党委、人大、政府:职能与关系

(一) 中国共产党是执政党,是中国社会主义现代化建设事业的领导核心。党的领导要通过执政来实现。我国宪法规定。各级政权组织,包括人大、政府和司法机关,都必须接受共产党的领导。凡属方针、政策的重大问题,都要经过党委讨论,然后分头执行。这些政权机构中的党组,应对党委负责;在这些政权机构中任职的党员,应执行党的决议,接受党的监督。当然,党不是政权本身,不能取代政权机关的职能。党章明确规定:“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。所谓政治领导,即正确的路线、方针、政策和政治原则、政治方向的领导,和向国家政权机关推荐重要干部。所谓思想领导。就是我们党要用马列主义、毛泽东思想指导国家机关,为其规定社会主义方向。所谓组织领导,是指国家政权组织是在中国共产党领导下的社会主义政权组织。政治领导和思想领导、组织领导是     

新中国人民代表大会制度的探索与建立

1948年底到1949年初,随着"三大战役"的胜利,国民党蒋介石集团的基本武装力量已经被消灭,一个崭新的中国在世界的东方屹立。这时,建立一个中国人民自己的国家政权提上了议事日程。在第二次国内革命战争时期,中国共产党人已经有了马克思主义,参考巴黎公社和苏联建立国家政权的经验教训,特别是从中国革命的实际出发,领导人民建立属于人民自己的政权的自觉意识。在人民代表大会制度正式制定并真正由全国人民代表大会行使国家权力之前,有一个极为重要的探索过渡时期,即经由中国人民政治协商会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》作为临时宪法,并据此选举产生国家权力机构。建立和实行人民代表大会制度,真正实现人民当家作主,不但是全国各族人民的愿望,也是中国共产党人的初心。在这个革故鼎新的过程中,最重要的国家制度创新是人民代表大会制度的建立与实践。人民代表大会制度是从中国的具体国情出发,中国共产党领导全国人民创造性地建立的政权组织形式,是我国的根本政治制度。     

晋察冀边区发动组织群众的经验启示

发动群众、组织群众是晋察冀边区抗日民主政权稳固壮大的基础性工作。通过建立政权组织、群众组织、改进政权工作作风让群众有归属感参与感。制定、执行政策过程中,充分尊重群众意志,虚心接受群众意见,细心体察群众需要。今天,同样需要通过组织化实现党对群众工作的领导;在政策的制定和执行方式上,向群众开放,走群众路线,真正尊重群众的意愿,使得党的各项政策得到人民群众的真心拥护;通过多种多样的形式让群众参与到民主活动之中。     

抗日根据地司法权的统一：基于国家政权建设的视角

对合法暴力的垄断是现代国家政权不同于传统政治组织的主要特征。作为新中国政权的“雏型”,中共领导下的抗日根据地政权通过专门性司法机关的建立和完善来确立对合法暴力的垄断。尽管根据地采取了司法和行政合一的组织原则,司法机关仍然基于其职能实现了专门化的发展。为了维护基本的社会秩序,各根据地政权大都明确了逮捕、审判等国家权力统一行使的原则并且通过各种法令加以贯彻实施,从而逐渐具备了现代国家政权的基本面貌。     

提高党的执政能力

执政能力是执政党执掌国家政权的能力，执政不仅包括执政党对国家政权的领导，还包括通过国家政权来实现对社会生活各方面及人民群众的领导。中国共产党的执政目的就是要通过自己的领导，带领全国人民完成建设中国特色社会主义伟大事业。     

建国初期党领导国家政权的思路与举措

新中国成立后,为了实施对国家政权的领导,中国共产党对党的领导的相关问题进行了探讨和实践,提出了党的领导任务和方法,建立起党领导国家政权的制度和体制,从而有效地实现了党对国家政权的领导。     

中共领导制定1954年宪法的历史考察

1952年底,中国共产党综合分析了国内外情况,作出筹备全国人民代表大会并制定宪法的重大决策,并通过全国政协常委会把它上升为国家意志。在充分动员和宣传基础上,党领导各阶层人民稳步有序地推进全国基层选举工作,并酝酿制定过渡时期总路线,为制宪奠定了组织和思想基础。党领导制定宪法草案过程分为三个阶段:以毛泽东为核心的党中央领导制定宪法草案的初稿;组织全国政协、地方单位和军事单位8000多人对草案初稿进行讨论,形成宪法草案;组织全民大讨论,对宪法草案作修改完善。最后,党领导召开1954年9月第一届全国人民代表大会,代表全体人民的意志制定通过宪法,为我国向社会主义过渡提供宪法指引。     

