检察机关反腐机构设置研究

当前检察机关反腐机构设置引起了检察机关侦查权弱化、侦查资源浪费、内部侦查一体化减弱和背离侦防一体化等问题。本文通过比较中国、日本和香港反腐机构的设置,结合精简效能,侦查一体化等原则,建议融合目前的反贪、反渎、预防、控告(举报中心)、技术以及法警部门的工作职能,组建一个"大反贪局",强化侦查一体化,构建惩防一体系统,提高反腐能力。     

检察机关业务机构设置研究

检察机关的业务机构虽经多次调整,但机构重叠、职能交叉、结构不严、效率不高等问题尚未从根本上得到解决。应本着整体强化、协调发展、优化组合、精简效能的原则对检察机关的业务机构进行改革,将目前反贪、反渎、控告、侦查监督、公诉、民行检察、监所检察等八个主要业务部门,按照法律监督三项基本职能进行机构和职权调整,构建三个副院级的二级机构即反贪局、公诉局、诉讼监督局的检察机关业务机构设置模式。     

反渎局法律监督职能探析

反渎职侵权局(简称反渎局)作为我国检察机关履行职务犯罪侦查权的一个重要机构,负责对国家机关工作人员渎职犯罪的侦查和预防,其法律监督职能的内涵是对公共权力的监督制约和对公民人权的保障.本文指出通过强化反渎局的职务犯罪侦查权和渎职侵权犯罪预防工作来加强反渎局的法律监督职能,对构建和谐社会以及实践科学发展观意义重大.     

看守所职务犯罪侦查存在的问题和改进措施

监所检察是法律赋予检察机关的一项重要的法律监督职能,对于维护司法公正、保护被监管人合法权益、维护监管场所的安全与公平、保证刑事诉讼活动的顺利进行具有无可取代的作用.查办监管活动和刑罚执行过程中的职务犯罪案件,是监所检察部门的一项重要职能,是检察机关查办职务犯罪的重要组成部分.与反贪、反渎等职务犯罪侦查部门办案相比,监所检察部门的职务犯罪侦查工作较为滞后,面临着外部和内部的各种制约.因此,认真分析当前监所检察部门查办职务犯罪案件存在的问题,制定相应的改进措施十分必要.     

真抓实干求实效 开创反渎职侵权工作新局面

2013年,各级检察机关反渎部门要把认真学习和全面贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,严格执行修改后刑诉法和《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》,按照全国检察长会议的部署和要求,进一步加大办案力度、转变侦查方式、提高侦查能力、规范执法行为、创新机制制度、增强办案效果,加强机构队伍建设,努力开创反渎工作新局面。一、抓落实,提高反渎工作科学化、规范化水平。一是把     

关于检察机关侦防一体化机制的思考

检察机关为整合办案资源,发挥惩治和预防职务犯罪合力、提升法律监督层次所探索实行的侦防一体化模式,其根本目的在于促进特殊预防与一般预防有机结合、查办案件与预防犯罪有机结合,切实增强惩治和预防职务犯罪整体效能,促进法制建设、实现综合治理。一、侦防一体化的内涵及特征检察机关侦防一体化,是指检察机关在履行惩治和预防职务犯罪职能过程中,把预防部门与反贪、反渎部门等相关执法办案部门作为一个整体,对其执法目的、部门职能、岗     

要闻

全省检察机关规范执法和办案安全防范专项工作电话电话会议召开 6月8日，全省检察机关规范执法和办案安全防范专项工作电视电话会议召开。全省三级检察院反贪、反渎、监察、技术、法警部门的全体十警通过网络视频收看了会议。会上，辽宁省人民检察院党组书记、检察长肖声作了重要讲话，副检察长田洪举通报了近期全省检察机关规范执法、办案安全的情况。肖声强调，要以此次会议为契机，牢同树立和坚持“理性、平和、文明、规范”的执法理念，进一步强化办案安全防范思想认识，不断提升执法公信力，牢固树立了安全“重于泰山”的思想理念。     

检察机关侦防一体化工作机制建设

侦防一体化是检察机关职务犯罪预防部门与反贪、反渎部门相互配合，结合执法办案开展预防职务犯罪的工作机制。作为有别于纪检监察机关、国家预防腐败局和社会各行业系统治安预防的专门预防，侦防一体化体现了检察特色．是检察机关立足检察职能整合检察资源的预防机制创新，     

浅谈视听资料在反贪侦查中的作用及完善方向

近年来,随着反腐败工作的深入开展,检察机关在查办贪污贿赂等职务犯罪案件中不断出台新的举措,以适应不断变化发展的反腐败斗争形势,其中在反贪侦查中运用的全程同步录音录像就是其中的一个重要举措。本文拟从反贪侦查的现状出发,谈几点对全程同步录音录像的看法,以期对侦查实践有所帮助。     

探析读检工作的技术性创新

检察机关查办职务犯罪是实施法律监督的主要手段,反渎局作为一线办案部门在检察机关实施法律监督中有着举足轻重的作用。本文认为当前侦查水平与新形势、新任务还不相适应;对渎职侵权犯罪的特点规律掌握不够,侦查手段还相对落后,突破案件能力不强,侦查工作机制和监督制约机制还不完善,基础性工作依然薄弱,需要我们进一步把握渎检工作的要领,提高工作效率。     

