话说“慎独”

古人历练人生分为四阶段:修身、齐家、治国、平天下。倘若四项都非常完满,培养出的人就能德才兼备造福社会。很显然,"修身"属于古代培育人才的第一要务,这既是选拔贤良的基础,也是造福社会的重要途径。作为栋梁之才,修身不仅仅是读几本好书做几件善事。饱学,是内功;自律,则须内外兼修。几千年来,有个非常特殊的词     

浅谈人大对政府投资项目的审查监督

近年来,随着经济的快速发展,政府财力不断增强,政府投资力度不断加大,政府投资项目在经济社会发展中的作用日益凸现出来。相应地,对政府投资项目审查监督也提到了人大财经监督工作的重要议事日程,成为人大监督必须面对并且应当不断加强的一项重要工作。一、关于政府投资项目政府投资项目,指的是各级政府使用本级财政性资金所进行的固定资产投资建设项目,其目标是为了提高社会的整体利益,为社会提供公共产品或劳务,为市场经济主体创造一个适宜的经营环境,降低生产单位的成本,以获得社会利益最大化。政府投资项目按照资金用途,可分为用于农业…     

力度取决于精神状态

目前 ,地方人大监督力度不大系普遍现象 ,而且强调的理由颇多。有的说 ,加大了监督力度会涉及党委 ,反被说成与党委不保持一致 ;有的说 ,加大了监督力度会影响与“一府两院”的关系 ,事后工作上难打交道 ;有的埋怨法律规定较原则 ,加大监督力度难以着手等。其实 ,以上说的都不是真正理由 ,这里的关键还在于监督者的精神状态。可以说 ,精神状态振作 ,监督力度就大 ;反之 ,必然软弱无力。从现状分析 ,有些地方存在的四种精神状态严重影响监督力度的增强。一是求安不求拼。认为工作上的拼是党委、政府的事 ,人大工作有“弹性” ,无须这么提 ;过…     

评议不应变“平议”

当前，在有的地方，曾经被称为地方人大监督工作“亮点”的代表“评议”活动，其效果已大打折扣，一项强有力的监督手段几乎变成了一年一度的“例行公事”，被人戏称为“平议”，和和气气，平平淡淡议上几句罢了。     

如何推进人大预算监督向实质性转变

在实际工作中，各级人大及其常委会对财政预算及预算执行情况的监督程序性监督较多、实质性监督偏少。如何推进人大及其常委会对财政预算的监督由程序性监督向实质性监督转变，笔者提出如下几点建议。     

个案监督中值得注意的几个问题

个案监督在我国正作为一项法律制度被逐步确立。然而 ,与其他一切新生事物一样 ,个案监督作为一项制度 ,还需要在实践中不断加以完善。我国正处于各项体制改革的深化期 ,没有制度约束 ,工作难以开展。但从一定意义上说 ,一项不完善的制度与没有制度一样 ,都会阻碍改革的顺利进行。笔者以为 ,地方人大在对司法案件进行个案监督时 ,必须注意几个问题。1 .保证司法公正、公平的问题个案监督的本义是维护司法公正 ,体现社会公平。而司法活动从根本意义上来讲 ,具有很强的专业性。如果说包括个案监督在内的监督体系是保证司法活动公正、公平的外…     

听取和审议专项工作报告——人大监督的重要形式——学习监督法漫谈之三

人大监督制度是一个科学系统。它突出表现在人大的所有监督都是遵循一定的形式和程序进行的。人大的监督形式，实际上也就是人大监督工作的外部形态和内在结构。如果以此为标准，一共有四种。现在，先谈谈听取和审议专项工作报告。     

抓好“四个强化” 促进依法履职

今年以来,为进一步增强人大监督工作实效,邹平县人大常委会深入贯彻落实党的十八大和县委工作会议精神,不断创新工作方式,以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风,全力抓好"四个强化",为建设产业高端、环境优美、社会和谐、群众安康的现代化新邹平奠定坚实的基础。强化监督意识。地方人大及其常委会是本行政区域内具有法     

人大执法检查需在“四要”上下功夫

实现依法治国,执法是关键,只有将制定出来的法律、法规贯彻到社会生活中的各个方面,才能实现法的真正价值。执法检查作为法律监督的一种方法,已经成为地方各级人大及其常委会行使法律监督职权的一种重要方式。因此,改进和完善执法检查工作,提高执法检查的实效,成为摆在地方各级人大常委会面前的一个重要课题。笔者认为,执法检查工作还需从以下几个方面予以加强：     

在一次次心灵震撼中读懂人大

<正>十几年来,我从一个对人大知识一无所知的无名小卒,渐渐成长为一名真正的人大工作者。这十几年中,我亲历了基层人大的许多事情,亲历了人大监督的变迁。特别是几次大的心灵震撼,让我渐渐感受到人大工作的艰辛与责任,也逐步读懂人大。第一次对人大肃然起敬2002年,我经过公开选拔,被安排到新乡市凤泉区人大常委会工作。朋友们都拿我开玩笑:"听人家说,人大人大,其实没啥,几个老头,守个破电话。你年轻轻的,去那儿干啥?"我一听,像泄了气的皮球。可就在进人大工作的第二年,一件事让我改变了对人大的看法,腰板也挺起来了。     

