宗教自由与法治

[编者按]宗教信仰自由是普世人权的重要组成部分和现代法治的精神财富,享有宗教信仰自由是我国宪法赋予公民的一项基本权利,应该在借鉴域外法治经验、总结宪政教训、全面了解现状、深入理论研究的基础上,不断推进和落实。本期"学术视点"栏目邀请冯玉军教授组织策划了五篇关于宗教自由与法治的文章。本组文章中,《我国的宗教信仰自由状况》通过对508名爱国宗教人士(教职人员)、2059名信教群众以及570     

做好新形势下信教群众工作的对策

做好信教群众工作,引导信教群众正确认识理解宗教的本质;充分发挥宗教在教化群众中的积极作用;发挥宗教的社会整合作用、道德教化作用、心理调适作用、文化促进作用和政治影响作用;全面贯彻落实党的宗教工作基本方针;落实党的宗教信仰自由政策,切实维护宗教界和信教群众的合法权益,积极引导信教群众与社会主义社会相适应;形成做好信教群众工作的社会合力。     

边疆民族地区信教群众工作探讨——以云南省德宏州为例

边疆民族地区广大信教群众是建设中国特色社会主义的重要力量,是实现边疆繁荣发展、团结稳定的积极力量。党的十八大强调,要"全面贯彻党的宗教工作基本方针,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用",这既是做好新形势下宗教工作的根本要求,更是构建边疆民族团结进步示范区的重要条件。做好信教群众工作,最重要的是尊重他们的信仰,依法维护宗教信仰的自由和权利,杜绝排斥、歧视信教群众的错误行为。     

论我国宗教平等的法律保护

宗教平等在我国宗教法治建设中意义重大,国家已制定出相对完善的宗教法律体系,以实现宪法所规定的宗教信仰自由,保障信教公民与不信教公民之间、不同宗教之间、不同教派之间在法律面前的平等地位。由于宗教事务的复杂性,还存在立法标准不统一、法律责任模糊、自由裁量权过大等不足,仍然需要从立法、执法、司法各个层面进一步完善。     

我国宗教场所治理的经验与问题

宗教活动场所是当代宗教信仰的发生地,是信教群众过宗教生活的场域,也是宗教问题和宗教矛盾的多发地。做好宗教场所治理,影响社会治理大局,是做好宗教工作的重要内容。总结研究我国宗教场所治理重点难点,是坚持和贯彻党的宗教信仰自由政策和宗教工作基本方针的需要,是维护我国现有和谐政教关系的需要,也是提升政府社会公共事务服务水平与国家治理能力的重要体现。当前,宗教场所治理重点应集中在权属保障、教职人员齐整、财务有序、商业开发、佛道场所的仪式仪轨文明等方面。     

毛泽东与马克思主义宗教观的中国化

毛泽东在坚持和继承马克思主义宗教观的基础上,逐步形成了对宗教社会功能的理性认识,并把在中国革命和建设进程中形成的处理中国宗教问题的宗教立场、宗教观点、宗教方法灵活运用于革命统一战线工作中,对在全面深化改革背景下认清宗教工作本质上是群众工作,正确看待和团结信教群众、坚持不懈地贯彻宗教信仰自由政策,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用、运用"宗教文化观"发挥宗教积极作用,把握宗教文化对促进中国文化发展等具有重要的理论价值和实践启示。     

宗教自由内涵探析

宗教自由包括宗教信仰自由和宗教行为自由，其中宗教信仰自由又包括信教自由和择教自由，宗教行为自由则包括举行宗教仪式自由、宗教集会自由．宗教结社自由、传教自由、宗教捐赠自由和接受宗教捐赠自由以及宗教营销自由等。宗教信仰属于思想精神的领域，是绝对自由的，宗教活动则是一种行为，是法律规范下的自由。     

无论彼岸天国共建此岸中国

习近平总书记在全国宗教工作会议上指出：实行宗教信仰自由政策，出发点和落脚点是要最大限度地把广大信教和不信教群众团结起来；积极引导宗教与社会主义社会相适应，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。这里强调了“宗教信仰认同”与“国家民族认同”的关系：无论信教群众有着何种宗教信仰，都生活在中国这同一个国家，都要努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。这里的“宗教-国家”关系亦即“彼岸此岸”关系，要求达成“无论彼岸天国，共建此岸中国”的共识。     

以习近平总书记关于宗教工作的重要论述为指导构建积极健康的宗教关系

宗教关系是否积极健康事关党和国家各项工作的开展、社会长治久安目标的实现和中国特色社会主义事业的顺利进行。在习近平总书记关于宗教工作的重要论述的指导下,构建积极健康的宗教关系,必须做到以下几个方面:坚持政教分离原则,促进政教关系和谐;坚持"四个必须",促进宗教与社会主义社会的和谐;推进宗教对话,加深交流合作,促进国内不同宗教之间的和谐;坚持独立自主自办原则,坚决抵御宗教渗透,保持和促进我国宗教和外国宗教的和谐良好局面;落实宗教信仰自由政策,促进信教与不信教群众、信仰不同宗教群众之间的和谐。     

法治化是推进宗教工作的必由之路

宗教关系是统一战线五大关系之一,做好宗教工作关系到统一战线的巩固和发展。《宪法》规定,宗教信仰自由是公民的一项基本权利,在全面推进依法治国的重大战略时代背景下,从树立法治观念,依法管理宗教的角度,不断推进宗教工作的法治化,这是推进宗教工作顺利开展、维护信教群众利益、维护国家和谐稳定的必由之路。     

