从“三风”建设入手 大力推进惩防腐败体系建设

中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》明确提出：要坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，     

创新机制 拓展领域 全面推动预防职务犯罪工作深入开展

党在十七大作出了加强以惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设的重大决策，第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，要求我们要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。     

正确认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务

在党风廉政建设和反腐败斗争问题上，党的十七大总的精神就是：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，     

反腐倡廉工作应处理好五种关系

胡锦涛总书记强调:开展党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,以抓好反腐倡廉工作。以科学发展观     

我国加快反腐制度建设步伐

十七大以来，我们党在严厉惩治腐败的同时，更加重视治本，更加注重预防，更加注重制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系的步伐正在加快。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系建设为重点，以制约和监督权力为核心，     

努力构建具有绥化特色的惩防腐败体系

中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，体现了反腐倡廉建设战略性目标和阶段性任务的有机统一，是今后五年推进惩防腐败体系建设的指导性文件。贯彻落实好《工作规划》，关键在于坚持反腐倡廉战略方针，在工作理念上更加注重科学性，在工作安排上更加注重针对性，在工作取向上更加注重实效性，以改革创新的精神推进惩防腐败体系建设。     

准确把握当前反腐倡廉制度建设的着力点

构建反腐倡廉的制度体系,逐步形成用制度管权、管事、管人的体制机制,发挥制度建设在惩治和预防腐败中的重要作用。没有制度的规范和约束,不可能真正发挥惩治和预防腐败体系的作用。反腐倡廉制度既是惩治和预防腐败体系的重要载体,更是惩治和预防腐败体系的核心内容。     

学习贯彻十七大精神扎实推进反腐倡廉建设

胡锦涛总书记在十七大报告中指出:"中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的""把反腐倡廉建设放在更加突出的位置""坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设""在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设……".     

更加注重制度建设——反腐倡廉的实践与启示

党的十七大指出:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。这说明,要想推进党的反腐倡廉建设,从源头上治理腐败,注重制度建设是根本的办法。     

我党早期的两份反腐文件

温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出：要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。其实，我党早期就已经非常重视打击腐败和惩治腐败制度的建设了。     

反腐倡廉制度建设四大板块

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，作出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策。在十七届中纪委五次全会上，胡总书记高瞻远瞩，强调反腐倡廉制度建设要突出抓好教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设。     

推进惩治和预防腐败体系建设需要研究解决的问题

近年来,军队各级党组织积极推进惩治和预防腐败体系建设,反腐倡廉工作取得了显著成效,有力地促进了各项任务的圆满完成。但还应看到,在教育、制度、监督等方面仍存在一些薄弱环节。按照十七大"三个更加注重"要求,推进军队惩治和预防腐败体系建设,需要着力研究和解决以下五个方面的问题。     

加大违纪违法案件查办力度 充分发挥惩防体系建设中的惩治作用

2005年1月，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了此后一段时间“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针。2008年6月，中共中央又印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，这是为了全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的又一重要举措。     

认真学习宣传 深入贯彻落实《工作规划》

2003年以来，胡锦涛总书记先后十多次发表重要讲话，对构建惩治和预防腐败体系的战略方针、指导原则、基本要求和具体任务提出明确要求。特别是在党的十七大报告中更加明确提出“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”。这些都充分说明建立健全惩治和预防腐败体系，是当前以及今后一个时期反腐倡廉建设的重中之重。正是从这一要求出发，中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。     

浅析建立健全惩治和预防腐败体系的必要性

2005年中共中央颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，2008年又颁布实施了《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012工作规划》。以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，是我们党深刻总结党的建设历史经验，科学分析新形势下反腐倡廉的特点和规律，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的重大战略决策。     

贯彻落实《实施纲要》 创造性地做好执纪办案工作

党的十六届四中全会提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。为此，中央专门下发了惩治和预防腐败体系《实施纲要》。贯彻落实《实施纲要》，积极推进惩防体系建设，必须正确认识和把握惩治和预防的关系。创造性地做好执纪办案工作。     

构建国有企业惩治和预防腐败体系之我见

在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。     

坚持公开促公正 注重预防堵漏洞

近年来．青海省高级人民法院结合审判职能的工作特点．按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，以公开促公正．注重预防堵漏洞为切入点，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，采取一系列切实有效的措施，从源头上不断拓展防治腐败工作范围，使反腐倡廉工作取得了长足进展。     

先锋语丝

反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。     

充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保证作用

胡总书记在党的十七大报告中要求"全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败",并提出要"坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设"。制度建设是反腐倡廉建设的基础性工程。加强制度建设对于从源头上预防和治理腐败,在新的起点上推进反腐倡廉建设深入发展,具有重大的现实意义和深远的历史意义。加强反腐倡廉制度建设,一方面要建立健全反腐倡廉制度体系,另一方面要采取有力措施抓好反腐倡廉制度落实。