农村社会救助体系建设研究

中国尚有2900万“不救不活”的农村特殊困难群体，要保障2900万农村特殊困难群体的生存权益，仅仅依靠传统的生活救助是不够的。因此，必须在科学发展观的指导下，全面建构符合时代发展需要的农村社会教助体系，健全农村社会救助的保障体系，解决一些深层次的理论问题和实践问题，在实际工作中明确思路，找准方向，为广大困难农民提供全面、系统的生活保障，真正做到“保障民生，维护民权，实现民利”。     

社会信用的刑事保障底线——以刑法修正案（八）的欠薪入罪为视角

社会信用是现代文明的重要基础和标志。建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，不仅是我国建设现代市场体系的必要条件、规范市场经济秩序的治本之策，也是事关社会民生的大事。在民事和行政法律手段难以收到实效的情况下，刑法予以适当介入，对严重妨害社会信用的行为犯罪化，以实现对社会信用的法律保障，是十分必要的。     

进一步完善中国社会救助体系的若干问题

本文认为目前我国社会救助体系建设已经取得了很大成就，但是仍然还有很多不足。进一步改进和完善社会救助体系需要调整和转变观念；要以低保制度为基础构建城乡统筹的社会救助体系；要推进全方位的组织创新，致力于重建针对救助对象的组织支持体系；要致力于社会互助机制的建设；推进立法和促进参与是完善社会救助体系的重要保障。     

试论农村社会救助对社会公平的保障

农村社会救助是社会保障制度的重要组成部分,是保障公民基本生存权利的主要内容。我国作为一个农村人口占大多数的农业大国,要建立健全的农村社会保障制度就要解决好农村社会救助问题。构建完善的农村社会救助体系,不仅有利于保障我国农村广大人民的基本权利,更是缩小贫富差距,实现社会公平的有力保障。因此,要解决好农村问题,真正实现社会公平,最重要就是要建立健全的农村社会救助制度,构建完善的农村社会救助体系。     

不一样的留守生活——对农村留守妇女上班族的个案研究

以苏北S村为例对农村留守妇女上班族的时间配置、社会支持网络、社会身份认同等方面进行的调查发现，农村留守妇女上班族在时间配置上，工作和家务劳动占据了主要部分，闲暇时间她们的生活较为丰富；留守妇女上班族的社会支持网中，同事和工作中认识的留守妇女为她们提供了情感支持和信息支持，在工具性支持上，她们和一般农村留守妇女没有差别；留守妇女上班族对社会身份的认同是通过经济独立、家庭地位提高等维持的；留守妇女上班族在工作获得途径、安全保障和工作保障方面面临困境。     

扎扎实实提高社会管理科学化水平

会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党和国家始终高度重视社会管理，对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进社会管理改革创新。     

农村流动人口与社会保障

社会保障是社会经济发展的“安全网”、“稳定剂”。就我国目前而言，社会保障问题面临两大考验，一是农村人口、流动人口的保障问题；二是社会在面临老龄化时突显的养老保险问题。随着中国工业化和城市化进程的不断加快．从农村流入城镇的劳动力数量越来越多，成为城市居民和农村居民以外的第三类人群。他们的就业、生存环境和生活保障等诸多方面的问题越来越引起人们的关注。尤其，流动人口的社会保障体系建设更是关系国计民生的一件大事。     

城乡统筹进程中南京农村社会管理面临的难点及对策

十六大以来,我国的工业化、城镇化和农业现代化发展迅速,发展增量明显,一系列社会管理问题随之凸显,特别是城乡二元结构依然突出的社会现实决定了农村社会管理问题必然成为加强和创新社会管理的关键部分。因此,十八大提出"推动城乡发展一体化"的重要发展战略,而统筹城乡发展又是推进城乡经济社会发展一体化新格局的前提,是我国新一轮经济和社会发展的新引擎。城乡统筹进程中农村社会管理,更是事关国家全局的重要课题。近年来,南京大力探索以大都市带动新农村的城乡统筹发展模式,推进全域统筹、城乡一体发展。本文以南京为典型案例,指出城乡二元结构是制约南京发展的主要矛盾。并详细分析了南京在城乡统筹进程中农村社会管理面临的难点和问题,提出相应的对策建议。     

统一战线与社会稳定长治久安——基于新疆统战工作实践的思考

社会稳定和长治久安是引领新疆工作的旗帜和方向,新疆的一切工作都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来谋划、来推进。在新疆,统一战线工作事关社会稳定和长治久安总目标的实现,事关祖国统一和民族团结,事关各族人民的福祉,要从战略全局的高度,正确认识和充分发挥统一战线在实现新疆社会稳定和长治久安总目标中的积极作用。     

农村社会养老保障制度存在的问题和解决思路

现行农村社会养老保障制度存在的主要问题是:与城市相比,国家对农村养老保险工作的重视程度远远不够;财政补贴与兜底使各级财政面临越来越大的压力;资金筹集标准过低,保障能力有限;管理问题严重;法律保障缺失;制度不稳定等。建立适合中国国情的农村社会养老保障体制,一是应体现不同地区的差别性;二是应实行分层分类解决的办法,对不同层次、不同类别(身份)的农村劳动力的养老保障问题,采取不同的解决方式,;三是在制度设计时,既要考虑农村社会养老保障制度本身的特殊性,也要考虑农村社会养老保障与城镇社会养老保障制度将来的衔接。制度的设计包括:进城农民工的社会养老保障问题、乡镇企业职工的社会养老保障问题、被征地农民的社会养老保障问题、纯农民的社会养老保障问题。     