动员农民与建立政权——中国共产党土地政策的历史考察

中国共产党是在中心城市建立的政党,但其夺取国家政权并进行现代国家建设却依赖于动员和组织农民。通过新民主义时期中国共产党动员农民并建立新生国家政权的考察,展现了土地政策在中国革命和建设中的独特意义。     

依法把党的主张变成国家意志

依法把党的主张变成国家意志,是实现党的领导的重要途径,也是党的一个主要执政方式.把党的主张变为国家意志,必须经过立法转换,使党的理论、纲领、路线、方针以法律条款的形式变成国家政权、社会组织和公众行为必须遵循的普遍准则.在依法执政条件下,党的领导方式和执政方式的实现形式主要是通过立法和完善相关法律制度,确立党执政的法律地位并使党的领导活动纳入法制化的轨道;把某些党规转化为国家法律;加强党对人大工作的领导,通过制度创新,使人民代表大会成为名副其实的国家权力机关.     

构建权力制约机制

权力制约包括对权力的管理、控制和对权力行使的监督、约束,其目的并非消极地限制权力,而是对权力进行科学管理,以实现权力的健康运行,遏制权力腐败。从当前的实际情况出发,应着重从以下几个方面入手: 一、以权力制约权力。一是执政权超脱,通过党要管党实行权力制约。执政党作为社会主义事业的领导力量,不是国家一级政权组织,其意志不具有国家意志。因此,党权要超脱,主要在政治原则、政治方向和国家政治活动的重要方面实行领导,并向国家     

法学问题解答

1、什么是法律?法律的本质是什么? 法律,就其广义而言,是国家按照统治阶级的利益和意志制定或认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和;就其狭义而言,是指国家立法机关制定的规范性文件。法律的本质主要表现在以下几个方面: 第一,法律是统治阶级的国家意志。掌握国家政权的统治阶级,不仅能够而且必须把本阶级的意志变为国家意志,以法律形式表现出来,才能在现实生活中得以实现。正如列宁所说:“法律就是取得胜利、掌握国家政权的阶级的意志的表现。”(《列宁全     

90年来党推进民主政治建设的历程及成就

<正>作为革命党,我们党在新民主革命时期对民主政治建设进行了初步的探索,并在革命根据地建立了一系列的民主政权。作为执政党,我们党在建国初期基本确立了人民民主专政的国家制度以及人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政     

论依法执政的实现途径

依法执政是党的十六大明确提出的一个重大理论课题,是改革和完善党的领导方式和执政方式的重大举措,也是党的执政理念的重大转变。法治的基本含义是法律主治。法治在政治上,是对公民权利的保障和对政治权力的约束。执政党要实现法治,就必须率先依法执政。1.明晰党政职能关系,这是依法执政的起点我国宪法规定了中国共产党在国家政治生活中的领导地位,这种领导主要是政治、思想和组织领导。政治领导是指党就国家发展方向、政治原则和大政方针作出决策,以合法途径转变为国家意志,交由政府贯彻执行;思想领导是指党通过对各阶层人民的马列主义和…     

中国共产党对国家政权及其形式的探索

国家政权问题,是一切革命的根本问题。作为世界无产阶级革命的重要组成部分,中国共产党领导的新民主主义革命,当然也不例外。可以说,从中国共产党诞生之日起,就把夺取国家政权,使自己上升到统治地位,作为直接的目的。然而,经过28年艰苦卓绝的斗争,中国共产党人建立起来的国家政权,既不是“苏维埃”式的、单一无产阶级专政的国家政权,也不是资产阶级共和国式的多党轮流执政的国家政权,而是以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权。这究竟是历史发展的必然,还是历史发展的误会?笔者以为,只要客观地分析和考察一下以毛泽东为代表的中国共产党人在新民主主义革命的伟大实践中,对国家政权及其形式所进行的一系列艰苦探索,就不难得出正确的结论。     

