“合理性执政”的缘起与价值论——作为依法执政补充之“合理性执政”

我们把依法执政的实现形式概括为“合法性执政”与“合理性执政”两个方面的内容，两者相互联系，缺一不可。“合法性执政”是依法执政的基本要求，“合理性执政”是依法执政的必要补充与理论完善。鉴于“合法性执政”不足以全面完成依法执政这一时代课题，仅仅“依现有的法律执政”是不够的，所以我们认为“合理执政”的提出是必要的。“依完善的法律与制度执法”、“依党规、党纪执政”、依宪法与法律的原则精神执政等都是合理执政的重要内容，也是“合理执政”的现实表现与价值体现。“合理执政”是行政合理性原则在依法执政中的转化，“合理执政”体现了“差别对待”与普通民众对党的合理期待等，无疑，“合理执政”将对我国政党法治的发展具有极为重要的理论意义与现实价值。     

解析“依法执政”

＂依法执政＂是对依法治国方略的进一步完善和发展,是改革和完善党的领导方式和执政方式的重大举措。本文主要针对如何实现依法执政进一角度出发来解析＂依法执政＂。     

民主执政：中国共产党执政价值的新取向——近年来“民主执政”问题研究综述

学术界围绕着民主执政提出的时代背景、基本内涵、民主执政的必要性与重要性、中国共产党民主执政思想的历史考察、民主执政与科学执政、依法执政的关系,民主执政与执政能力建设、实现民主执政的路径选择等方面展开了学理探讨和实践分析,取得了较大的研究成果。     

浅析新形势下领导干部新闻执政能力的提升

新形势呼唤新能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，努力提高新闻执政能力，已经成为新形势下中央对各级领导干部能力提出的新要求。提升领导干部新闻执政能力，是党和政府适应新形势新变化新挑战的必然要求，也是转型时期妥善处置群体性事件，维护社会稳定的客观需要。通过调查显示，新形势下我国领导干部在善待媒体、善用媒体和善管媒体方面还存在诸多不足，制约了党的执政水平的提高。因此，如何提升领导干部新闻执政能力，已经成为摆在党和政府面前的新时代课题。     

“民主执政”是转变执政方式的大趋势

在新形势下,民主执政作为改革和完善党的领导体制和工作机制的核心内容,关系到党执政地位的巩固和执政使命的实现。它是实现科学执政和依法执政的前提和基础,也是党执政方式转变的大趋势和新取向,因此我党必须积极稳妥地推进民主执政。     

关于“执政党意识”的思考

较之“执政意识”,“执政党意识”的概念更能比较科学、完整地体现本义,曼能从执政权力和执政责任两个方面全面地认识执政党的意义,更好地树立民主意识、责任意识、危机意识、沟通意识、法冶意识、服务意识等执政党意识,从思维方式和执政实践中完成从革命党向执政党的转变。     

“本领恐慌”与执政能力

党的十六届四中全会的决定,是我们党对另一种“本领恐慌”的警惕.随着我们党由革命党转变为执政党,其执政能力有待进一步提高和完善.转变执政方式、正确处理党政关系是提高党的执政能力的关键问题,需要我们党以新的能力和智慧,采取新的措施,从根本上解决这一问题.     

“三个代表”与共产党的执政基础

共产党由革命党转变为执政党之后,要巩固自己的执政地位,必须稳固自己的执政基础。共产党的执政基础包括理论基础、阶级基础、群众基础和物质基础四个方面。“三个代表”从根本上解决了共产党执政的理论基础、阶级基础、群众基础和物质基础问题。     

“三个代表”思想与党的执政资源

党的执政资源主要包括物质性资源，文化性资源和群众性资源三种，“三个代表”重要思想分别从三个方面来拓展和优化党的执政资源，有利于提高党的执政水平，增强党的执政基础，巩固党的执政地位。     

中国共产党局部执政时期对“如何执政”的理论探索

中国共产党在局部执政时期的执政实践中,紧紧围绕“如何执政”这一问题进行了大量卓有成效的探索和尝试,所取得的宝贵经验主要有：无产阶级和共产党要掌握革命的领导权;党的执政需要坚强的阶级基础和群众基础;党的执政既要靠民主作风,更要靠制度建设;党的执政要防止国民党“以党治国”的错误倾向;执政党自身要保持良好的形象。这对于当时乃至后来我党的执政实践都产生了极其重大而深远的影响。     

地方党委“三个执政”建设问题研究

党的十六届四中全会第一次完整地提出了把我们党建设成为“科学执政、民主执政、依法执政”的执政党的科学概念,这是对加强党的执政能力建设提出的新要求。本课题以“三个代表”重要思想、科学发展观和十六届四中全会精神为指导,以“加强地方党委三个能力建设”为主题展开研究,阐述了地方党委科学执政、民主执政、依法执政的内涵。在对地方党委科学、民主、依法执政面临的问题及原因分析的基础上,提出了提高地方党委科学、民主、依法执政能力建设的建议对策。     