以三项活动为载体引导宗教与社会主义相适应

明水县辖15个乡镇,总人口33万。有基督教、天主教、佛教、伊斯兰教4种宗教,宗教场所16处,信教群众1.2万人(其中基督教群众居多),占全县总人口的3.5％。在贯彻党的宗教信仰自由政策和加强对宗教事务管理的同时,如何做好宗教工作,维护社会稳     

宗教工作的指路明灯——中共中央[1982]19号文件的现实意义

1982年3月，中共中央颁发了《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》的文件。该文件强调了党的宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，就是使全体信教和不信教的群众联合起来，把他们的意志和力量集中到建设现代化社会主义强国这个共同目标上来。依此文件的精髓，全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，为构建和谐社会而努力，正是今天的现实意义。     

正确认识和处理构建社会主义和谐社会中的宗教关系

宗教关系的存在与发展有其深刻的社会历史根源,并与一定社会的经济、政治、文化问题相交织。正确认识和处理宗教关系,促进宗教关系和谐,可以最大限度地发挥宗教在构建社会主义和谐社会中的积极作用。正确把握和处理好宗教关系,要崇尚和而不同,全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策;坚持依法管理,以法制化、规范化手段保障宗教关系和谐;加强队伍建设,为和谐宗教关系提供人力和组织保证;贯彻以人为本,正确处理信教群众和不信教群众以及信仰不同宗教群众的关系;注重方式方法,巩固和发展同宗教界的爱国统一战线。     

从关注意识形态分歧到注重社会功能发挥——建国以来宗教政策的微调和宗教工作的渐进

中国共产党历代领导集体用马克思列宁主义宗教观分析中国宗教的情况,不断加深对宗教问题的认识,制定和调整宗教政策。指导宗教工作实践,让宗教成为中国信教群众自己办的宗教事业。虽然文革中因为极左思潮影响走了一段弯路,但改革开放以来,中国共产党重新贯彻落实宗教信仰自由政策,引导宗教与社会主义社会相适应,使宗教在促进社会和谐方面的积极作用得到充分发挥。     

试论宗教信仰与构建社会主义和谐社会的关系

构建社会主义和谐社会是中国共产党在深化改革和现代化建设进程中提出的一项重大战略任务。和谐的社会需要和谐的宗教，和谐的宗教也离不开和谐的社会。处理好宗教信仰与构建社会主义和谐社会的关系，要正确认识和处理信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，才能促使宗教更好地发挥积极作用，为构建社会主义和谐社会多做贡献。     

以文化认同增进宗教关系和谐

宗教是以文化为基础的,从文化入手,加强不同宗教、不同宗教信仰者的文化认同,有助于宗教关系的和谐发展。文化统战工作应当结合当前宗教工作的重点,着力于从文化上推进不同信仰者对党的领导和党的宗教信仰自由政策的认同;着力于从文化上推进宗教与社会主义社会相适应;着力于从文化上弘扬各宗教爱国爱教的光荣传统;着力于从文化上加强广大宗教界人士和信教群众对中华民族身份的认同。     

学习党的宗教理论政策 正确对待和处理宗教问题

宗教工作是统一战线工作的一个重要方面,也是社会主义精神文明建设的一个重要内容。学习、理解、掌握、运用党的宗教理论与政策,是我们做好宗教工作,为社会主义建设服务的重要思想基础。 一、党的宗教政策的不断完善及基本内容 中国共产党历来关注宗教问题,在其致力于中国革命和建设的几十年历程中,党的宗教理论与政策也随之形成和不断完善。1931年,中共中央制定的《中华苏维埃宪法大纲》规定:实行宗教信仰自由政策和政权分离原则。1945年,毛泽东在《论联合政府》一文中进一步阐述:根据信教自由的原则,中国解放区容许各派宗教的存在,只要教徒们遵守人民政府法律,人民政府就给以保护,信教的和不信教的     

做好新时代宗教工作 扎实推进边疆稳固——以内蒙古为考察中心

内蒙古自治区成立以来,长期保持着繁荣发展、和谐稳定的大好局面,这与内蒙古始终坚持做好宗教工作、扎实推进民族团结和边疆稳固是分不开的。长期以来,内蒙古自治区党委、政府全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,不断加强宗教工作队伍与宗教团体自身建设,充分发挥宗教界人士和信教群众积极作用,为做好宗教工作积累了宝贵的经验。当前,面对新形势新问题,做好新时代宗教工作要以巩固民族团结为重要保障,以构建积极健康宗教关系为重要任务,宗教界要继承发扬爱国爱教的优良传统,铸牢抵御渗透的"防火墙"。     

充分认识做好新时期信教群众工作的深远意义

在当代中国，信教群众是社会发展中不可忽视的积极力量。这是由当代中国的宗教属性和信教群众的现实特点所决定的。对我国信教群众的这一政治定位决定了做好信教群众工作的重要性。端正对宗教界人士和信教群众在社会主义建设事业中政治地位的认识，是回归和落实马克思主义群众观和宗教观的关键。把做好信教群众工作的要求与贯彻落实科学发展观的要求相结合，是对新时期宗教工作的拓展和延伸。为强化新时期信教群众工作，尤其要重视做好信教群众工作的基本原则和方法的创新，以适应新时期广大信教群众的多方面诉求和新时期宗教工作的新情况新要求。     

反恐背景下宗教信仰自由的权利形态

宗教信仰自由是人类杰出的制度创新,它结束了人类历史上的宗教迫害。在法治社会中,宗教信仰自由的权利形态呈现为：既受法律的保护,又受相应的限制。在反恐的过程中,基于自由与法律的关系以及带宗教色彩的恐怖主义的特点,应当在保障公民的宗教信仰自由的基础上,对宗教活动自由做进一步的合法限制,从而打击带宗教色彩的恐怖主义活动,保障国家、社会以及普通民众的生命和财产安全。