地方政府领导干部政绩考评公民参与机制创新

社会转型、政府管理创新、民主浪潮的澎湃和信息技术高度发展,给地方政府领导干部政绩考评公民参与机制创新带来了挑战。但机遇和挑战并存,机遇寓于挑战之中,地方政府领导干部政绩考评公民参与面临的新环境,也必将为其创新带来良好的机遇。     

新形势下领导政绩考评工作的改革与完善

我国的领导干部政绩考核制度有个不断发展和完善的过程。党的十六大以来，科学发展观的提出，为领导政绩考评指明了方向。领导政绩考评要坚持以科学发展观为指导，吸收我们过去的有益做法和经验，从新的实际出发，与时俱进，改革、创新和完善，采取科学有效的方式方法，以形成有中国特色的领导政绩考评体系和做法。     

论转变经济发展方式对领导干部政绩考评机制创新的诉求

转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,是一项系统工程,与领导干部政绩考核是紧密相连的,领导干部政绩考评是实现转变经济发展方式的关键环节.适应经济发展方式转变,推进领导干部政绩考评机制创新所涉及的内容极为广泛.就当前来看,最重要的是树立科学的政绩观、拓展考评内容和完善考评方式.     

前沿观点

创新政绩考评机制是转变经济发展方式的关键举措 第一，政绩考评是各级领导干部从政行为的“指挥棒”。构建干部政绩考评体系，有利于从根本上改变干部的发展理念与工作方式，引导领导干部的从政行为。     

浅析地方政府选择性决策行为

政府决策是国家行政活动中的一项重要环节,反映了国家的意志、体现了统治阶级的意志。我国是社会主义国家,人民是国家的主人,各级政府的决策行为应该处处体现人民的意志,维护和保障人民的利益。但现实情况是,在现行的领导干部考核评价机制的诱导下,地方政府领导的决策行为有了明显的选择性,即他们更倾向于将对自己政绩是否有利作为决策行为的出发点和落脚点。本文在界定选择性决策行为的基础上,对地方政府领导干部选择性决策过程中呈现出的＂三个追求＂特点做了深入剖析,在追溯领导干部考核评价机制利弊分析中,提出了改革现行考评机制的建议。     

地方政府廉政建设中的公民参与:价值、困境与出路

公民是监督政府权力、反腐败和促进地方政府廉政建设的主力军.公民参与地方政府廉政建设有助于促进地方政府民主行政的发展,增强政府的合法性和提高政府的公信力;有利于保护公民权利的实现与全面预防和惩处腐败.然而,我国公民参与地方政府廉政建设仍然面临着自身能力限制和制度不健全等方面的困境.因此,需要正确认识公民在地方政府廉政建设中的作用,培育参与意识,提升参与能力;建立和完善政府信息公开制度,保障公民的知情权;拓宽和完善公民参与的渠道,积极推进我国地方政府廉政建设.     

网络问政的政治学思考

网络问政对政府决策、公民的政治参与和政治社会化产生了深刻的影响。但是我国公民参与网络问政仍存在部分领导干部对网络问政认识存在误区、公民参与网络问政的自由缺乏有效规范、公民参与网络问政的相关制度环境缺失等问题。因此，强化政府引导、推进网络问政健康发展，提升领导干部对网络的认识与应对能力，培育公民有序理性参与网络问政的意识。     

干部 政绩考核

要有效遏制有些地方领导干部的“政绩急躁症”。当务之急是改变传统的政绩考核标准。有什么样的干部考评指挥棒，自然就会有什么样的政绩观。只要真正做到提高政策的宏观持续性、加大民众评分在官员考核中的比重，“前人栽树、后人乘凉”式的“隐性政绩”就会多起来。     

浅析我国领导干部政绩评估的路径

政绩观的问题关系到我们发展的指导思想,也关系到政府管理的指导思想。目前,在我国领导干部的政绩评估中仍存在很多问题。因此,我们必须坚持科学的政绩评估原则,采用多元化的政绩评估主体,设计科学的政绩评估指标体系,畅通群众监督评估的渠道,更好地推动政治民主化和现代化的进程,使科学发展观在整个社会得到全面的确立。     

关于树立和践行科学政绩观的若干思考

科学发展观和科学政绩观是辩证统一、高度一致的.从一定意义上说,科学发展观的贯彻落实,在很大程度上取决于科学政绩观的确立和实践.因此,要通过思想教育和建立科学考评机制等措施,促进领导干部树立和实践科学政绩观,努力创造符合科学发展观要求的实实在在的政绩.     

