当代国际产权改制基本状态及其启示

国有企业是一国国民经济的重要组成部分，从 20世纪 60年代至 80年代初，它们在提供公共产品和服务、维护社会公众利益、履行社会职能和一定的经济职能方面做出了巨大贡献。然而， 80年代以后，由于国有企业运转不灵，企业亏损增加，效率低下，给各国国家财政增加负担，各国不得不采取措施对其国有企业进行改制，使国有资产发挥更大的社会经济效益。本文拟对英国、俄罗斯两国的国有企业改制问题作一分析研究，供我国国有企业改制作参考。     

当代国际产权改制基本状态及其启示

国有企业是一国国民经济的重要组成部分，从20世纪60年代至80年代初，它们在提供公共产品和服务、维护社会公众利益、履行社会职能和一定的经济职能方面做出了巨大贡献。然而，80年代以后，由于国有企业运转不灵，企业亏损增加，效率低下，给各国国家财政增加负担，各国不得不采取措施对其国有企业进行改制，使国有资产发挥更大的社会经济效益。本文拟对英国、俄罗斯两国的国有企业改制问题作一分析研究，供我国国有企业改制作参考。     

关于对股份合作制几个原则的思考

关于对股份合作制几个原则的思考赵凤萍股份合作制是我国人民群众在改革实践中创造的一种新型的集体企业组织形式，８０年代初起源于农村，９０年初引进到城市，这些年来，特别是党的十五大以来蓬勃发展，它已成为国中小型企业改制的一种重要形式。笔者认为，在改制和股份...     

关于山西省国有企业深化改革登记注册实施意见

第一条 为贯彻落实省人民政府确定的我省国有企业“发展壮大一批、转制搞活一批、破产关闭一批”的改革决策，支持促进我省一批国有企业做大做强，搞好全省国有企业的改制登记和破产关闭企业的注销登记，根据国家和省有关政策和法律法规，结合工商行政管理职能，制定本实施意见。     

论经济全球化进程中的国家卫生安全

８０年代中期以来，在科技革命特别是信息技术飞速发展的推动下，经济全球化趋势进一步加快。各国经济相互联系，相互渗透，彼此间贸易、金融、投资、技术、劳务等方面的交流与合作不断加强，依存度日益提高。一国政治、经济、社会的发展和稳定，越来越受到国际环境的制约和影响。高度关注国家的综合安全，即从关注传统的军事、政治等领域的安全扩展到关注经济、金融、资源、科技、信息、文化、社会、环境等领域的全面安全，已是各国的共识。目前，作为国家综合安全组成部分的国家卫生安全问题，也已引起各国尤其是一些发展中国家的高度重视…     

加强和改进改制企业干部管理初探

随着国有企业和集体企业的改制力度不断加大，改制数量不断增多，如何加强和改进对改制企业于部管理问题，已摆在了各级党委面前。本文结合改制企业的特点，就加强和改进改制企业干部管理工作的客观依据及途径作初浅探讨。一、加强和改进企业干部管理的客观依据我国的企业改制起步于90年代，通过几年的努力，改制企业已达到相当数量。因此，加强和改进企业干部管理应当提卜记息日用了宜才备原田位现办二个方面＾一是由改制企业特点决定的。总体上讲，改制企业在以下四个方面发生了变化：①在资产结构方面，由单一的国有或集体投资主体发展为…     

对国有企业改制问题的几点思考

对国有企业改制问题的几点思考方文（杭州汽轮动力（集团〕公司总经理）一、关于国有企业改制的背景及发展的机遇国有企业是国家财政的主要来源，是社会稳定的基础，因而改革只能是渐进地、稳妥地推进。我国国有企业，特别是国有大中型企业，在多种经济成分迅速发展的情况...     

关于国有企业转轨、改制阶段 加强和改进党建工作的调研报告

在深化国有企业改革，建立现代企业制度的新形势下，如何加强党对国有企业的政治领导，推进国有企业党建工作的发展，是当前和今后党的建设面临的一个重大问题。尤其是在国有企业转轨、改制的阶段，这一问题显得更为突出和紧迫。最近，我们“课题组”围绕这个问题，深入我区14家国有大中型企业，对企业改革的现状和党建工作做了一次比较全面的调查，掌握了一些实际材料。在此基础上，就如何加强和改进国有企业党建工作作一些初步的分析和探讨。一、转轨、改制阶段国有企业的现状和特点我国的国有企业改革从1982年起步，至今已经历了15个年头…     

依法运作、稳步推进县属国有企业改革、改制工作

县属国有企业改制事关全县经济工作大局。事关社会稳定，涉及面广、实施难度大，是一项复杂的系统工程。沛县县委、县政府充分认识县属国有企业改制的极端重要性．在组织、制度、机构、人员等各个方面，通盘考虑，全力以赴，以求切实改善全县经济运行质量，实现国有资产保值增值；     

抓住关键 明确方向——谈国有企业改制问题

企业改革是经济体制改革的中心环节,搞好国有企业是当今经济发展与改革的难点和重点。我们公司是全国百户现代企业制度试点单位,我想就国有企业的改制的目标和方向谈几点认识。 国有企业改制的目的主要有三条:一是提高国有经济的运行质量和效益,以增加财政收入,稳定社会。二是发展生产力,增强综合国力,提高人民的生活水     

