探索实现无增长改善——宁夏刑侦工作发展思路

宁夏刑侦工作现状急需解决的问题是刑侦岗位缺少吸引力,刑侦民警缺乏荣誉感,刑侦队伍不稳定近年来,全区公安机关刑警流失严重,一大批业务骨干、办案能手调离刑侦部门,刑事技术人员几乎只出不进,技术队伍青黄不接、人才匮乏。新人不愿意进,原有的骨干想跳槽, 造成刑侦部门人心不稳、警力不足。2004年全区共有刑警720 人,占全区总人口的0.13‰,占总警力的11．8％,远远低于全国平均水平。个别县区刑警大队只有二十几名刑警,只相当于     

珠海市公安局 完善刑侦动作机制的做法

2006年以来,珠海市公安局刑侦部门紧密结合实际,坚持“做大做强刑侦队伍,提高侦查破案水平“的指导思想。积极探索刑侦工作机制改革新思路,从2006年9月开始在香洲、拱北口岸、金湾和斗门4个分局推行调整刑侦破案机制及建立三级破案责任制,充实刑侦队伍、加强刑侦力量建设,实行刑侦工作考核办法、激发民警工作积极性,全面实施刑侦工作改革。实践证明。珠海市公安局刑侦改革取得了明显成效,各级公安机关的刑侦破案机制得到进一步理顺,全市刑侦力量专业化建设得到有效加强。刑侦部门打击犯罪效能有了明显增强。     

把责任区刑警中队建成新型作战实体——鞍山市公安局建设责任区刑警中队的做法

“钢都之城”鞍山市是我国的重工业基地,辖四区三县,人口343万。鞍山市公安局抓住刑侦改革的契机求发展,以“起点要高,落点要实,硬件要精,软件要强”的自我要求进行责任区刑警中队建设,经近五年的探索和实践,建起了以市局刑警支队为龙头,以县区局刑警大队为主体,以责任区中队为依托的三级侦查工作全新体系,为鞍山市的刑侦工作带来了生机和活力: 建立覆盖社会面的责任区刑警中队,使刑警部门的快速反应能力大大增强建立了34个责任区刑警中队,覆盖了全市167个乡镇、街道,一半以上的刑侦民警进驻责任区,从而获得了战线短、出击快、情况熟的作战优势,提高了刑侦民警快     

深入开展严打整治斗争 完善侦查破案长效机制

2002年是开展严打整治斗争关键的一年。全国刑侦部门和广大刑侦民警要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全国政法工作会议和全国公安厅局长会议精神,深入开展“打黑除恶”专项斗争,严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪,加快建立和完善侦查破案的长效工作机制,狠抓提高刑事案件办案质量工作,继续大力推进和深化刑侦改革,加强刑事科学技术和刑侦基础工作,强化刑警教育培训,进一步提高刑侦队伍整体素质和战斗力,为实现社会治安有新的明显进步的目标而不懈奋斗。继续深入开展以“打黑除恶”为龙头的严打整治斗争,严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪“打黑除恶”专项斗争正处在向纵深发展的关键阶段。各级刑侦部门要依靠党委、政府的领导,在有关部门和广大人民     

走十村 访百户

刑侦改革后刑事案件的总体发案呈下降趋势,但恶性案件仍呈上升趋势,一些村街也还存在着种种治安隐患,群众反映强烈。刑警中队虽然下驻到责任区,但实际上仍然处在过去体制的束缚中。为此,霸州市公安局推出刑警“走十村访百户”活动,即每名刑警走访10个村庄、100户群众,初步达到“四个一”要求,即破获一起刑事案件,抓获一名犯罪嫌疑人,侦控一名刑嫌分子,物建一名高质量的刑事特情。为把这项工作搞深、搞透、搞扎实、切实取得成效,霸州市公安局党委采取了以下措施: 1.明确目标,建章立制刑警大队制定了《开展每名刑警“走十村访百户”活动实     