科学考核评价领导干部的思考

习近平总书记在全国组织工作会议上，对如何考准考实干部政绩提出了新的要求。结合工作实际，我认为领导班子和领导干部考核评价体系应主要从以下三个方面进行完善。优化考核体系，变政绩考核“—刀切”为“多元化”，破解“一好遮百丑”问题。考核体系要体现多元性、针对性、差异性和创新性，充分调动领导干部干事创业的积极性。考评指标多元化，根据各地各部门实际情况，分类别、有区别、有差异地下达目标任务，切实改变“唯GDP论英雄”的现状。考评对象层次化，把领导班子     

浅议网络时代领导干部媒介素养问题

随着新媒体的兴起,政府的执政环境发生了深刻变化,而决策透明度的增加和公民民主参与意识的增强,又加大了政府的舆论压力,使政府执政面临着更大的风险与考验。领导干部只有具备良好的媒介素养,懂得媒体运作规律,掌握舆论引导策略,才能有效地利用媒体提高党和政府的执政能力,促进经济社会又好又快发展。     

用正确的政绩观推动落实科学发展观

正确的政绩观要以科学发展观为指导，科学发展观要通过正确的政绩观来加以贯彻落实。用正确的政绩观推动落实科学发展观，就必须进一步完善领导干部政绩考核评价的内容和标准，扩大政绩考评中的民主，坚持公开、竞争、择优，提高选人用人的公信度。     

树立正确的政绩观努力推进部队建设科学发展

政绩观是对政绩的总的看法，包括对什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题的认识和态度。政绩观直接反映领导干部从政的价值取向，是领导干部创造政绩的思想基础，不仅与领导干部的成长息息相关，更关系到党和国家的事业发展。     

中组部要求:改进地方领导班子和领导干部政绩考核工作

<正>日前,经中共中央批准,中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》),规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名,中央有关部门不能单纯依此衡量各省(自治区、直辖市)的发展成效,地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次,对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。《通知》要求完善干部政绩考核评价指标,根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求,设     

论领导干部考评主体的多元化

我国领导干部考评主体方面存在的问题总结起来有四大方面：考评主体的素质偏低、考评主体权力过大、考评主体的中立立场难保证和考评主体构成成分较单一。其中考评主体的单一化是最主要的问题。针对干部考评主体过于单一的问题，建议规划考评的总体思路，扩大考评主体、鼓励群众参与，走一条组织部门考核、专业机构评估、群众评议相结合的新路，实现党委统一领导、组织部门牵头，有关部门和机构配合、广大群众参与的新格局。     

干部考核不能简单以GDP论英雄

正日前,经中共中央批准,中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名,中央有关部门不能单纯依此衡量各省(自治区、直辖市)的发展成效,地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级领导     

论突发事件与领导干部应急能力的提升

领导干部面对突发事件的应急管理能力，体现着政府的负责任程度和管理的有效性。领导干部对突发事件的定性、决策、组织、指挥和善后处理直接影响着突发事件处理的成效和社会的稳定。因此，提升领导干部对突发事件应急管理的能力，对于加强党的执政能力和政府公共管理能力建设、促进社会稳定与和谐发展、树立各级领导干部的良好形象，具有重要的理论价值和现实意义。     

户籍制度改革与地方政府的职能转变——以郑州户籍制度改革为例

2001—2005年的郑州户籍制度改革发生在全国户籍制度改革的大背景下,其在改革过程中存在着三组矛盾:实现社会公平与官员追求政绩的矛盾、户口束缚解除与财政支出增加的矛盾、领导决定与公民参与的矛盾。这三组矛盾在一定程度上暴露出政府在政治过程中的职能缺位,所以,地方政府制度创新的基础是政府职能的转变,地方政府要树立责任政府、服务政府与透明政府的观念,并将之付诸实践。     

关于服务型地方政府建设与公民有序行政参与若干问题的思考

公民行政参与是民主行政的具体体现和基本保证,这种行政参与是建立良性的公民与政府关系的重要渠道。目前。我国政府公共服务水平低下,建设服务型政府所面临的主要环境具有特殊性,许多行政人员都具有维护单位利益和个人利益的内在动力,而广大民众日益增长的公共需求越来越多样化,这就促使我国必须建设地方服务型政府。为此,要加强对公民的教育,培养公民的参与意识,增强公民的参与能力;大力推进政务公开工程;健全和完善公民参与系统,使公民能够合法地参与行政管理过程;培育公民社会,鼓励公民社会组织的发展,形成组织化的公众参与;加快政府信息化建设,构建电子化地方政府,积极拓展公民参与的渠道;营造有利于公众行政参与的文化氛围,着力改变官僚行政文化的负面影响。