关于推进省属国有企业分离办社会职能工作的实施意见

根据原国家经贸委等六部委《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》（国经贸企改[2002]267号）和山西省人民政府《关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发[2004]46号）等精神，综合已有的政策规定，结合我省实际，提出如下实施意见。     

国企改制:一本被念歪了的经

20世纪80年代，股份制的浪潮开始冲击中国大陆。10多年来，用股份制重组国有资产，一直在逐步探讨和摸索之中。但是，现实中的国企改制由于各种原因还存在着很多不规范的地方，遂导致国企改制现状与十五大提出的要求相去甚远。事实上，这些“失落”问题如果不尽快妥善解决，所谓“改制”顶多只是一个招牌而已。改制目的失范：仅仅是集资吗？早在80年代末至90年代初，股份制就在国有企业中使用过。时下“用股份制重组国有资产”的动机和目的与当时相比显然有很大的差异。当年的股份制改造目标在于改善国有企业的经营机制，股份制本来的集资功…     

国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知——关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见

《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）印发以来，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格，清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见：     

公共服务社会化:提高政府机构效率的重要途径

公共服务社会化是本世纪７０年代以来西方行政改革的一个趋势。第二次世界大战后，西方各国政府普遍采用了凯恩斯主义宏观经济政策的主张，对社会经济生活实行全面的干预，这种现象导致的直接后果是行政权的扩张。从７０年代开始，曾主导西方公共行政达一个世纪之久，并被誉之为是行之有效的传统的公共行政，遭受到新的外部环境的严峻挑战，其赖以建立的两个理论基础———威尔逊和古德偌的政治－行政二分法和韦伯的科层制理论均无法回答和解决政府所面临的困镜：经济职能的扩张和社会职能的增加使政府财政难以为继，政府机构日趋庞大臃肿，…     

国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知——关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见

《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发（2003]96号）印发以来，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格。清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见：     

国企改制 大潮之下防暗流

国有企业改制，是一次广泛而深刻的变革．它既是对维系几十年的企：也管理体制和机制的突破，也是对有关历史问题的彻底清除我国的国有企业改制以来，取得了卓越的成就．不少企业都起死回生，重新焕发了生机；也有不少企业经过改制．变更了所有权，由国有成了私营，使企业增添了活力然而．在国有企业改制的大潮下，也隐藏着一股暗流，就是国有资产的大量流失。一些人     

实现国有资产管理体制改革的新突破

改革国有资产管理体制,是党的十六大提出的深化经济体制改革的一项重大举措。也是当前社会各方面比较关注的一个热点话题。国有资产管理体制改革,虽经过多年的探索,但仍相对滞后于国有企业的改革。国有企业的改革进展到现在这一步,迫切需要进一步加强国有资产管理,加快建立新的国有资产管理体制。就目前来说,有些问题已成为影响国有企业改革的深层次阻力。1.条块分割,多头管理。目前,国有企业虽然大部分进行了公司制改制,但由于体制的原因,并没有改变出资人职能由各部门分割的格局。众多部门按照各自利益行使职能,难以对国有资产全面负责。…     

山西省人民政府办公厅转发省国资委等部门关于国有企业改革配套文件的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各省属大型企业：为了认真贯彻省委、省人民政府关于进一步深化国有企业改革的战略决策，加快我省国有企业改革步伐，以改革、开放和科技进步为动力，以产权多元化改革为核心，鼓励和吸引各类投资者参与国有企业改革，进一步调整优化国有经济布局结构，促进我省国民经济快速持续协调健康发展，针对国有企业改革中存在的困难和问题，省国资委等部门制定了《山西省省属国有企业管理层和员工持股暂行办法》、《山西省省属国有企业关闭破产实施办法》、《关于推进省属国有企业分离办社会职能工作的实施意见》、《山西省省属企业国有产权转让实施办法》、《山西省省属国有企业改革申报审批办法》、《关于进一步做好省直各部门所属国有企业清产核资工作的通知》、《山西省省属国有企业改革专项资金管理办法》、《关于山西省省属国有企业改革土地使用权矿业权处置的意见》、《山西省省属国有企业改制中职工安置和社会保障实施办法》、《关于山西省省属国有企业改制和关闭破产中退休人员管理工作的意见》、《关于山西省国有企业深化改革登记注册实施意见》、《关于在省属国有企业改革中做好党组织设置和党员组织关系管理等工作的通知》、《关于加强我省国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》。这13个文件作为《山西省人民政府关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发[2004]46号）的配套文件，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

关于进一步推动广西国有企业改制土地资产处置工作有关问题探讨

当前,广西国有企业改制土地资产处置工作遇到的主要问题有企业包袱沉重、国有企业已改制但土地资产未作处置、自治区直属企业无法享受地方企业所享有的待遇等。推动广西国有企业改制土地资产处置工作应灵活选择土地资产处置方案,降低企业改制成本,建立收储机制对土地进行收购储备,妥善处理自治区直属企业的待遇问题,充分利用政策,推行宽松的土地资产处置政策。     

浅谈国有企业改制重组中的内部监督

国有企业改制是一场广泛而深刻的经济变革,铁路作为国有企业,也存在改制问题。遵循现行的法律法规和政策,严格规范改制程序,是企业改制重组的关键。本文对我国国有企业改制重组中的内部监督问题进行了初步探讨,对目前国有企业改制中存在的主要问题进行了分析,提出了国企改制中内部审计的工作重点和要达到的工作目标,这对未来铁路企业改制重组顺利进行具有重要意义。