夯实矛盾纠纷调处的第一道防线

人大财政监督工作既是人大监督工作的重点，也是人大监督工作的难点，乡镇人大也不例外。如何使乡镇人大财政监督工作走出困境，打破被动、缺位、滞后的局面，实现会议监督与日常监督紧密结合，由程序性监督向实质性监督转变呢？笔者认为，应当着力从以下几个方面寻求工作上的创新和突破。     

立足新形势 开拓新思路 实现新突破

如何开创人大工作新局面,充分发挥人大作为地方国家权力机关的作用,是新一届人大常委会的重要课题。面对新形势、新任务,新泰市人大常委会总的思路是:围绕中心、服务大局,认真贯彻落实市委决策部署,依法履行宪法和法律赋予的职责,寓监督于支持之中,充分发挥国家权力机关在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的支持、保障和促进作用。如何把思路变成现实?处理好四个关系,实现四个新突破是关键。处理好四个关系:一是处理好     

人大监督要善打“组合拳”

刚刚结束的省十一届人大常委会第三十四次会议,就省公、检、法、司四机关关于加强检察机关法律监督审议意见处理落实情况进行了满意度测评,测评结果总体满意。司法是维护社会公平正义的底线,也是社会和谐稳定的重要保障。近年来,省人大常委会不遗余力,紧扣司法公正主题,持续开展监督。2010年,作出关于加强检察机关法律监督工作的决定;去年又就贯彻落实决定情况进行了专项监督,提出和交办了审议意     

依法行使人大职权 促进和谐社会建设

党的十六大特别是十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务和奋斗目标。这表明,随着我国经济社会的不断发展,中国特色社会主义的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中,对社会主义和谐社会的基本特征作了进一步阐述:“我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这是我们党对我国改革开放和现代化建设的科学总结,也是…     

改进“四重四轻” 加强地方人大监督

多年来,人大监督工作在不断创新中逐步走向规范化、制度化,但仍有不尽如人意的地方,地方人大监督还普遍存在四重四轻现象:一是重形式,轻内容。人大监督活动,无论是     

如何办理“审议意见”

落实审议意见,认真搞好整改,促进相关工作的改进和提升,形成监督与被监督两者之间的良性互动,是实施监督的出发点和落脚点,也是对＂一府两院＂诚恳接受人大监督最实际的检验。如何办理好审议意见呢？根据我们的实践做好以下三点非常重要：     

中华传统文化的思想智慧

阴阳五行、天人统一、中和中庸、修身克己是中华传统文化的四个重要思想。其中，“阴阳五行”是我们中国人的基本哲理。所谓“基本哲理”，指的是我们中国人怎么看待万事万物的存在和运动，同时也是传统文化各个领域共同的哲学根据；“天人统一”是指导我们去认识大自然和人类社会的关系，让我们学会如何正确对待大自然；“中和中庸”是指导我们如何去解决社会问题、处理人际关系、追求理想的社会境界；最后一个“修身克己”讲的是如何正确对待自己，实现自身价值。这四个思想，是把中华传统文化支撑起来的四个思想支柱。     

努力开创人大监督工作新局面

推动科学发展、促进社会和谐是新时期党和人民对人大工作提出的新要求。面对新形势新任务,如何把法律赋予的职责和党的要求、群众的期盼紧密结合起来,创造性地开展工作,是人大监督工作面临的重大课题。笔者认为,进一步解放思想,树立支持的工作理念,在监督方法、体制上不断创新,是做好新时期人大监督工作的重要途径。     

浅谈人大在反腐败斗争中的地位和作用

腐败是一种社会现象 ,是人类社会的顽症和痼疾。随着改革开放的深入进行 ,各种思潮相互激荡 ,一些腐朽思想沉渣泛起 ,侵蚀着一些人的灵魂 ,加之一些机制上的缺陷 ,给腐败的滋生提供了有利土壤。腐败直接危及和破坏法律的权威性和有效实施 ,直接破坏社会主义的经济基础 ,直接影响党和政府的形象 ,一直为广大人民群众所深恶痛绝 ,同时也为党和国家高度重视。众所周知 ,我们党一直把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重要任务常抓不懈 ,而作为国家权力机关的人大及其常委会却始终没有正确认识自身在反腐败斗争中的地位和作用 ,这与人大的使…     

聚焦“要害”增强实效

审视2009年全市“四个确保”的中心工作，反思刘云耕主任对市人大常委会2008年监督工作差距和不足的剖析，深感市人大2009年监督工作关注热点非常多，增强监督实效的压力非常大。如何抓住当前与“保增长、扩内需、调结构”总体要求密切相关的几个“要害”工作领域，聚焦监督重点、强化监督调研，注重跟踪监督，有助于推进我们增强监督实效。