建设特色经济园区200余个,实现村集体增收1000余万元,户均增收近两千元。该街道人大首先是抓学习强素质,把教育培训贯穿帮扶工作的始终。先后组织观摩学习一万余     

专题询问,重庆“亮剑”

询问权是人大法定的监督权,是对"一府两院"工作不清楚、不理解、不满意的方面提出问题,要求被询问部门作出说明、解释的一种活动。2010年,随着全国人大常委会就保障住房建设、教育中长期规划工作对国务院进行专题询问后,全国各地人大纷纷"试水",目前已成常态化的监督模式。2011年、2012年,重庆人大常委会分别就农户万元增收、城市环境综合整治工作进行了专题询问。此后,专题询问这一监督问政方式迅速在全市各级人大推广开来,不断探索创新,收到了实实在在的成效。     

一问到底

<正>"全镇创卫工作面临的最大困难是什么?政府如何解决这些困难?""我镇农村公路建设虽取得长足进步,但安全隐患突出,政府如何加强管理?"……这样"连珠炮式"的询问,发生在重庆市沙坪坝区凤凰镇人大专题询问会上。2015年7月16日,凤凰镇人大组织人大代表就创建卫生区、环境卫生整治、电镀园区建设等镇政府2015年度重点工作情况,向政府各分管副镇长询问,并进行满意度测评。此举开重庆乡镇人大专题询问之先河。"功课"专题询问问什么,怎么问?对     

创新,让监督更有力

执法检查"五步走";专题询问"553工作法";人大工作评议"六评制"……近年来,重庆市云阳县人大常委会不断探索和创新人大监督工作,建立和完善相关工作机制,有力地强化了人大监督职能。     

关于恢复建立街道人大工作室的理性思考

省委《关于进一步加强人大工作的意见》指出：“城市的区一级人大常委会可在街道设立派出机构。”街道办事处是城市建设和管理的基层，恢复建立街道人大工作室，能够更好地发挥街道人大机构在组织代表参加活动、履行职责等方面的作用，推进街道的民主政治建设。烟台市芝罘区结合本区实际，在这方面进行了有益的探索。     

“问”出实效

询问权是法律赋予人大的一项重要的监督权力,是人大监督权的题中应有之义,行使好这一权力,是法律的要求、人民的期待、代表的呼声,也是政府的愿望。如何行使好询问权,使询问成为人大监督增强实效的杠杆,需要问者与答者的责任、胆识和智慧,千万不能"走过场"、甚至"走秀场"。"一定要防止流于形式、防止走过场"。这是全国人大常委会委员长张德江8月29日在十二届全国人大常委会首场专题询问结束时,对今后开展专题询问提出的严肃要求。可以说,这是对专题询问的一条带有根本性的要求。     

专题询问,乡镇人大不应观望

自全国人大常委会2010年首开专题询问先河以来,一些省市的人大常委会也相继跟进,社会各界反响强烈。这表明人大监督在由程序性监督向实质性监督迈进。作为乡镇人大,对专题询问该"说"还是"做"?依笔者之见,专题询问,乡镇人大不应观望。     

基层人大的春天

在万州，区委、区人大高度重视基层人大建设。通过设乡镇（街道）人大办公室。增挂乡镇（街道）人大办牌子，落实乡镇（街道）人大工作人员待遇等办法。实现了乡镇（街道）人大干部的政治待遇，为乡镇（街道）人大发展迎来了明媚的春天。     

沂南人大:召开全县人大宣传工作会议

近日,沂南县人大常委会组织召开全县人大宣传工作会议,来自县"一府两院"、各乡镇(街道),人大机关的宣传工作通讯员参加了会议。会议传达了全市人大宣传工作会议的相关精神,听取了全市优秀人大通讯员、临沭街道人大秘书季德山关于做好乡镇人大新闻宣传工作的经验介绍,听取了县委宣传部副部长、县新闻中心主任薛     

福鼎：全面检查加强人大工作的决定贯彻落实情况

为了进一步贯彻落实好省委、宁德市委、福鼎市委关于进一步加强人大工作的决定，2008年12月，福鼎市委组织了6个检查组历时一个月时间，深入到全市16个乡镇、街道检查意见的贯彻落实情况。检查组每到一个乡镇、街道都实地察看了乡镇人大、     

人大监督有力量

正便捷的交通、优美的环境、宽阔的街道、干净的路面、齐全的设施、文明的风尚……一项项温暖人心的"民生套餐"不断丰富,一件件得民心、顺民意的实事好事落到实处,让居民感受到了看得见、摸得着的实惠。这不仅展示了镇平县人大常委会以人民为中心的良好形象,而且彰显了人大专题询问的强大力量。精心准备基础实文明、卫生、绿色彰显着城市的魅力与品位,度量着群众的获得与幸福。随着镇平县城区框架扩张、人口聚集,城市化问题与人民群众对美好生活     

根深则叶茂：“三创二推一帮”探索代表工作新路

乡镇（街道）是我国最基层的政权组织。作为基层国家权力机关的乡镇人大，在基层政权建设中起着举足轻重的作用。做好镇街人大工作，充分发挥人大代表的作用，对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、促进城乡繁荣和稳定具有十分重要的意义。     

人大询问观察

全国人大常委会对2009年中央决算报告进行"专题询问",是一种温和而谨慎的尝试,很可能引发地方人大询问、质询等案例增多,并最终形成常态化的人大监督活动。     

昌吉市城区人大工作活跃

昌吉市人大常委会在城区街道设立人大工作委员会,调动城区人大代表的履职积极性,活跃城区人大工作,加强了街道民主政治建设。其中,北京南路街道人大工委走在前列。     

询问是人大实施监督的有力方式——对监督法第三十四条的研读

<正>监督法第六章第三十四条明确规定:"各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关人员到会,听取意见、回答询问。"笔者认为,这一条关于询问的规定,是地方人大常委会监督工作的一座"金矿",极具开采价值。用足用好询问这一监督方式,对于加大人大监督力度,提升监督水平、维护监督权威,作用不可小视。     

镇江路人大工作室:注重“三化”创新工作方法

青岛市市北区镇江路街道人大工作室不断创新工作方法和活动形式,积极探索新形势下街道人大工作室建设新方法、新路子,取得了较好的效果。一、代表小组活动形式多样化。代表小组活动是代表活动的最基本和最有效的组织形式。     

莆田：召开全市人大代表小组活动经验交流会

10月28日,莆田市人大常委会举行全市人大代表小组活动经验交流会。市、县区人大常委会分管领导和人事代表工作室同志,以及全市54个乡镇（街道）人大主席（主任）出席会议。会上,2个县区人大常委会、3个乡镇人大和5个代表小组就如何加强自身建设、组织小组活动、发挥代表作用、服务中心工作等方面,介绍了组织和开展代表小组活动的情况。     

人大之“问”不能“走过场”

"一定要防止流于形式、防止走过场。"这是张德江委员长8月29日在十二届全国人大常委会首场专题询问结束时,对今后开展专题询问提出的严肃要求。可以说,这是对专题询问的一条带有根本性的要求。流于形式的专题询问、问了白问走了过场的专题询问、不如不问。这是因为,流于形式、走了过场的专题询问浪费国家资源、损害人大权威、伤害政