培育农村新型经营主体 构建新型农业经营体系

深化农村农业改革,加速农业现代化进程,要做到坚持农村基本经营制度不动摇,创新农村经营体制机制,大力培育农村新型经营主体,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,充分释放改革红利,惠及广大农民。     

深化农村改革 推进铜仁发展

<正>十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对深化农村改革作出了全面部署,在理论和政策上取得了一系列新的重大突破,具有鲜明的时代特征。这些重大论断和政策突破,必将对我国农村改革发展产生重大而深远的影响。1《决定》中对农村改革的理论创新与政策突破1.1农村经营制度的创新。"坚持家庭经营在农业中的基础性地位,家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新,加快构建新型农业经营体系"。这为完善农村基本经营制度、加快构建新型农业经营体系指出了明确方向。推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展,这是一个重大论断和理论创新。     

新型农业经营体系建设的制度障碍及优化对策

构建新型农业经营体系不仅仅需要技术的跟进与优质资源要素的投入,更需要制度安排上的改革与创新。本文就目前中国构建新型农业经营体系所面临的农业经营主体培育、农业用地权益流转、农业金融信贷支持和农业合作组织建设等方面的体制机制障碍进行深入分析,在此基础上提出了相应的政策建议,希望能为创新农业经营的体制机制,加快新型农业经营体系建设提供有益参考。     

抓住新型农业经营体系中的核心问题

党的十八大强调，“坚持和完善农村基本经营制度……发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”近期发布的2013年中央一号文件对如何进一步加快组织化建设，培育新型农业经营主体，加快农业发展方式转变作出了重大制度安排。云南省相对于全国来讲，农民组织化程度偏弱，已经成为制约农村发展的关键因素。为此，应结合贯彻落实十八大精神，以加快农民组织化建设为突破口，促进新型农业经营体系的发展和完善，确实转变农业发展方式，促进农业和农村的科学发展和谐发展跨越发展。     

新论荟萃

正2014年中央一号文件发布据新华社2014年1月19日报道,中共中央、国务院近日印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。这份新世纪以来指导"三农"工作的第11份中央一号文件,全文约10000字,共分8个部分33条,包括:完善国家粮食安全保障体系;强化农业支持保护制度;建立农业可持续发展长效机制;深化农村土地制度改革;构建新型农业经营体系;加快农村金融制度创新;健全城乡发展一体化机制体制;改善乡村治理机制等。摘自《半月谈》2014年第3期     

农业制度变迁与新型农业经营体系的构建

改革开放以来我国农业制度是在一系列变迁过程中演进的。当前我国处于工业化的中后期、城市化进程的加速期,农村人口大量向城市转移,带来"谁来种地"、"如何种地"的问题,这就是新型农业经营体系构建直接面对的问题。本文分析了我国建设新型农业经营体系所面临的机遇,并研究了新型农业经营体系的主要内容以及新型农业经营体系构建的策略。     

浅谈农业供给侧结构性改革

推进农业供给侧结构性改革,是当前我国供给侧改革大背景下,农业自身发展趋势的客观要求。推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程,面临许多困难和挑战,这需要我们增加农民收入,保障有效供给;转变农业发展方式,助推农业生产;因地制宜,实施区域品牌战略;坚持改革,建立健全各项农业制度;培育各类新型经营主体,提升人力资本。     

新时期推进农村改革发展的路径选择

新时期推进农村改革发展,需从以下几方面着手:推进农业和农村经济结构战略性调整;推进农业科技创新与转化;加快培养新型农民和农村实用人才;发展节约型农业;加强农村改革制度建设.     

云南现代特色农业的探索发展之路

现代特色农业是指坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制这一基本经营制度，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、     

加快机制创新推动农业转型升级——以乐山市沐川县为例

2016年中央一号文件要求"坚持以农户家庭经营为基础,支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量",围绕乐山市"创新投资年"主题,应进一步创新机制,培育壮大山区农业新型经营主体和农业服务主体,推进农业转型升级,发展特色县域经济。     

农业经营主体竞争力提升视野下新中国成立70年来农地制度改革研究

新中国成立70年来,农地制度改革与农业经营主体的发展竞争力提升密切相关。从单一经营主体到多元化经营主体竞争形成过程回放,正好证明中国农地制度改革变迁由强制性制度改革变迁向诱致性制度改革变迁转换,是促进农业经营主体竞争力提升的制度保障。新时代农地产权明晰、经营权被放活、有条件的农区渐进推行农地承包权退出、多级土地银行体系顺势建立等,这些都是多元农业经营主体得以存活且竞争力提升的重要举措。     

江西构建新型农业经营体系的现实困境与路径选择

十八大报告和2013年中央一号文件都提出要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。构建新型农业经营体系的核心内容是以家庭承包经营为基础,通过创新组织形式发展多样化的规模经营,充分激活农业微观经营主体的积极性和创造性,从而推动现代农业发展。作为农业大省,江西正处于加快现代农业发展的关键期,也要积极构建新型农业经营体系,明确战略定位和发展思路,努力克服现实困境,走出一条具有江西特色的新型农业经营体系构建之路,为建设农业强省奠定坚实基础。     

江西构建新型农业经营体系的现实困境与路径选择

十八大报告和2013年中央一号文件都提出要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。构建新型农业经营体系的核心内容是以家庭承包经营为基础,通过创新组织形式发展多样化的规模经营,充分激活农业微观经营主体的积极性和创造性,从而推动现代农业发展。作为农业大省,江西正处于加快现代农业发展的关键期,也要积极构建新型农业经营体系,明确战略定位和发展思路,努力克服现实困境,走出一条具有江西特色的新型农业经营体系构建之路,为建设农业强省奠定坚实基础。     