辽宁：在重点和难点上求突破

从2002年开始，辽宁省适应基层党风廉政建设和反腐败工作需要，逐步实行了乡镇纪检监察工作机制改革。改革的基本思路是：不改变现行管理体制，通过工作机制改革的方式来强化监督职能。改革的主要做法是：按照毗邻相近原则，将4至6个乡镇或街道划为一片，设立一个纪工委监察分局。纪工委监察分局作为县级纪委监察局的派出机构，在县级纪委监察局直接领导下，代表县级纪委监察局履行相关职责。     

论反渎案件线索集聚方法

惩治国家公务人员渎职侵权犯罪(下称:渎职犯罪)是检察机关履行法律监督职能的一项重要内容,也是检察机关在反腐败斗争中承担的一项重要政治任务和司法责任。由此,在变化中求突破,在创新中求发展己是检察机关反渎部门以强化法律监督职能为本位,以提高查办反渎案件能力为立足点,是积极探索反渎案件线索集聚方法,增强反渎案件线索发现、收集、经营能力的重要课题。     

《联合国反腐败公约》框架下我国反腐败案件中检察职权的改革与完善

当前,加强国际反腐败司法协作以遏制腐败,成为各国反腐败的共同愿望和迫切要求,《联合国反腐败公约》这一全球性的反腐败法律文件应运而生.在我国的反腐败工作中,负责反腐败侦查、起诉的主要机构是检察机关.为配合检察机关行使反腐败职责,使其更为高效有力地与腐败犯罪作斗争,我们应当按照《联合国反腐败公约》的要求和精神对我国相关法律制度进行适度调整与适时修改,健全与完善检察机关的相对独立性,对腐败案件采取特殊的侦查手段,建立对污点证人的保证机制,以充分发挥检察机关在预防和惩治腐败犯罪方面的功效.     

论我国预防性反腐败机构设置与完善

反腐败的全球合作趋势日趋增强,我国加入《联合国反腐败公约》后,更应遵循公约的要求加强自身反腐败力度,积极参与国际合作。如何完善我国国家廉政体系,充分发挥各相关部门的力量,建立中国特色的预防性反腐败机构,是我们亟需考虑的问题之一。要完善在全国人民代表大会领导下的,由人民检察机关执行的反腐败体系;要转变反腐败机关重惩处,轻预防的观念,将预防作为其根本职能。     

论职务犯罪侦查机构改革

提高职务犯罪侦查效率是坚决遏制腐败的主要方式之一,当前我国借鉴前苏联的职务犯罪侦查模式——"上下对称"的侦查机构设置,已经突显其反腐败作用的有限性,不能有效打击愈发猖獗的腐败犯罪。侦查力量的分散制约了打击职务犯罪的力度,解决这一困境的基本路径是侦查职权由分散走向集中,建立以地级市反贪机构为核心,在省、中央设立相应的反贪机构负责组织协调、统一领导辖区内的反贪工作。     

试论反贪工作中的专项情报引导侦查机制

适应反腐败斗争初期的“举报主导侦查”模式带来案源缺乏、办案法律效果和社会效果难以统一等问题已越来越制约着反腐败斗争工作的开展。形势发展要求我们尽快建立以构建腐败指数评估体系、建立情报引导侦查机制为主要内容的反贪侦查工作新模式,实现由原来的“被动型侦查”向“主动型侦查”转变。     

司法体制改革中强化检察机关法律监督职能的构想(下)

二、强化检察机关侦查职务犯罪案件的外部监督,赋予检察机关履行侦查职能所必要的侦查手段 检察机关对职务犯罪的侦查,实质上是对国家机关和国家工作人员是否依法履行职责的法律监督。特别是对司法工作人员职务犯罪的侦查,不仅表现为检察机关对国家机关工作人员职务活动的监督,同时是对诉讼活动实行法律监督的重要保障。在我国人民代表大会的宪政体制下,检察机关在国家机构体系中具有独立宪法地位,决定了由检察机关行使职务犯罪侦查权,不仅从检察机关的职能性质上讲是适宜     

惩处

贵州省毕节市打好案件查办工作“组合拳” 2009年以来，该市纪委、监察局形成并实施了一整套富有成效的案件查办“组合拳”，有力地推动了案件查办工作的深入开展。实行市纪委常委分片区联系案件制；实行乡镇纪委书记、市直纪检组长交叉办案及异地办案制；整合案件查办资源，建立反腐败工作协作机制；加强信访举报工作提供案源。     

论职务犯罪侦查与预防职能的一体化

检察机关职务犯罪侦查与预防部门分别设立,构成了侦查职能与预防职能的分化;反贪污贿赂与反渎职侵权的职能分化,则表现为自侦案件侦查权的分割。这两种分化虽然促进了检察工作向专业化纵深发展,也使得侦查和预防力量过于分散,不利于有限司法资源的整合。建立职务犯罪侦查和预防一体化的模式,成立职务犯罪侦查与预防局,是构建查防并举,预防为主的反贪防腐体制的重要制度保障。     

转变协查办案思维,努力实现协查服务与效果的统一

为认真贯彻上级检察机关反贪案件协查工作的有关规定，紧密围绕保增长、保民生、保稳定的目标，广州市越秀区人民检察院反贪部门对侦查协作工作实行规范化、制度化管理，做到了既严格依法办案，又积极履行检察职能，促进了协查办案的政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，实现了协查工作价值的不断提升。