中国共产党领导城市经济建设的百年历程与宝贵经验

百年来,中国共产党始终围绕国家发展的重点任务,领导全国各族人民发展城市经济、进行城市改革、带动城市发展、推进城市现代化,实现了城市经济从"跟跑"到"并跑""领跑"的跨越。一、百年历程波澜壮阔探索阶段。新民主主义时期,党对城市工作的领导处于探索阶段。这一阶段,党的中心任务是开展革命斗争,武装夺取政权。中国共产党诞生于城市,初期把城市作为革命斗争的主要阵地,领导城市工人运动,开展武装斗争。     

党的十六届四中全会《决定》部分名词解释

执政能力:党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。从国家政权维度来理解,党的执政能力是指执政党执掌国家政权,并通过国家政权对国家经济生活、政治生活、文化生活、社会生活以及人民群众实施组织和领导的能力。执政能力是一个集合概念,包括个体执政能力,集体执政能力,具体执政能力和整体执政能力。执政理念:理念是人作为社会的人所具有的一种理性化、理智化和伦理…     

始终高扬人民民主的光辉旗帜——论毛泽东的政治建设思想

人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜,也是中国共产党第一代领导集体的核心毛泽东同志终其一生始终高扬的光辉旗帜。在政治建设方面,毛泽东把建立"民主的政治"视为中国革命的"头等大事",提出建立"独立、自由、民主、统一、富强"的新中国,必须废止国民党一党专政,建立民主的联合政府,实现新民主主义宪政;他领导中国共产党主持制定了人民的大宪章《中国人民政治协商会议共同纲领》,建立了以人民民主主义为政治基础的中华人民共和国。新中国建立后,他继续为实现人民民主而不懈奋斗。他以"民主"和"社会主义"为原则,主持制定了新中国第一部宪法,领导党和人民建立起体现"人民当家作主"的人民代表大会制度;他始终把如何防止执政党和国家政权的蜕化变质、防止党和国家机关的工作人员脱离人民群众、滋生官僚主义作为他领导的民主实践所要力求解决的一个重大课题。     

论中国共产党的领导、执政及执政合法性——兼评当前中国政治研究中的几种观点

党的领导有政治、思想、组织等多种方式,其中的政治领导即通过国家政权途径的领导最重要也最关键。将党的领导限定为"国家政权之外、通过非执政手段和非政权途径率领人民为某项目标奋斗",非常有害也非常危险。党的执政是实现党的政治领导的基本途径,执政的主体是承担政治领导职能的党的各级组织机关,而不是任何党员个人。现代民主制度是确保现代国家政权具有合法性的一项国家基本制度,其基本含义是"国家政权产生于人民的选择"。"人民的选择"的不同形式,形成了现代民主的两种基本类型--自由民主与人民民主。中国的政治制度是人民民主制度。中国共产党的执政具有一切现代民主政权所应具有的合法性。     

党政关系问题的一点思考

党和国家政权的关系并没有先在的规定,它是历史和社会现实的产物,是各国党和政权共同的政治实践的结果。世界上所有一切政党中,只有社会主义国家的共产党作为一个政党组织握有国家权力,并直接通过它的组织领导着各级国家政权,共产党组织与国家政权结合构成国家的政治领导体系是社会主义国家政体的特色。     

中国共产党关于联合政府政治主张的由来和发展

中国共产党关于联合政府的政治主张,最初是在九一八事变之后中日民族矛盾日趋尖锐的背景下提出的。综观其提出、发展、演变的过程,大致经历了四个阶段:第一阶段,1935年10月至1938年,中国共产党提出联合政府的最初模式——国防政府;第二阶段,1939年至1944年,提出联合政府的最高形式——新民主主义国家政权,并在各抗日根据地进行实践,创立了“三三制”地方联合政府;第三阶段,1944年秋至1946年2月,提出实现联合政府的战略步骤,并在政协会议上,努力争取临时联合政府的实现;第四阶段,随着民主革命在全国范围内的胜利,最终实现了全国统一的民主联合政府,开创了中国共产党领导的多党合作的崭新的政权形式。本文试图对中国共产党关于联合政府的政治主张作一历史的考察和分析。