齐鲁第一剑——记济南市公安局历城分局刑警三中队

与共和国刑侦改革同步“公安部刑侦改革的部署完全符合山东实际,要不犹豫、不争论,坚决贯彻执行。”这就是山东省公安厅党委一班人对刑侦改革的坚强决心。鉴于此,与共和国刑侦改革同步的责任区刑警队——济南市公安局历城分局刑警大队责任区三中队诞生了。我们不能说这是全国第一支责任区刑警队,然而,这支责任区刑警队的建立却昭示着这样一个事实——济南刑警在与基层派出所平行的位置上有了一支自己的刑侦队伍,有了贴近群众的责任区刑警,有了战斗在打击犯罪最前沿阵地的主力军。改革就是要开创一项前无古人的事业。没有固定的模式,没有约定俗成的规矩,历城刑警三中队从1997年成立以来,就一直在开创着一种全新的事业,在探索着一条责任区刑警中队壮大和发展的必由之路。     

抓培训 出成果

山东省莱州市公安局共有民警730人,其中刑警110人,占民警总数的15.1％,刑警大队设6个责任区中队,4个直属中队和办公室。1997年以来,我们根据公安部关于深化刑侦工作改革的指示精神。本着“循序渐进、注重实效、紧密衔接、配套完善”的原则,坚定信心,精心运筹,不断把刑侦工作改革引向深入。1997年10月,实现侦审合一后,我们深刻认识到,侦查与办案是刑侦工作密不可分的两个组成部分,办案质量的高低已成为检验刑侦工作改革成效的关键环节。因此,我们将提高办案质量作为一项系统工程,在思想上     

不抓破案怎保平安——银川市公安局城区分局加强刑侦工作的体会

我们城区的刑事发案占全宁夏自治区和银川市发案的21%和56%,这几年,毒品犯罪、带黑性质的团伙犯罪、智能犯罪等构成复杂治安局面。严峻的刑事犯罪形势告诉我们:基层公安机关要发挥职能作用,完成确保一方平安的任务,就必须把打击刑事犯罪放在首位,充分发挥刑侦部门的尖刀作用。为此,就要建设一支政治过硬、业务熟练、装备精良、能快速反应、有战斗力的刑侦队伍。通过加强刑侦队伍建设,我们的破案绝对数近年以35.3%的速度增长。我们分局党委坚持定期分析研究刑侦工作和队伍当中出现的问题,注意不断探索和完善刑侦工作机制,同时,不论哪级领导,都参与重特大疑难案件侦破。我们还注意加快刑侦队伍梯次交换速度,先后推荐6名刑警到其他部门担任领导职务,想办法做到既保持队伍的稳定。又不埋没人才。     

队伍建设是刑侦工作的根本

在加强刑侦专业化建设中,加强刑侦专业队伍建设是最主要的内涵、最关键的环节、最根本的举措。队伍——吸引力、凝聚力和战斗力当刑警就萎“爱岗敬业、遵纪守法”浙江省刑侦队伍中党员占74%多,教育党员是抓好刑侦队伍建设最有利有效的抓手。刑侦工作人少案件多与政冶教育活     

走科技强警之路——建瓯市公安局加强刑事技术工作的做法

建瓯是闽北典型的山区农业市,治安状况历来较为复杂。前些年,随着人、财、物的流动,外地人口大量涌进,发案数一直居高不下,地方党委、政府和广大群众对此反映强烈。面对这样的形势,建瓯市公安局党委深切地感到,唯有把科技作为第一破案力,走科技强警之路,向科技要警力,不断开辟新的工作路子,拓宽新的破案渠道,才能真正提高刑侦队伍的战斗力,才能取得生存与发展的空间。局党委抓住全国侦防改革的有利时机强化刑侦工作,对刑侦部门高看一眼厚爱一层,采取了一系列举措,使刑侦工作逐步走上科技强警之路。想方设法从人、财、物各个方面大力支持刑侦部门“要建一流的刑侦队伍,就必须立足于科技强警;要取得斗争的主动权,就要动用各种技术手段侦查破案。”近年来,     