将“赶考精神”融入党的执政理念教育全过程

"赶考精神"是中国共产党红色精神家园中的宝贵财富,蕴涵着丰富的执政思想。在对于当前党员干部的思想政治教育中,要善于充分运用这一宝贵精神财富,将它融入党的执政理念教育全过程,改进和创新党的执政方式,严格科学执政、民主执政、依法执政,永葆忧患意识提升科学执政,坚持以人为本完善民主执政,恪守法律党纪强化依法执政。     

网络时代加强党的执政能力建设的几点思考

随着网络信息技术的发展,互联网作为一种新型信息交流平台,深刻地影响着党的执政理念和执政方式。充分运用网络技术手段,加强党的执政能力建设是党和政府的必然选择。网络时代党的执政能力建设应该始终把民生建设作为网络问政的重点,始终把职能转变作为网络辅政的手段,始终把权力规范作为网络督政的原则,着力培养运用网络准确判断形势、促进民主决策、驾驭复杂局面、推进科学发展和构建和谐社会等五种能力,并通过全民有序参与,构建和谐的社会环境;加强法制建设,搭建健全的制度平台;建立互信机制,畅通干群良性关系;紧跟科技发展,稳固技术支撑系统等,努力打造增强党的执政能力建设的有效路径,让互联网真正成为党了解社情民意、改善党群干群关系、发展民生、提升执政水平和巩固执政地位的重要手段。     

邓小平执政思想与“和而不同”理念

中国共产党作为长期执政的党,具有什么样的执政理念是十分重要的。十一届三中全会之后,我们党明显地有着一个执政理念的转变。邓小平虽然没有直接论述过自己的执政思想和执政理念,但是从其言行之中已经可以看到一种新的执政理念。笔者以为这种执政理念和中国优秀传统文化中“和而不同”的理念是直接相通的,而江泽民明确提出了这个理念,表明第三代中央领导集体已经深刻地领会了邓小平执政思想,并且创造性地运用到处理国际关系和其他许多重大问题上。     

坚持科学执政、民主执政、依法执政 全面加强和改进党的领导方式和执政方式

把科学执政、民主执政、依法执政三者统一起来,作为全面加强和改进党的领导方式和执政方式,加强党的执政能力建设的根本要求,既是对我们党执政经验的深刻总结,也是进一步加强党的执政能力建设的要义和精髓,充分体现了我们党对当前新形势、新任务、新要求的准确把握和科学判断.在新世纪新阶段,我们必须深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,切实按照科学执政、民主执政、依法执政的根本要求,全面加强和改进党的领导方式和执政方式,巩固党的执政基础,完成党的执政使命.     

“执政经验与执政规律”理论研讨会综述

中共中央党校党建部、全国党建研究会党建理论教学与研究专业委员会、中共辽宁省委党校于2009年7月21日至22日在沈阳联合召开全国党校系统“执政经验与执政规律”的理论研讨会。来自全国党校系统的100余位专家学者与会。现将与会者的主要观点综述如下：     

论党的十七大对执政规律认识的全面深化

努力探究、认识、遵循和掌握不同历史条件下共产党的执政规律,是我们党执政实践的根本前提和重要目标。在改革开放关键阶段召开的中国共产党第十七次全国代表大会,其报告和精神体现了我们党对执政规律认识的全面深化。本文试从党在执政理念、执政基础、执政主题、执政目标、执政方式等方面的更新、推进和优化,对党在执政规律认识上的深化加以总结论述,以期在实践中更好地领会党的十七大精神,认识和把握党的执政规律。     

“三个代表”与党的执政理念

"三个代表"重要思想是中国共产党对执政问题的长期探索取得的理论成果,是党在新的历史条件下执政理念自觉的产物,它深化了对党执政的认识,为党如何执好政提供了客观、科学的依据,是新时期党的执政理念的集中表达.     

论个性化执政值得推崇——从“仇和现象”谈起

"仇和现象"引发了人们对个性化执政的思考.个性化执政是国家的大政方针与当地具体实际的最佳结合,是领导者个人主动性和创造性的高度发挥,是领导者的领导活动富有魅力和特色,是领导者大有作为创造出为老百姓称道的实绩,是领导者对人民竭忠尽智的无私奉献.我们这个时代呼唤个性化执政,同时为个性化执政提供了广阔的生存空间.个性化执政是提高党的执政能力的内在要求,是执政能力建设的一种趋势和方向.个性化执政符合社会主义民主政治和公众的要求.我们不能简单化地将个性化执政理解为人治,个性化执政恰恰是通向法治的必经之途.     

从“三执政”角度看生态文明建设中的政府作为

政府在生态文明建设中应该而且可以大有作为。从科学执政角度看，政府应该树立正确政绩观，完善政府绩效考核机制，加强生态教育，让生态文明观念在全社会牢固树立；从民主执政角度看，政府要做到决策民主化，信息公开化，积极引导公众参与；从依法执政角度看，政府要加快环境法制建设进程，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。