中国完善政府公共危机管理的重要性

当前我国进入到了一个公共危机频发的时期，各种灾害和事故不仅对人民的生命财产构成严重威胁，也影响社会的稳定发展。然而，我国的公共安全管理与公民的期望．社会发展的要求还有较大差距，政府的公共危机管理能力有待提高。本文分析了公共危机的涵义，指出政府完善公共管理的重要性。     

政府介入企业合规管理的风险及其防范措施

目前在建设法治社会的实践工作中,企业合规管理构成了关键的组成要素。企业合规管理的基本目标宗旨如果要得到完整的体现,则不能够缺少政府介入的强制力量作为必要的监管干预因素。政府对于企业合规管理在进行介入干预的情况下,主要应当遵循刚性介入或者柔性介入的两种具体实现思路。政府对于企业的合规管理过程需要给予适当力度的干预,同时还需全面防范政府介入导致的潜在风险因素,保障企业的正当合法权益。     

“大部制”有利于问责

对官员问责的日趋普遍是本届政府施政的显著特点之一。这是由公共服务型政府的建设目标与体制性障碍的矛盾日益突出决定的。不久前闭幕的全国住房工作会议把市县政府作为"辖区内住房保障、住房供应和房价稳定工作"责任主体,便是典型的例子。可以预计,随着中央政府对地方政府问责的进一步加强,会促使地方政府在政府机构设置上与加强社会管理和公共服务的需要相协调。中国社会管理和公共服务部门的机构设置、职能配置和人员编制比较薄弱,出现了"缺位"或"不到位"的现象。改革最大的挑战将来自于在充实社会     

建设服务型政府与构建社会主义和谐社会

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，党的十六届三中全会明确指出公共服务型政府的职能定位是：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。建设服务型政府是构建和谐社会的本质要求。     

试论我国政府绩效管理中存在的问题及完善途径

目前我国政府缋效管理，已进行了许多有益的尝试和探索，也取得了一定成绩。但缋效管理问题还比较突出，如理论准备及实践组织不全面，规范化程度低、评估主体单一，信息化程度低、绩效考核体系不够科学等，还需进行不断探索、实践和创新。     

试论政府危机管理的前提、本质和关键

新世纪 ,人类面临各种各样的危机。政府危机管理成为国际上流行的理论。要提升政府从事危机管理的能力 ,就要解决政府危机管理的前提、本质和关键问题。     

共治本质是破除权力垄断

<正>5月3日,《人民日报》发表了其评论部对深圳市委书记王荣的采访,内容涉及社会管理创新。王荣认为,"摸着石头过河"改革的时代已逐渐过去,理性改革和决策问责的时代正在到来。尤其是在社会管理上,既有水太深、改革的"石头"难以摸着的问题,也有社会转型期矛盾叠加、河里的"礁石"太多的现状。深圳将加大政府改革、简政放权的力度,把政府为主的社会管理行为转化为全社会共同参与的共治行为。     

学习构建宪政政府的技艺

宪政政府的政体模式,即有效政府和分权政府,既不是小政府大社会,也不是威权政府一元化社会,而是政府与社会的法治化的两分,政府的归政府,社会的归社会。     

社会管理创新之道

维护一个社会的秩序稳定,不仅仅是政府的本能,也是"社会"本身的先验渴望。故自有社会始,即有"社会管理"。自治,或政府以权力、制度、法律、政策等建构、维护一个社会秩序,辅以自身的改革消除社会稳定的隐患。它们共同的特征,就是给社会内部的矛盾和冲突,设置一个不可逾越的边界。在边界内,是安全的。     

最后的社会信任

"改革"又上路了。先是3月18日,国务院批转发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》。这份《意见》列了一个很长的改革清单,包括推进行政体制改革,深化户籍管理制度改革等。接着,3月19日,第13次全国民政会议在北京举行。这次会议指出,政府的社会管理和公共服务体制改革相对滞后,因此,在改革方向上,要"构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制"。这些改革的框架出来,当然让人欣     

美国社会管理对中国的启示——以住房保障为例

美国社会管理的特点是注重非营利组织和私人的重要作用,财政支持以完备的社会保障制度调和社会矛盾,通过社区建设实现社会融合。住房问题往往是社会矛盾的焦点,美国住房保障政策是其社会管理的一个缩影,表现为:政府投资建造公共住房来解决住房短缺的难题,政府补贴私人和非营利组织为低收入家庭建廉价房,用灵活的补贴提高居民住房消费能力,并以社区为平台缓解住房引发的社会管理问题。美国社会管理对中国的启示是,社会管理体制机制应与城市化进程、经济发展阶段相适应,政府应加快向公共服务政府转型;注重政府和各种社会力量的多元共治与协同合作;鼓励公众参与社区管理;引入市场力量时要做好制度设计;社会管理要统筹规划。     