两种责任区刑警中队模式比较

江苏省徐州市建立的78个责任区刑警中队分为“队管队”和“所管队”两种建队模式。“队管队”模式状况“队管队”,即驻所刑警中队在行政管理上不隶属派出所,直接隶属分局刑警大队管理。通过运行,大家认为实行“队管队”有如下好处: 一是落实了破案责任制,刑警中队成为刑侦部门最基层的战斗实体。率先实行“队管队”的市区鼓楼分局通过明确刑警大队、中队、民警的破案责任和责任区,形成了刑侦专业化破案体制的新模式,刑警们普遍反映“工作压力比以前大了,破案的动力比以前强了,盯案子更有耐力了”。该分局新体制运行后的1998年8-12月份,破各类刑事案件804起,其中大案358起,现行案件698起,捕、教人头270名,均比改革前的1-6月份成倍提高。刑侦部门攻坚克难能力有所增强,督办大案数居全市之首。二是适应打防并举的需要,是刑侦改革的方向。不是什么     

建设专业化刑侦队伍

日月经天,江河行地,正当我们满怀豪情地进行刑侦体制改革的时候,新的世纪和新的千禧之年很快就将来临。然而,刑事犯罪这一社会矛盾的特有产物,并不会因为新时代的到来而自动告退,特别是在我国正由传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变的社会背景下,带有黑社会性质的有组织犯罪、暴力犯罪、流窜犯罪、毒品犯罪及严重经济犯罪等甚至会出现升级现象,这就要求我们在继续推进刑侦改革的同时,必须抓住队伍素质这一主要矛盾,把建立跨世纪的专业化刑侦队伍作为一个重要的战略性课题去抓紧研究解决。为什么要建设专业化刑侦队伍建设专业化刑侦队伍是深化刑侦改革的需要 1997年6月,公安部在石家庄召开全国刑侦改革会议后,各地迅速迈开了刑侦改革的步子。综观全国地处级公安部门刑侦改革,我们     

改革出成果 发展需努力——宝鸡市公安局金台分局刑侦改革回顾

从1997年下半年以来,作为陕西省宝鸡市公安局刑侦改革试点单位,金台分局以整体推进、一步到位、逐步完善的工作思路,对全局刑侦工作进行了全面改革,并于1997年9月1日起新体制开始运行,成立了11个责任区刑警队、5个(大案、经侦、缉毒、特情、技术)专业直属刑警队、一个办公室,达到一所一队,建立起覆盖社会面的刑侦队伍。刑侦警力从改革前28人增加到目前78人,占到全分局警力的26.8％,平均年龄为34.2岁,文化素质较前有明显提高,大中专以上文化程度的占98.7％,党员占58.9％,现有人员曾从事过刑侦、预审工作的占52.4％,执法水平得到进一步提     

规范建设 规范执法 规范管理——海宁市公安局加强责任区刑警中队建设经验

2001年,浙江省海宁市公安局以提升刑侦工作专业水平和刑警队伍整体素质,推进刑侦事业可持续发展为目标,以“创优”、“创模”、创“五好单位”活动为载体,以人为本,以责任区刑警队规范化建设为重点,以规范刑警执法活动为核心,以队容队貌和规范民警日常行为为突破口,坚持硬件与软件并重,全面加强责任区刑警队规范化建设,取得了一定成效。2001年,刑警人均破案25起。破案绝对数已连续4年上升,办案质量也逐年提高。许村刑警队被评为全省优秀责任区刑警队,硖石刑警队荣获“全国模范刑警队”称号。抓改革理顺刑侦管理机制加强刑侦系统的规范化建设,首先必须改革和创新刑侦管理体制和机制。为此,市局采取了四项措施。一是改革管理体制,促进刑警队伍专业化。1997年10月实施刑侦破案体制时建起7个驻所刑警中队。1998年9月,市局根     

