换了管法儿热了人心

城管人员应该怎样执法?对迫于生计有违法行为的弱势群体是简单生硬处罚,还是在解决他们的生存之道上下工夫?亚运村城管监察分队的答案是:今天的城管应该是民生城管。     

探索中国城管执法之道——济南城管执法创新及启示

我国新一轮城管执法体制改革正向纵深拓展,探索中国城管执法之道须理论研究与实践创新同步推进。中国城管执法之道是返璞归真之道、改革创新之道、依法行政之道、全民守法之道。改革有变数,而依法行政不变。济南市城管执法局坚持创新发展,形成了"依法行政+‘济南城管’品牌+标准化+信息化"的执法新模式、新常态,推而广之即"依法行政+法治品牌(公仆品牌)+标准化+信息化"。该创新统筹城管执法基本要素和资源,系统性创新升级,在一定程度上揭示了我国城管执法的规律性趋势,具有典型性和可复制性,成为法治政府建设的新发展点。     

拍案惊奇

●城管摆摊卧底武汉两名城管执法队员白天着城管制服执法,晚上则换上便装摆摊。被曝光后,武汉城管官方称,两名城管人员确实是在执行"卧底"任务,利用下班时间在辖区内当小贩摆摊,了解小贩们的实际情况,便于今后提升管理水平。还出具了几张手写的笔记,称这是两名队员近来写下的数万字"摆摊日记"。城管局还将1000元摆摊收入捐赠给了占道经营摊贩。◎默默点评:小贩非敌人,焉须用卧底?     

环球探“城管”

一宗宗城管与小贩的冲突事件,为城市管理者特别是"城管"这一执法群体的形象,蒙上一层阴影。据了解,如美国纽约等大城市,虽无"城管"部门,但城市从来不是不管,而是管得更严、管得更细。明文规定,规范执法,严格监管……我们的城市管理工作也许能够从其他国家和地区那里汲取些许养分,从而走出如今的怪圈。     

贪财六百万元“玩人”终自毁

1995年,庄玉斌任徐州市城管委主任时,他认为城市管理凡事都得讲规矩,必须依法治市。在他领导下相继出台了《辞退规定》、《禁酒令》等十余项规章制度,有效约束了城管人员的行为。据称,当时徐州城管工作经验,被全国城市管理工作者公认为"徐州城管模式",     

文化大观

古代中国究竟多大古代中国究竟有多大?首先必须明白,"中国"被正式当作我国名称是从1912年开始的。此前,"中国"的概念不断扩大,从仅指中原地区扩大到泛指整个国家。但即     

城管执法的行政法分析

<正>城管执法是城市管理的一种具体手段,是创造和谐社会的必要条件,但城管执法是一个极其复杂的领域,涉及社会生活和生产的各个层面,与每个公民的权利和义务都有着直接且紧密的联系。近年来,各地的城管执法都陷入了不同程度的困境当中,一方面,城管与摊贩、群众之间的冲突和流血事件不断发生;另一方面,城管执法者对自身的境遇也十分不满,要求解决长期在政府序列被边缘化和低待遇的问题。那么如何定位城管的法律地位?城管执法的权力来自哪里?     

官员工资该不该公开

"表哥"和"房叔"的神秘工资条如果官员财产公开,想必著名"表哥"、原陕西省安监局局长杨达才不会被网民盯上。把逻辑反过来,如果官员财产公开,广州市番禺城管分局政委蔡彬,著名的"房叔",也不可能在自己以及家人名下有22处房产。杨"表哥"曾经辩解说,他的那些名表,都是用合法收入买的。根据党的纪律和《公务员法》,干部是不准做生意的,也不准收受别人的钱物,那么,他的"合法收入",主要也就来自于工资。这工资有多少,让"表哥"拥有那么多奢侈品?"房叔"同样也是。他只是一个城管分局的政委,老婆也只是退休干部,却坐拥市     

与其“卧底城管”不如“卧底服务”

武汉市洪山区城管"卧底执法"被网络曝光后,又一次把"城管"推向了风口浪尖,一时之间,城管又一次成为公众关注议论的焦点,并且从网络到各大媒体再到日常现实社会对"城管"这个群体掀起新一轮的"口诛笔伐",城管进一步被"妖魔化",进一步不被人理解,被戴上了更深的有色眼镜多角度全方位漫无边际地剖析观察……"卧底""潜伏""无间道",甚至"汉奸"等等字眼被用在了     

城管执法的公众参与分析

<正>近年来,城管暴力执法事件频频见诸报端。民众对城管的负面评价和抵制日益高涨,城管执法的意义及作用受到质疑,甚至出现了取消城管的呼声。在这种困境下,诸多地方在城管执法实践中开展了各种柔性执法的探索,如卖萌执法、举牌执法、眼神执法、围观执法、列队执法等创新执法方式,然而,柔性执法并没有得到完全认可,不少民众发出了"作秀"的质疑。一方面理论界对暴力执法提出了批判和治理反思,另一方面理论界也认为柔性执法在执法效果方面有一定欠缺,城管执法作为刚性制度仍有其存在必要。因此,如何在     