政府与人权的关系

人类社会发展到一定阶段就出现了民主与人权的问题,二者无论是从在政治上还是法律上都有着密切的联系。作为社会公共事务管理者的政府,其职能和管理事务的范围在不断的扩展。政府与人权的关系更为密切和广泛。     

法治政府建设与提高政府公信力和执行力

在社会大众民主法制化意识不断增强的今天,政府部门的公信力和执行力已经成为政府的无形资产。政府公信力越高,表示人民大众对政府的信任程度越高,进而减少了很多决策在执行过程中遇到的障碍,提高了政府的执行力。为此,在本文中笔者就法治政府建设与如何提高政府的公信力和执行力进行简要分析,以期让相关政府部门和社会大众进一步了解法制政府建设的重要性。     

电子治理与政府效能的发挥

随着信息技术和网络科技的发展，政府的行政管理活动亦被深深打上了电子化的特征，出现了电子政府。本文便对政府在电子治理视野中应如何发挥效能进行了探讨。     

实现真正的责任政治——专访中央编译局世界发展战略研究部主任何增科

基层社会管理创新应该朝着社会管理的民主化、自治化、法治化和科学化推进,只有符合这四个方向的社会管理创新才值得鼓励和肯定。01基层权力行使中的"失控"现象说明,直接面对民众的基层权力该是重新定位的时候了。在新的社会格局下,如何建立良性的干群关系、引入上级权力的监督和制约,以及调适权力本身的内部结构,《南风窗》记者专访了中共中央直属机构中央编译局的世界发展战略研究部主任何增科。他认为,上级政府对于基层政府的人事权和财权等监督手段已经很大程度异化,基层存在比较严重的"民主赤字",这是权力失控的核心根源。从长远来讲,这要靠民主和法治来解决,从任命制走向选举制,让老百姓掌握问责的权力,以民主促民生。     

“清费”治乱

目前的清费行动只是解决量的问题,消除那些原本就不应该由社会承担的政府行政成本。收费的法理何依,政府的边界何在,也需要正本清源。"目前谁也说不清楚‘行政事业性收费’从中央到地方到底有多少项,也没有一个公开的统计数字。据一些学者调研,最多的时候有1400多项。"中央财经大学税务学院副院长刘桓对《南风窗》记者说。而按照财政部发布的《2013年政府收支分类科目》,其中规定的行政事业性收费仅为194项。项目和标准随意、管理方式不统一、征收部门多元等问题使"行政事业性收费"成为一些地方政府创收的渠道之一。相关媒体曾统计,全国有     

行政法视域下的政府诚信问题初探

政府诚信是构成社会信用体系的基石,其本身是一个系统而复杂的社会工程。随着我国民主法治进程的不断推进,政府信用问题日益受到社会的广泛关注。本文拟从政府诚信的学理依据,和评价标准的角度,揭示政府诚信的要义所在,以深化对政府诚信的认识。     

当代政府问责制的兴起及其启示

随着现代公共行政跳出传统政府政治职能藩篱、行政自由裁量权不断扩充以及新公共管理运动以来社会对公共服务型政府、责任型政府建构和民主行政的期待,西方国家相继掀起了政府问责的浪潮,显著提升了西方国家的政府行政效率。分析西方国家政府问责制兴起的理论背景及其理念和经验,对我国政府问责制的建立与完善无疑具有借鉴意义。     

都是“钻漏洞”,性质大不同

<正>事情的关键不在是否有人钻政府管理的漏洞,而在这些大大小小的钻洞活动,是否正在形成一种趋势:不创造新的社会服务资源,只是重新分配已有的资源,不降低已有分配比例的失衡,而是更弱肉强食、加剧这个失衡?     

建设国家军事能力的政府因素探究

"政府能力"对一国军事能力生成具有重要影响。这主要体现在政府的威胁研判能力、自身凝聚能力和社会管理能力三个方面。一国政府对国际威胁的判断很大程度上影响着该国军事能力建设的目标选择;政府自身的凝聚能力影响着国家军事能力生成战略的制定和执行效率;政府对社会的管理能力则构成影响国家军事能力生成过程中能够用于分配的国家物质资源多寡和精神、智力资源贫富等基础性因素。为佐证上述观点,我们选取了1865—1895年中国晚清政府调控衰落失败的案例进行分析。1895年甲午战争中国战败,是晚清政府军事能力低下的最有力证据,但失败的关键在于当时清朝政府能力的孱弱。