新型农业经营主体融资：需求、困境及其应对——基于贵阳清镇98个样本的考察

新型农业经营主体快速崛起,已经成为现代农业建设的核心力量,但"融资难""融资贵"问题仍是制约其持续健康发展的关键瓶颈。文章选取贵阳清镇新型农业经营主体进行访谈调查,从其融资需求出发,探讨目前存在的融资困境及其形成缘由。调查研究表明:一方面新型农业经营主体自身运行不规范、可持续经营能力弱、缺乏有效的抵押物和保证担保;另一方面将重心放在支农支小领域的金融机构较少,信贷产品创新性和针对性不足,且贷款程序较为复杂,导致融资成本高;同时也有政府引导力度不够、监管不严等原因,这些共同导致新型农业经营主体融资需求与资金供给"错配"问题。结论的启示包括:新型农业经营主体需完善内部管理体系,提高农产品核心竞争力和抗风险能力,加强规范性和可持续能力建设;金融机构应立足支农支小,创新开发针对性更强的金融产品,同时优化信贷流程,提高金融服务深度;政府应对新型农业经营主体加强扶持,注重改善农村金融环境,构建多层次的农村金融服务体系。     

关于加快推进济南市农业经营体制创新的政策建议报告

农业经营体制创新的核心在于要处理好稳定农村基本经营制度与创新农业经营体制的关系。在坚持农业家庭承包经营这一农村基本经营制度长久不变的基础上，加快推进农业双层经营体制的创新，构楚集约化的家庭生产经营与产业化的合作服务经营相结合的新型农业双层经营体制。     

荷、日、以发展高效农业的主要经验及对我国的启示

荷兰、日本、以色列发展高效农业的主要经验是：特色鲜明,生产高度专业化,农产品加工业发达。重视农产品质叠安全,实行一体化经营。完善的法律政策支持体系、农业科技研发与推广服务体系以及发达的专业合作组织为其高效农业发展提供了制度、体制机制和组织保证。借鉴发达国家的经验,加快推进中国高效农业发展,一要通过发展农村文化教育事业和加强对农民的科技培训,努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民;二要加快完善农业科技研发体制机制和农村科技推广服务体系;三要以结构调整为主线,积极推进农业生产的专业化、集约化和规模化;四要大力发展农产品加工业,提高农产品的附加值;五要积极推进农业标准化生产,以提高农产品的质量安全水平、消费者认可度和市场竞争力;六要以农产品产地批发市场建设为重点,加快现代农产品流通体系建设;七要对农村新型合作经济组织进行引导、扶持和规范,促进其健康发展。     

荷、日、以发展高效农业的主要经验及对我国启示

荷兰、日本、以色列发展高效农业的主要经验是：特色鲜明,生产高度专业化,农产品加工业发达。重视农产品质叠安全,实行一体化经营。完善的法律政策支持体系、农业科技研发与推广服务体系以及发达的专业合作组织为其高效农业发展提供了制度、体制机制和组织保证。借鉴发达国家的经验,加快推进中国高效农业发展,一要通过发展农村文化教育事业和加强对农民的科技培训,努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民;二要加快完善农业科技研发体制机制和农村科技推广服务体系;三要以结构调整为主线,积极推进农业生产的专业化、集约化和规模化;四要大力发展农产品加工业,提高农产品的附加值;五要积极推进农业标准化生产,以提高农产品的质量安全水平、消费者认可度和市场竞争力;六要以农产品产地批发市场建设为重点,加快现代农产品流通体系建设;七要对农村新型合作经济组织进行引导、扶持和规范,促进其健康发展。     

加强我国新型政党制度建设的思考

新型政党制度是我国一项伟大的政治创造,在实现利益代表、促进政党和谐、推动科学决策等方面具有独特的优势。加强新型政党制度建设,有利于有效应对当前我国面临的国际形势,有利于化解我国社会矛盾,有利于不断提高执政党的执政能力水平。进一步发挥新型政党制度的独特优势,应坚持中国共产党的领导,加强执政党建设;充分发挥民主党派的作用,加强参政党建设;加强制度建设,提升新型政党制度效能。     

问题与路径:十八届三中全会土地制度改革机理解读

党的十八届三中全会对新时期的土地制度改革作了全面系统的部署,从建立城乡统一的建设用地市场、加快构建新型农业体系、赋予农民更多的财产权利三个维度对当前的土地问题进行了针对性回应。作为全面深化改革的重要组成部分,土地制度改革方案几乎触及土地问题的所有方面,意义重大。加强顶层设计与摸着石头过河相结合,细化改革原则,选择试点积极稳妥推进改革,是土地制度改革达到预期目的的关键。     

论农村集体土地法律制度的完善

深化农村综合改革,坚持法治先行,法治引领、推动和保障是关键,而完善集体土地法律制度则是深化农村改革工作必须做好的一项重要工作。为此,应重视完善引领、推进和保障农村土地制度深化改革的法律,重视强化以农村集体土地为核心构建新型农业经营体系的法律引领力,重视健全土地承包经营权登记制度,稳定和完善土地承包关系。依法明确并保障农民集体经济组织的成员权利与义务,重视依法保护农村妇女的土地承包经营权益。高度重视农村土地法律制度的系统化、科学化问题。