探讨社区警务基础及实践策略

社区警务是一种新的警察哲学，是国际警务改革的大趋势。在我国推行社区警务有着深厚可行的理论基础和先天优越的现实基础。在此基础上，实践社区警务理念，充分发挥社区警务效能应继续加强重塑传统社区、扎根群众、处理好防范与打击的关系、加强与政府及其他部门的协调等方面的工作。     

正确认识情报信息主导警务模式的意义及其影响

现代警察制度建立以来，先后出现了三种不同的警务模式：专业化的警务模式、社区警务模式和情报信息主导警务模式。三种不同警务模式的产生都因应了特定的时代需求。当前正在兴起的情报信息主导警务模式是信息时代利用新的技术手段对传统的专业化警务模式实现改造之后形成的一种新警务模式。这种警务模式努力回归警察预防和打击犯罪这个传统目标定位。这种目标定位对警察部门内部关系、个人晋职、警察组织形态都产生了影响．     

简论新中国社区警务的背景与条件

作为外来词,"社区警务"是意涵丰富的既抽象又具体的概念,它既是一种警察哲学、警务理念、警务战略,又是警务运行模式和操作方法.新中国的警务具有"社区警务"的所有属性,是一种典型的社区警务形式,不能因不具其"名"而抹杀其"实".新中国的警务是在社会主义制度下,由国体和政体所决定的一种理性的历史选择.中国的社会主义制度是社区警务的母体;群众路线是社区警务的依据和灵魂;单位制度和单位社会形态是社区警务的适宜土壤;社区警务符合中国的文化历史传统;社区警务是物质资源相对匮乏条件下最为经济的警务模式选择.     

论警务活动中的人权保障——以哲学为视角的思考

警务活动中的人权保障是确定不移的。但是如何理解人权保障含义却一直存在着不同的见解和认识，从而导致警务认识活动和实践活动的偏差。从哲学视觉匡正警务活动人权保障的内涵及价值，提出了警务活动人权保障是程序意义上的人权保障。它强调的是人权保障与惩罚犯罪的对立，而不是与惩罚犯罪的配合和统一，被追诉人因此居于可以与国家抗衡的独立的诉讼主体地位。它全面体现了警务活动人权保障的价值。程序正义是人权保障的前提。     

刍议警务战术的限制因素

具体的警务战术无一不是在有限条件下实施，不仅受到法律法规特定警务活动等的限制．而且警务战术实施的谋略、环境、时间、空间、警力、装备等因素都具有特定性和局限性。认识警务战术的限制因素．正确处理好警务战术与法律法规的关系、警务战术与警务执法战斗环境的关系。     

西方情报主导警务概观

情报主导警务是个新术语,目前还缺乏统一定义。大部分人认为,情报主导警务包括收集和分析情报,形成情报终端产品,为警察的战术、战略决策提供依据。情报主导警务的核心是分析,包括战略分析和战术分析。从共性出发,可以将COMPSTAT、HIDTA视为运用情报主导警务模式的范例。问题导向警务包括浏览、分析、反应、评价四个环节,简称SARA模式,它适用于情报主导警务模式。国际执法情报分析员协会的使命是促进执法情报分析的完善和职业化。运用情报主导警务,必须远离传统的警务哲学和方法。读者可以通过专门机构和出版物进一步了解如何具体运用情报主导警务。     

略谈城郊结合部的社区警务

城效结合部与中心城区,在地域、人口、文化背景等方面鲜明有别,其社区警务也有明显不同。城效结合部的社区警务,需要在继承传统警务模式的基础上,具体问题具体分析,因地制宜地采用不同的治安防范方式和方法。     

新警务思想的核心──社区警务

一、关于是否已建立起新警务思想的问题：警务思想是指导警务工作的具有概括意义的认识、观念和原则。由于公安工作必须贯彻党的路线、方针、政策，因而这些路线、方针、政策的精神也必然反映到警务思想中来。党的路线、方针、政策对公安工作的指导作用表现在：随着社会形势和党的工作重心的不同，会采取不同的社会政策和刑事政策。反映到警务思想上来就是“严打”的理论、专项治理的理论、群防群治、专群结合的思想等。可见，警务思想在社会发展的不同时期，有着不同的内容，当然这种不同并不体现着警务思想的新旧，它完全是对社会不同时期…     

论社区警务问题解决的模式

社区警务作为一种警务哲学和警务战略,社区伙伴关系和问题解决是其核心。其目的是要通过警察充分整合和利用社区资源,与社区组织和成员建立良好的合作伙伴关系,着力于解决社区治安问题,提高社区居民的公共安全感和生活质量。从公共政策的基本原理角度来看,传统警务模式存在一些固有的缺陷,所以,要实现社区警务的基本目标,搞好犯罪预防和控制,建立良好的社区治安秩序,提高群众安全感,就必须以社区问题为导向,通过扫描、分析、反应和评估的问题解决模式,建立与之相配套的主动提前式的社区警务运行方式。     

以公安信息化推动现代警务机制发展创新

把握社会信息化发展趋势，依托警务优化变革和科技装备及技术手段的开发运用，建立警务活动高度信息化的工作机制，不仅使公安机关战斗力呈现几何级数的增长，而且催生警务模式、运行机制的深刻变革，全面推动传统警务向现代警务的跨越发展。     