资讯

微观【好人?好事?】突然,你心中充满戾气的城管要变活雷锋了——重庆市对城管队员进行了十禁止三必须七严格的要求,其中要求城管队员每天上街巡逻时都必须为群众做一件好事,如抱小孩、扶老人、撑雨伞、送防暑药     

放大优势 培植强势——德惠市食品工业彰显强动发展态势

前不久传来一个好消息:德惠市被中国食品工业协会正式命名为"中国食品名城"。这标志着德惠市已成为中国县级城市中第一个申报成功的"中国食品名城"。作为东北内陆地区一个典型的农业市(县),德惠为什么会脱颖而出?其"食品城"有何内涵?发展潜力何在?德惠市如何探索出独具特色的"由农业县变工业县,由农业社会变工业社会"的发展模式?带着这些疑问,记者走进了德惠市。     

今古齐观“城管”

广州城管最近装备了“六件套”--防刺衣、防护手套、防护头盔、防护盾牌、全频加密对讲机、胸挂摄像头。其中，胸挂摄像头为全国首创。此事引起了舆论的普遍关注，然在城管与小贩暴力冲突日趋尖锐的大背景之下，这些防御性的新装备毕竟是对城管执法人员的以“人为本”。有趣之处在于，2013年8月29日，广州市副市长谢晓丹主持召开的第14期广州市政府领导新闻发布会上，针对如潮的舆论评说，他说他查了一些资料，“古代就有城管，在宋朝京城就有一支500人的专门从事城市管理的队伍，明确规定在官府门前、民宅周围不能乱摆放”。     

古代官员如何表达民意

<正>从制度层面来说,现代"两会"制度为新中国首创,古代中国是没有的。如果从议事形式来讲,古代中国也有类似的形式。那么,古代的议事会怎么开、官员们又是如何表达民意的呢?"朝参"与"集议"古代中国虽是皇帝一个人说了算,但难免有局限性,因此才有了"朝参"和"集议"这两个会。"朝参"由皇帝亲自主持,是小范围的。原本是百官进入皇帝的办公大厅(朝廷)参拜皇帝的一种形式,古装戏中常出现的君臣在朝廷上问答的场景,其实就是     

城管小贩互跪,伤了谁的面子?

近日,武汉城管曹祥超发现一位推小车卖菠萝的小贩,决定对其小车进行"暂扣",摊贩因车辆被扣下跪求情,城管为不引起误会与其对跪,所以就发生了"城管和小贩互下跪"一幕。     

唐代粉丝也疯狂

<正>说起来,粉丝是现代时尚的代名词,但是追溯起来,中国的古代不仅有许多粉丝人群,而且也与现代的粉丝一样,对于自己偶像疯狂般地崇拜。那么,中国古代的粉丝到底有怎样的疯狂追星行为?李白粉丝三千里"追星"第一个最具粉丝人气的文坛巨星是李白。据考证,粉丝一族的闪亮登场可追溯到大唐王朝,唐朝大诗人李白的身边就拥有众     

“例示研究古史的一条大道”——再论郭沫若《中国古代社会研究》北大核心CSSCI

《中国古代社会研究》是郭沫若在梁启超提出"新史学"之后探讨近代中国史学发展途径并批判了"整理国故"后的创新之作,具有"例示研究古史的一条大道"的重要意义。该书通过甲骨文、金文及古典文献对中国古代历史发展阶段的分析以及通过中国古代历史来"考验辩证唯物论的适应度"的尝试,确曾对古代历史的真相具有"摸着一些边际"的学术价值。回顾《中国古代社会研究》所引发的长时间的批评与争论固然非常必要,但是在学术语境有了很大变化的今天,这部著作带给我们的启示仍然值得高度重视。     

“诚心”管理,让城市生活更美好

"城市管理老大难,起早贪黑街头站,事无巨细跑断腿,怨声不断遭白眼"。有城管人员这样描述自己的工作。近年来,成武县城市管理行政执法局转变思路,以人为本,变城管为"诚管",着力做好"内强素质、外树形象、文明执法、热情服务"四篇文章,探索出了一条城市管理的新路子。     

贪财六百万元 “玩人”终自毁

1995年，庄玉斌任徐州市城管委主任时，他认为城市管理凡事都得讲规矩，必须依法治市。在他领导下相继出台了《辞退规定》、《禁酒瓜》等十余项规章制度，有效约束了城管人员的行为。据称，当时徐州城管工作经验，被全国城市管理工作者公认为“徐州城管模式”，先后有40多个城市的代表前来学习。2002年，庄玉斌被调至徐州住房公积金管理中心主任这个关键岗位上。     

“城管式困境”与治理现代化

正一、深化改革,是因为公共治理出现了困境尽管我不认为我们党存在执政危机和统治危机,但我们确实存在明显的局部治理危机。公共治理的危机,典型的表现就是我所称的"城管式困境"。"城管现象"是这类政策的典型案例:管人者与被管者的利益都得不到保障,双方都不满意。人们怪罪于"城管人员",但城管人员同样也冤屈满腹。二、"多一些治理,少一些统治"前不久美国联邦政府很多部门关门了,但这并未使美国社会陷于一片混乱。再比如日本,近些年来,它的首相平均