关于“三农”问题解决路径的思考

"三农"问题的解决事关我国政治经济社会改革的综合推进,是实现全面建设小康社会战略发展目标的重要前提,是构建社会主义和谐社会的坚实保障。同时",三农"问题的分析、突破与化解需要遵循历史唯物主义、辩证唯物主义的认识规律,坚持客观、系统、灵活、稳健的态度,运用科学的方法,就是要立足"三农"来高效整合社会资本、人力资本、知识资本、物质资本。     

统一战线服务社会管理创新的思路及方法

加强和创新社会管理是我国经济社会发展的必然趋势,也是当前社会转型时期面临的紧迫任务,事关巩固党的执政地位,事关国家长治久安,事关人民安居乐业。统战工作是特珠的群众工作和社会工作,在加强和创新社会管理中具有独特优势,能够发挥不可替代的积极作用。当前,各级统战部门要按照中央的要求,切实把服务社会管理摆在更加突出的位置,在统一战线涉及的政党、民族、宗教、阶层、港澳台和海外等各个领域,积极为加强和创新社会管理献计出力。     

农村社会工作路径探析——以珠海为例

随着我国城镇化和农业现代化的快速发展，农村正经历着深刻的社会变革，在农村社会繁荣发展的同时，也衍生了许多新的社会矛盾和问题。维护农村社会和谐稳定，必须探索农村社会工作新模式，开辟农村社会服务新领域。珠海农村社区包括工业化社区、半工半农社区和以农为主的社区，要针对农村社区的不同类型，探索各具特色的农村社会工作路径，其中包括“村企合一”“工农互助”和“集体互动”等社会工作模式，着力提高村民自我管理、自我教育和自我服务能力。     

农村社会事务管理与服务标准化研究

界定清晰的保障范围是实现农村社会事务管理与服务标准化的前提。农村社会事务管理与服务,是政府与社会在相互合作的基础上共同处理农村公共事务,重点化解农村基层社会的利益矛盾及利益冲突,保障农村社会和谐稳定的一项服务体系。在内容上,它主要包括公共安全、农村法律服务及社会工作等内容。农民服务需求、政府服务能力、服务可及性及动态可调原则,是农村社会事务管理与服务标准体系制定的基本原则。标准化的核心是制定科学有效的财政保障标准,在遵循需求优先、权责一致及动态的财政投入等原则的基础上,加快制定农村社会事务管理与服务的财政投入保障标准。为促进农村社会事务管理与服务标准化,需要从建立农村社会事务管理与服务部门协调机制、强化府际权责划分与承担、实施多元筹资及建立科学评价和监督反馈机制等路径加以推进。     

做好新形势下乡镇（街道）统战工作的调查与思考

乡镇（街道）统战工作是基层统战工作重要组成部分，做好乡镇（街道）统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。     

社会转型时期知识分子对农村社会的介入

社会转型时期的知识分子与农村社会在“转型”这一大背景下各自处于“断裂”的矛盾之中，而这两个矛盾促成了知识分子介入农村社会的难题，也就催生了以应对于此的“和合”思想为中轴的解决方式。这就需要树立社会主义核心价值观；积极促进教育改革；保障文化资本向经济、社会资本的转换；适当放宽体制的钳制。     

基层社会治理机制创新的探索与思考——以临沂市大官苑社区为例

人民群众是社会治理的主体，城乡社区是创新社会治理体制的重点。临沂市大官苑社区顺应城镇化的形势和群众的期待，健全治理框架使社区由“貌合”变“神合”，完善治理机制使社区工作由“过渡”化为“常态”，充分发挥党员作用使党员由“躲事”转为“干事”。大官苑社区的治理成效说明，要不断拓宽基层社会治理的范围，丰富群众参加基层社会治理的内容形式，把促进和谐稳定作为社区治理工作的中心任务，通过有效融合形成社区治理工作的强大合力，努力保障改善群众生活推进社区的长远稳步发展，实现政府治理与居民自治的良性互动，建立充满活力的基层社会治理机制。     

珠海领先全国实行全民医保——访珠海市劳动和社会保障局局长闫昊波

民生问题事关千家万户，关系到百姓的方方面面，以民为本，着力保障和改善民生，已经写入党的十七大报告。珠海市相继推出全民医保覆盖、12年免费教育、低收入家庭住房保障等一系列惠民政策，为了深入了解和进一步宣传珠海在改善民生方面的新思路、新举措，近期学报编辑部开辟“民生珠海局长谈”专栏，以飨读者。     

社会承认：青年成才的重要环节

青年人才是推动社会经济发展的巨大力量，青年顺利成才事关祖国的未来和民族的希望。社会承认作为人才价值实现的关节点，是青年成才的重要环节，对于青年自觉完成人生飞跃和继续发展、实现个人价值与社会价值都意义重大。社会承认的客观现实和重要地位，必然要求我们坚持科学的人才观教育，积极创造良好的成才环境，发挥青年的主观能动性，在社会实践过程中实现青年成才的最终目标。     

关于溃垸灾区社会治安和稳定工作的思考

做好清洗灾区的治安工作，创设良好的治安环境，是事关灾区社会稳定的大事。溃烷灾区的社会治安必然会随着抗洪救灾工作的进展而经历三次高潮。公安机关必须根据各个阶段的社会治安动态，因情施策，确保灾区社会稳定。