打破老框框 走出新路子

内蒙古喀喇沁旗公安局在以局长国有林为核心的局党组的统一领导下,结合本地区的实际情况,加强刑侦工作改革,逐步实行"大刑侦"格局的工作机制。自1992年以来,旗局首先在工作的安排部署上,改变了过去各科、室、股、所齐头并进,主次一样的做法,将刑侦工作列为公安工作之首,先后将十几名正远规学校毕业生和在基层经过锻炼后政治素质和业务水平高的同志充实到刑警大队,同时,局机关在车辆的使用,办公条件、住房等方面,也向刑警倾斜。他们实行了"分片包干制""探长制""计分考核制"等多种形式的岗位责任制,把破案业绩和遵纪守法情况与立功嘉奖、经济利益挂钩。他们十分注意加强队伍建设,注意向管理要警力,向素质要效率,组织引导和督促干警参加各种学习培训。几年来,这个县级公安局已有2/3以上的同志获得中专以上学历。这个局在不削弱刑警大队力量的前提下,将刑侦部门的一批业务骨干充实到派出所的领导岗位,强化派出所的防范意识     

丰南成立刑侦局

1998年9月,河北省丰南市公安局撤销了原刑警大队、预审科、城区分局刑警队,组建了刑事犯罪侦查局。丰南市公安局刑侦局为正科级。下设1个指挥调度室,3个直属大队,6个责任区大队,均为副科级。刑警编制由改革前的30人增加到70人,占全局总警力的22％。刑警30岁以下的占77.1％,大专以上文化的占一半以上。改革半年来,刑侦局共破获各类刑事案件265起,其中大案186起,为外地破案103起,抓获犯罪嫌疑人142人,其中在逃犯38人,打掉团伙18个,涉案成员61人。刑事拘留141人,逮捕118人,依法起诉109人。比改革前同期多破案143起。丰南市委、市政府成立了由主要领导牵头的刊侦改革领导小组,多次专题研究刑侦改革工作,并协调有关部门对刑侦机构的设置、职责、任务等作了明确规定,解决了编制、     

基层刑警素质的现状分析与思考

根据我国现行的公安体制,县(县级市、区)级和县级以下公安刑侦队伍可谓基层刑警。基层刑警不论从数量上还是从其所承担的侦破任务上看,都是我们刑侦队伍的主力军。因此,基层刑警素质的高低、素质结构是否合理,决定了基层公安机关破案率的高低、战斗力的强弱,也直接影响整体公安队伍的形象和整个社会治安的局面。基层刑警素质现状的调查基层刑警素质究竟是一个什么样的现状,我们上上下下都习惯于用“大多数是好的和比较好的,差的只是个别的”     

也说刑警素质问题

甘肃省公安厅刑警总队对省内某城市公安分局刑警队伍状况进行调查,发现存在的问题不容忽视。被调查的公安分局刑警大队共有刑警80名,其中,从事刑事侦查工作1—2年的占15％,3—5年的占50％,6—10年的占20％,11 年以上的占15％;大专以上文化程度的占90％,但绝大多数是通过函授、夜大、电大、自学等在职学习取得的学历;接受公安专业系统培训与其它专业培训(含军队院校) 各占一半;全面熟悉刑警业务的约占一半,能够独当一面开展刑侦工作的不足30％;具有现代侦查工作所应具备的计算机操能力的不足一半;有的人出工不出力、安心不尽心或在职不尽责,有的要调动、改行。     

英雄热血 谱写正义凯歌——志丹县公安局刑侦大队工作纪实

红都志丹,升腾着英雄气的热土。2009年以来,志丹县公安局刑侦大队在局党委的坚持领导下,在上级业务部门的具体指导下,以科学发展观理论为指导,以提高破案能力、促进执法办案质量、维护社会稳定,创建全省优秀基层单位为目标,创新刑侦工作新机制,转变观念,树立新时期侦查破案新理念,明确“公安工作创一流,刑警要当排头兵“的重任,扎实推进公安“三项“建设,刑侦工作和刑侦队伍建设都取得了新的跨越。     

整体推进 重点突破——青岛市大力改革和加强刑事侦查工作

山东省青岛市公安局将改革刑侦体制、实行侦审一体化办案体制和完善竞争激励机制“三项改革”,以及加强刑侦基础业务、打击犯罪整体作战体系和刑侦队伍“三项建设”作为工作重点,整体推进,重点突破。目前,一个责任明确、快速反应、高效运作的新型打击刑事犯罪活动的工作体制和运行机制已在全市基本形成,其优越性在斗争实践中得到充分体现,侦查破案工作呈现出良好的发展势头。