警务辅助人员管理制度建设研究

警务辅助人员是社会化警务工作的具体实践者,我国先后在不同层面发布多个文件,对警务辅助人员参与社会治理的广度、深度作出规定,为警务辅助队伍职业化提供遵循。制度环境是警辅队伍职业化的核心要素。警务辅助人员管理制度体系是以警务辅助人才制度为核心的,包括职业制度、岗位制度、教育训练制度、保障制度、考核制度等。     

农村社区警务运行机制的几点思考

当前农村社区警务运行背景比较复杂，表现为思想文化阵地萎缩，部分农村干部思想认识存在偏差，精神文化生活空乏，干部作风不实，组织功能退化，犯罪社会成本下降等。经调查分析，我国农村社区警务实践中存在的问题主要分为两类：一类是传统警务与现代警务的衔接断裂，导致传统警务遗留问题没有彻底解决而影响当代警务运行，另一类是实施农村社区警务后产生的各种新问题。为此，需要对农村社区警务运行机制进行改进。比如，建立多警种联动、打防控一体化的警务运行机制，构建动态治安防控体系。     

浅论电子游戏在警务战术训练中的应用价值

通过电子游戏进行警务战术训练并不能替代传统的警务战术训练，也不能解决传统的警务战术训练所要解决的所有问题，但它也是一种非常综合的培养手段，可以减少训练费用、缩小训练时间和空间、实现可重复性和科学的评估、具有较强的通用性等。     

农村警务信息化创新探究——透析“周俊军工作法”的警务价值

农村警务信息化建设是当前提升农村警务效能的重要举措，具有重要的现实意义。“周俊军工作法”将传统的农村警务信息工作模式与现代警务信息化手段有机融合在一起，彰显了信息主导警务理念，有效提升了农村警务效能．也为构建适应农村治安实际需要的警务信息化机制建设提供了深刻启示和有益借鉴。     

警务战略环境的构成要素及分析程序和技术路径研究

威胁国家安全和社会政治稳定的捣乱破坏活动、刑事案件的发案数及其增长幅度、治安案(事)件的发案数及其增长幅度、治安灾害事故发生数及其伤亡人数、恐怖活动等五个方面直接影响社会秩序稳定,成为警务战略环境的主要内容。警务战略指导者制定正确战略的首要问题是对警务战略环境进行科学分析和技术研究。这种分析和技术研究应遵循警务战略环境整体评价、选择影响警务战略环境的主导要素、确定警务战略环境主导因素的常量标准、衡量对照判断警务战略环境、预测警务战略环境变化趋势等程序和路径。     

城镇化发展视野中的警务战略

自19世纪初期现代警察制度诞生以来。都市警察与都市警务一直是世界各国警察建设和警务工作的重心。十八大提出了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的新“四化”发展思路。在有序推进城镇化建设的进程中．公安机关应当选择实施社区化、信息化和合作化的警务战略。社区化警务应包括强调依靠民众预防犯罪的传统警务原则的恢复与发展、以地区自治为主导，以社区为基本单位和操作平台、要以社区为单位设立社区警务室，派驻社区警察、警察与社区居民之间建立密切的伙伴关系等方面内容。在信息化警务方面。需要整合信息资源，实现全警共享、强化实战应用，提高打防能力、推进警务创新，提升警务效能。在合作化警务方面，公安机关坚持创新部门警种合作机制、区域警务合作机制和国际警务合作机制，探索集群战役等新型战法。     

警务战略控制方式辨析

一旦警务战略决策付诸行动，如何保证决策的顺利落实就成为决定警务战略成败的关键．而不同的警务战略控制方式可以为警务战略指导者进行卓有成效的战略控制提供思路。根据不同的标准和维度，警务战略控制可以分为前馈控制、现场控制和反馈控制，外在控制和内在控制，避免式控制、组织控制、规范控制、沟通控制、文化控制和财务控制。     

非传统安全警务探析

非传统安全警务是指应对非传统安全威胁、新威胁的,以人与社会的安全为保障核心的警察工作方式、方法.非传统安全警务与传统警务最根本的区别在于所针对的社会安全威胁不同,同时两者在安全理念、价值重心、警力配置、警务形式、公众认同等方面均有不同.非传统安全警务面临的是比过去警务更为广泛的问题,并把威胁公共安全的跨国犯罪视为工作重点.非传统安全警务要求警务工作积极参与国际安全警务合作,以国安、公安机关为主导力量,协调各个政府部门,采取多种应对策略保证非传统安全警务的实施.     

论跨世纪公安警务建设的战略思考

我国公安机关的警务改革是伴随着经济的改革开放而深入的。在当前我们面临的承前启后、继往开来的重要时期里，深化警务改革势在必行。警务改革将使二十一世纪的中国公安工作步入佳境，创造成熟的、有中国特色的警务模式。但是也必须看到，在深入各条改革进程中，会碰到很多困难，会有风险，甚至步履维艰。此文就跨世纪公安警务建设的发展战略作初步探讨。改革：机＊与挑战研究发展战略，首先要认清发展的背景和环境，研究公安警务发展离不开经济和社会的环境。如果说，1978年党的十一届三中全会标志着一个新的历史时期的开始，那么，在此以…     

对社区民警职责定位和素质要求的思考

社区警务是一种崭新的警务哲学和社会公共安全思想理念,它适应了我国目前社区革命的历史潮流。社区民警作为社区警务的主要实践者,是社区警务中最活跃的因素。社区警务对社区民警的思想观念和综合素质提出了更高的要求,社区民警必须在工作思路、工作方法上进行大胆改革,对自己的职责、角色重新定位,树立全新的社区民警形象。